各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作系列重要講話和指示精神，落實(shí)《國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于進(jìn)一步做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知》（國發(fā)明電〔2020〕6號(hào)）要求，結(jié)合各地疫情防控工作實(shí)踐，我部對(duì)《民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作指南（試行）》進(jìn)行了修訂，形成了《民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作指南（第二版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的重大情況以及工作建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送部社會(huì)事務(wù)司。

附件：民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作指南（第二版）

民政部辦公廳

2020年3月6日

附件

民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作指南

（第二版）

為指導(dǎo)做好新冠肺炎疫情防控工作，切實(shí)保障民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象和工作人員身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知》等文件精神，現(xiàn)制定《民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作指南（第二版）》。

一、建立防控工作機(jī)制。建立健全工作方案和工作流程，成立以黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置工作。制定實(shí)施疫情防控工作預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)、工作原則、工作制度、應(yīng)急規(guī)程和工作要求等，做到人員到位、分工明確、責(zé)任清晰。定期召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)要求，學(xué)習(xí)貫徹政策文件，研究分析防控形勢(shì)，部署疫情防控工作。同時(shí)擔(dān)負(fù)醫(yī)療救治、流浪精神病人收治職責(zé)的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照其他規(guī)范要求統(tǒng)籌建立疫情防控工作機(jī)制。

二、分級(jí)實(shí)施封閉管理。推遲、減少會(huì)議和大型活動(dòng)，取消所有外出及機(jī)構(gòu)內(nèi)人員集中用餐和其他各類人員聚集等集中性活動(dòng)。湖北省以及疫情嚴(yán)重地區(qū)的機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉式管理，暫停接收新的社會(huì)精神障礙患者入院，暫停探訪、咨詢、接待活動(dòng)，做好暫不接收患者家屬的安撫和政策解釋工作。疫情低中度風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)可按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽亟y(tǒng)一部署，在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施的前提下，逐步恢復(fù)接收新的社會(huì)精神障礙患者入院，有序開展相關(guān)活動(dòng)和服務(wù)。

三、強(qiáng)化人員出入管理。所有人員進(jìn)入機(jī)構(gòu)前需測量體溫并做好登記，如出現(xiàn)異常迅速離崗，按要求進(jìn)行報(bào)告并隔離觀察或就醫(yī)。嚴(yán)格控制外來人員，與疫情防控?zé)o關(guān)的外來人員及車輛未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得入內(nèi)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)出入機(jī)構(gòu)的車輛做好登記工作，乘車人員須測量體溫并佩戴口罩，消毒后方可進(jìn)入機(jī)構(gòu)。

四、專門設(shè)立隔離區(qū)域。科學(xué)設(shè)立隔離區(qū)，規(guī)范設(shè)置臨時(shí)留觀室。新入院和外出治療返回服務(wù)對(duì)象、新入職和返崗工作人員，須經(jīng)過14天的嚴(yán)格醫(yī)學(xué)隔離觀察，確定身體狀況無異常后方可進(jìn)入居住區(qū)或安排上崗，提前把控風(fēng)險(xiǎn)，杜絕交叉感染。隔離區(qū)內(nèi)的醫(yī)護(hù)人員必須按要求穿戴好手套、口罩、護(hù)目鏡、帽子、防護(hù)服等防護(hù)裝備。

五、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。認(rèn)真做好疫情監(jiān)測報(bào)告工作，落實(shí)疫情監(jiān)測報(bào)告責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保監(jiān)測報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、到位，做好疫情應(yīng)急響應(yīng)和處置。配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門和疾控機(jī)構(gòu)做好疫情報(bào)告工作，及時(shí)上報(bào)給所屬民政部門、衛(wèi)生健康部門。

六、加強(qiáng)日常疫情監(jiān)測。建立晨晚檢制度，對(duì)服務(wù)對(duì)象和工作人員每日進(jìn)行體溫檢測并進(jìn)行健康登記，對(duì)發(fā)熱、咳嗽的服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)觀察且進(jìn)行必要隔離。湖北省以及疫情嚴(yán)重地區(qū)的機(jī)構(gòu)須對(duì)服務(wù)對(duì)象和工作人員進(jìn)行全員核酸檢測排查，確保不漏一人。如發(fā)現(xiàn)確診或疑似病例，立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門和疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按要求及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)收治醫(yī)院、隔離點(diǎn)或輕癥治療點(diǎn)接受治療或觀察。確診或疑似病例且密切接觸服務(wù)對(duì)象較多的機(jī)構(gòu)，須按程序提請(qǐng)當(dāng)?shù)馗鶕?jù)實(shí)際需要，按照集中隔離點(diǎn)的防控標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備，納入轄區(qū)集中隔離點(diǎn)范圍進(jìn)行規(guī)范管理。

七、嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)流程。落實(shí)消毒流程，所有工作人員進(jìn)入服務(wù)對(duì)象居住區(qū)前須采取消毒、更換工作服等措施。組織工作人員和服務(wù)對(duì)象勤洗手，做好手部衛(wèi)生，佩戴口罩。所有工作區(qū)、居住區(qū)每日定時(shí)通風(fēng)、定時(shí)消毒，提高防護(hù)能力。換下的口罩、手套等用品，集中消毒后統(tǒng)一處理。

八、做好院內(nèi)感染防控。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位的消毒防護(hù)工作，包括各種醫(yī)療物品的消毒滅菌、醫(yī)療廢棄物的處理工作，確診或疑似患者遺體的處置工作，辦公場所、公共場所、住院區(qū)、就餐區(qū)等區(qū)域的衛(wèi)生管理和消毒工作，必要場所配備洗手設(shè)備和消毒劑，防止發(fā)生醫(yī)源性感染。加強(qiáng)對(duì)食堂的食品安全和衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)格控制食品來源，強(qiáng)化規(guī)范操作，加大食堂設(shè)施設(shè)備的消毒力度。

九、加強(qiáng)預(yù)防培訓(xùn)宣傳。做好工作人員培訓(xùn)及個(gè)人防護(hù)工作，機(jī)構(gòu)的一線工作人員以及其他密切接觸服務(wù)對(duì)象的工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行戴口罩上崗和其他必要的防護(hù)制度。通過手機(jī)信息、宣傳欄、板報(bào)、廣播等多種形式，加強(qiáng)傳染病防治法律法規(guī)及預(yù)防知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)防范意識(shí)、提高防護(hù)技能、嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

十、做好物資保障工作。購置儲(chǔ)備必要的防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡、一次性乳膠手套、一次性鞋套、測溫儀、酒精、消毒液等防護(hù)物資，湖北省以及疫情嚴(yán)重地區(qū)的機(jī)構(gòu)，須按程序提請(qǐng)當(dāng)?shù)匕凑杖?jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)配備、下發(fā)防控物資，確保機(jī)構(gòu)每日防護(hù)需要；其他地區(qū)要在保障日常防護(hù)需要的同時(shí)，按照不少于三天需求量做好儲(chǔ)備，確保應(yīng)急使用。儲(chǔ)備服務(wù)對(duì)象及工作人員生活物資，按程序提請(qǐng)當(dāng)?shù)匕匆蟛扇〗y(tǒng)一配送方式，保障機(jī)構(gòu)所需米面油、肉蛋菜等生活物資供應(yīng)，將機(jī)構(gòu)納入社會(huì)捐贈(zèng)物資調(diào)配范圍，確保生活正常有序，保障急救車輛的正常運(yùn)行。

十一、開展關(guān)心關(guān)愛活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)對(duì)象心理疏導(dǎo)，開展協(xié)助撥打親情電話等精神慰藉活動(dòng)。關(guān)心愛護(hù)工作人員，做好防護(hù)保障，合理安排輪休，提供心理支持，保障他們的身心健康。

十二、強(qiáng)化應(yīng)急保障工作。密切關(guān)注本地區(qū)疫情情況，按照工作要求加強(qiáng)應(yīng)急值守，保持信息暢通，提前與當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門及社區(qū)等溝通協(xié)調(diào)，預(yù)備應(yīng)急車輛，做好疫情應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。