各市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主管部門、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門，沈撫新區(qū)管委會(huì)人力資源局：

現(xiàn)將《階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將貫徹落實(shí)情況于3月15日前分別報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局。

遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳  遼寧省財(cái)政廳

國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局

2020年3月6日

階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、稅務(wù)總局辦公廳《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的實(shí)施意見》（人社廳發(fā)〔2020〕18號(hào)）和《省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳 省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（遼人社發(fā)〔2020〕6號(hào)），制定本實(shí)施辦法。

一、關(guān)于階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

（一）2020年2月至6月，免征中小微企業(yè)（含以單位方式參保的個(gè)體工商戶）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（以下簡稱三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分，免征期限5個(gè)月。

（二）2020年2月至4月，對各類大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分減半征收，減征期限3個(gè)月。

（三）階段性減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，不包括企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分。參保單位要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)的義務(wù)。享受免征政策的企業(yè)應(yīng)按月?lián)?shí)正常申報(bào)，并足額代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)；享受減半征收的參保單位應(yīng)按月?lián)?shí)正常申報(bào)，并繳納減征后的單位繳費(fèi)部分和代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)部分。

（四）機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位）、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員不享受減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。

（五）減免費(fèi)款所屬期必須在政策執(zhí)行期內(nèi)。參保單位補(bǔ)繳減免政策實(shí)施前的欠費(fèi)，不在此次減免政策范圍之內(nèi)。參保單位在緩繳期補(bǔ)繳減免政策執(zhí)行月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，仍可享受相應(yīng)的減免政策。

二、關(guān)于參保企業(yè)劃型

（一）在地方政府主導(dǎo)下，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）、《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號(hào)）規(guī)定，通過與工信、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)共享，可以確定企業(yè)類型的，直接采用相關(guān)部門的劃型結(jié)論。

（二）無法確定企業(yè)類型的，稅務(wù)部門會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保登記、企業(yè)申報(bào)等數(shù)據(jù)進(jìn)行劃型，相關(guān)數(shù)據(jù)以截至2019年底數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；2020年1月后注冊的參保企業(yè)，以注冊信息為劃型依據(jù)?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足企業(yè)劃型需要的，實(shí)行告知承諾制，由企業(yè)如實(shí)申報(bào)劃型，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

（三）對具有獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)進(jìn)行劃型。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)匯繳的行業(yè)企業(yè)（集團(tuán)公司），按其匯繳的獨(dú)立法人企業(yè)單獨(dú)劃型。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人單位劃型；分支機(jī)構(gòu)所屬法人單位不在我省域內(nèi)，且無法通過部門信息共享確定劃型的，所屬法人單位需對分支機(jī)構(gòu)劃型做出承諾，并提供我省域內(nèi)分支機(jī)構(gòu)名單。

（四）企業(yè)類型一旦劃定，原則上減免政策執(zhí)行期間不做變動(dòng)。企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的，可以提起變更申請。企業(yè)劃型結(jié)論由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府最終確認(rèn)。

（五）稅務(wù)部門事前要告知企業(yè)不如實(shí)申報(bào)的法律后果。政策執(zhí)行期結(jié)束后，稅務(wù)部門、人力資源社會(huì)保障部門要重點(diǎn)對享受免征政策的中小微企業(yè)進(jìn)行稽核、檢查，發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)情形的，要依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條、第八十六條等有關(guān)規(guī)定，依法處理。

三、關(guān)于緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

（一）由于疫情影響，致使參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位）連續(xù)3個(gè)月以上累計(jì)虧損且無力支付職工最低工資的；或受疫情影響3個(gè)月仍未恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營且僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的，可按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請緩繳。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

（二）單位申請緩繳時(shí)，應(yīng)認(rèn)真填寫《困難企業(yè)申報(bào)緩繳審核表》，并提供財(cái)務(wù)報(bào)表、工資發(fā)放明細(xì)等相關(guān)資料，經(jīng)市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門、稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局備案；省本級(jí)參保單位報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局審核批準(zhǔn)。申請緩繳單位要與稅務(wù)部門簽訂緩繳協(xié)議，按批準(zhǔn)期限實(shí)施緩繳。

（三）用人單位與職工協(xié)商一致，同時(shí)緩繳代扣代繳個(gè)人繳費(fèi)部分的，緩繳期間企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶應(yīng)繳費(fèi)額不計(jì)息。職工申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，單位及其職工應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)施階段性減免、緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，不影響參保職工享受工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。

四、關(guān)于減免流程

參保單位申請減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自行向稅務(wù)部門申報(bào)，稅務(wù)部門優(yōu)化申報(bào)項(xiàng)目，增加必要的校驗(yàn)，方便參保單位按照減免政策準(zhǔn)確申報(bào)繳費(fèi)。征收完成后，稅務(wù)部門將企業(yè)申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)、適用的費(fèi)率以及減免后的繳費(fèi)額等傳遞給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

五、關(guān)于2月份已繳社保費(fèi)的處理

（一）對于企業(yè)已繳納的費(fèi)款所屬期為2020年2月份的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，稅務(wù)部門要確定減免部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費(fèi)。對于中小微企業(yè)，稅務(wù)部門可以按程序批量退費(fèi)，無需參保單位提交申請及報(bào)送相關(guān)資料。對于大型企業(yè)等其他參保單位，稅務(wù)部門要加強(qiáng)與參保單位的溝通，尊重參保單位意愿，可沖抵以后月份的繳費(fèi)，也可退回。

（二）退費(fèi)業(yè)務(wù)按照《國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局遼寧省財(cái)政廳遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳遼寧省醫(yī)療保障局關(guān)于明確社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)有關(guān)業(yè)務(wù)的通知》（遼稅發(fā)〔2019〕105號(hào)）規(guī)定的流程辦理。相關(guān)部門要加強(qiáng)工作配合，優(yōu)化退費(fèi)流程，壓縮各環(huán)節(jié)辦結(jié)時(shí)限，稅務(wù)部門要及時(shí)傳遞退費(fèi)信息，財(cái)政部門要及時(shí)劃撥退費(fèi)資金，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要從速從快將款項(xiàng)退還繳費(fèi)人。

六、關(guān)于工傷保險(xiǎn)按項(xiàng)目參保的減免政策

2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項(xiàng)目可享受階段性減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，按施工總承包單位進(jìn)行劃型并享受相應(yīng)的減免政策。具體計(jì)算辦法為：按照該項(xiàng)目計(jì)劃施工所覆蓋的減免期占其計(jì)劃施工期的比例，折算減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)。計(jì)劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。

七、關(guān)于減免政策效果統(tǒng)計(jì)

各市稅務(wù)部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立減免政策效果統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，共同做好階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)效果跟蹤調(diào)查，要做好落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)和效果分析，要統(tǒng)一工作要求，規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)來源，聯(lián)合開展減免政策統(tǒng)計(jì)工作，聯(lián)合審定統(tǒng)計(jì)結(jié)果，按月報(bào)送實(shí)施效果統(tǒng)計(jì)分析。

八、關(guān)于減免政策宣傳解讀

各市要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，人力資源社會(huì)保障部門、稅務(wù)部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過多種渠道和形式，聯(lián)合開展減免政策宣傳解讀工作，重點(diǎn)解讀階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策具體內(nèi)容，提升廣大參保單位對政策的知曉度。要深入了解政策執(zhí)行中參保單位及個(gè)人關(guān)注的熱點(diǎn)問題，有針對性地解答回應(yīng)，及時(shí)向社會(huì)公布工作進(jìn)展及成效，為穩(wěn)就業(yè)、提振企業(yè)信心營造良好氛圍。