為提升分散供養(yǎng)特困人員生活質(zhì)量，補(bǔ)齊社會(huì)救助體系短板，3月2日，江西省民政廳印發(fā)《江西省分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)指引》（以下簡稱“指引”），對(duì)全省城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范。

《指引》明確責(zé)任主體?？h級(jí)民政部門為監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)對(duì)委托照料服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)資金、政策以及鏈接服務(wù)資源，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立探視巡訪制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)簽訂三方委托照料服務(wù)協(xié)議、建立探視巡訪制度、督促履行委托照料服務(wù)協(xié)議、定期對(duì)照料服務(wù)人開展考核評(píng)價(jià)；照料服務(wù)人為照料服務(wù)分散供養(yǎng)特困人員的直接責(zé)任人。

《指引》明確服務(wù)事項(xiàng)。一是規(guī)范協(xié)議文本。委托照料服務(wù)協(xié)議文本由縣級(jí)民政部門統(tǒng)一制定，規(guī)定必備內(nèi)容。二是界定照料服務(wù)內(nèi)容。照料服務(wù)人負(fù)責(zé)對(duì)分散供養(yǎng)特困人員提供生活照料、生病看護(hù)以及需求轉(zhuǎn)介等服務(wù)，協(xié)助做好居所安全隱患排查并及時(shí)報(bào)告。三是建立探視巡訪制度。在民政部門指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立探視巡訪制度，確定探視責(zé)任人，每月至少一次開展分散供養(yǎng)特困人員探視巡訪服務(wù)。四是倡導(dǎo)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶。支持開展“黨建+社會(huì)救助”，建立健全黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)親制度，幫助分散供養(yǎng)特困人員解決實(shí)際問題。五是廣泛鏈接服務(wù)資源。通過搭建慈善項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)、發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)制等，積極爭取社會(huì)資源為分散供養(yǎng)特困人員提供個(gè)性服務(wù)。

《指引》明確資金渠道。一是按照不低于當(dāng)年度低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍落實(shí)救助供養(yǎng)資金。二是按照失能、半失能、自理三個(gè)類別分別落實(shí)特困人員照料護(hù)理經(jīng)費(fèi)，并明確經(jīng)費(fèi)撥付方式。三是從社會(huì)救助專項(xiàng)資金中安排政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)分散特困供養(yǎng)人員開展專業(yè)服務(wù)。

《指引》明確監(jiān)督方式。一是縣級(jí)民政部門建立委托照料服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)照料服務(wù)人開展考核評(píng)價(jià)；二是發(fā)揮社會(huì)對(duì)委托照料服務(wù)的監(jiān)督作用，及時(shí)查處公眾和媒體發(fā)現(xiàn)揭露的問題；三是大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋救助”，將信息化管理向探視巡訪、日常監(jiān)測(cè)、照料服務(wù)日志等延伸；四是運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果約束照料服務(wù)人。