各區(qū)縣民政局（社會(huì)事業(yè)局）：

疫情發(fā)生以來(lái)，市委、市政府高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作，多次提出要求。近日，我省任城監(jiān)獄發(fā)生新冠肺炎聚集性感染事件，省外個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也有類(lèi)似情況發(fā)生，這對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作敲響了警鐘。為進(jìn)一步做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作，2020年2月21日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取民政部門(mén)工作匯報(bào)并作出安排部署。市民政局黨組召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控工作的文件精神，研究了進(jìn)一步做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作的具體意見(jiàn)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、嚴(yán)格落實(shí)屬地和主體責(zé)任。各區(qū)縣民政部門(mén)要落實(shí)屬地責(zé)任，進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為各地當(dāng)前疫情防控重中之重，在各級(jí)疫情防控指揮部領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立專(zhuān)班，每日調(diào)度情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，隨時(shí)查遺補(bǔ)漏，及時(shí)解決困難和問(wèn)題。區(qū)縣民政局、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部要下沉到一線(xiàn)，對(duì)轄區(qū)全部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行一對(duì)一包保，明確責(zé)任。組織力量明察暗訪(fǎng)，嚴(yán)格檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)最嚴(yán)格封閉管控工作情況，確保織密守牢防線(xiàn)。壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》和省市疫情防控有關(guān)要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要24小時(shí)在崗。執(zhí)行疫情防控零報(bào)告制度，遇有情況要第一時(shí)間向?qū)俚攸h委政府和民政部門(mén)報(bào)告，對(duì)防控措施落實(shí)不到位的機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

二、實(shí)行最嚴(yán)格的封閉管理。各區(qū)縣民政部門(mén)要通過(guò)公告、電話(huà)、短信（微信、郵件）等多種方式向老年人及其家屬發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控安排和相關(guān)服務(wù)通知，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要出入口張貼防控告示。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施全封閉，疫情期間切實(shí)做到“五個(gè)一律”。一是一律暫停外來(lái)人員探望。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要通過(guò)電話(huà)、微信等方式告知親屬，勸解疫情防控期間不要來(lái)院探望老人，贏(yíng)得支持和理解。二是一律暫停收住新入院老人。對(duì)此要作為一項(xiàng)鐵的紀(jì)律來(lái)落實(shí)，并向家屬子女做好解釋工作。三是一律暫停離院老人返回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)之前及近期個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)返回的院內(nèi)老人，要進(jìn)行細(xì)致的嚴(yán)排細(xì)查，并嚴(yán)格落實(shí)隔離措施和14天的隔離期限，逐一建立健康檔案，嚴(yán)格落實(shí)每天體溫測(cè)量登記、消毒等防護(hù)措施。四是一律不準(zhǔn)院內(nèi)老人外出。遇有老人必須外出就醫(yī)的，要采取最嚴(yán)格的防護(hù)措施。五是一律不準(zhǔn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。因特殊工作需要必須進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檢查人員，要嚴(yán)格遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)控措施，做好相應(yīng)防護(hù)后方可進(jìn)入。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要盡量安排工作人員在院內(nèi)居住，確實(shí)不具備安排住宿條件的，采取“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)—居住點(diǎn)”兩點(diǎn)式生活方式，不得與外界接觸，自駕、步行或者由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接送上下班，進(jìn)入機(jī)構(gòu)前要進(jìn)行嚴(yán)格的體溫檢測(cè)和消毒。必要的對(duì)外聯(lián)絡(luò)、辦事人員與院內(nèi)絕對(duì)隔離，不得接觸院內(nèi)老人。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置隔離觀(guān)察室，配置相應(yīng)防護(hù)用品，提供必要生活和護(hù)理服務(wù)條件，生活垃圾統(tǒng)一處理。

三、進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部管控。各區(qū)縣民政部門(mén)要按照屬地原則，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資、生活必需品的供應(yīng)。強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控、流行疾病、食品安全、防火安全和人員管理等各項(xiàng)工作。指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，避免共用個(gè)人物品，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為。工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行自我防護(hù)相關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度。辦公區(qū)域、服務(wù)場(chǎng)所等相關(guān)設(shè)施設(shè)備及時(shí)清洗消毒。加強(qiáng)浴室消毒，暫停集中使用公共浴室。規(guī)范處理垃圾、污水、污物，廢棄口罩等一次性用品應(yīng)當(dāng)用醫(yī)用酒精或84消毒液消毒后密封，按有害或醫(yī)療垃圾處理。物資采購(gòu)采取無(wú)接觸方式定點(diǎn)配送。

四、加強(qiáng)疫情排查和處置。各區(qū)縣民政部門(mén)要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在院老人和工作人員進(jìn)行全面排查，逐一登記。要制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急處置預(yù)案，組建區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)感染病人救治綠色通道。老年人和工作人員出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即隔離并上報(bào)當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)，由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門(mén)接診，同時(shí)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其密切接觸者進(jìn)行隔離觀(guān)察。老年人或工作人員被確診為疑似病例、確診病例或無(wú)癥狀感染者的，由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)要求報(bào)告相關(guān)部門(mén)，在衛(wèi)生健康或疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)密切接觸者開(kāi)展排查，實(shí)施14天隔離觀(guān)察，協(xié)助開(kāi)展全面消殺、規(guī)范處置個(gè)人物品等其他處置工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人患有其他疾病需要就醫(yī)的，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排。出院老年人返回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)隔離觀(guān)察14天無(wú)異常后方可入住生活區(qū)。

五、加強(qiáng)老年人防護(hù)和心理慰藉。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要進(jìn)行每日居室巡查，早晚測(cè)量入住老年人和工作人員體溫，并做好健康記錄。對(duì)患有慢性病的老年人做好慢性病防控。每日提醒或協(xié)助老年人洗漱、沐浴，保持老年人身體、衣物和居室清潔衛(wèi)生。鼓勵(lì)老年人加強(qiáng)身體鍛煉，增強(qiáng)抵抗力。杜絕一切形式的人員聚集。停止集體用餐，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂統(tǒng)一送餐到老年人居室，實(shí)行分餐制，多人間就餐時(shí)要保持距離并做好防護(hù)。保證老年人充足飲水量與營(yíng)養(yǎng)攝入。要加強(qiáng)老年人心理調(diào)節(jié)，做好正面宣傳教育，為居室內(nèi)老年人提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂(lè)服務(wù)，利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、視頻等為老年人提供與親屬溝通服務(wù)，緩解焦慮恐懼情緒，引導(dǎo)其保持正常作息、規(guī)律生活。對(duì)隔離觀(guān)察的老年人要給予重點(diǎn)關(guān)懷，必要時(shí)及時(shí)提供心理支持服務(wù)。

六、切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市局黨組統(tǒng)一部署以班子成員包聯(lián)區(qū)縣、包聯(lián)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的方式，成立6個(gè)督導(dǎo)組，抽調(diào)18名班子成員和機(jī)關(guān)干部，采取“四不兩直”方式，對(duì)標(biāo)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒肺炎疫情防控指南》（第二版），逐院篩查，逐院過(guò)關(guān)。各區(qū)縣民政局要采取堅(jiān)決措施，或班子成員包聯(lián)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或派機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)值守，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)加強(qiáng)敬老院疫情防控力量，確保每個(gè)敬老院每天有2名督導(dǎo)專(zhuān)員現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。各區(qū)縣要建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊(duì)伍，對(duì)突發(fā)疫情、無(wú)法自我處置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予緊急援助。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)監(jiān)控、每日零報(bào)告制度，認(rèn)真填報(bào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控情況統(tǒng)計(jì)表，每日下午15時(shí)前報(bào)市局養(yǎng)老服務(wù)科。各區(qū)縣應(yīng)急預(yù)案制定和區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊(duì)伍籌備情況，請(qǐng)于2月24日10時(shí)前報(bào)市局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科。

日照市民政局

2020年2月21日