各地級(jí)以上市民政局：

根據(jù)《廣東省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)場所新冠肺炎疫情防控工作的通知》（粵防疫指辦明電〔2020〕36號(hào)）要求，全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（含民辦機(jī)構(gòu)和敬老院）、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)列為疫情防控重點(diǎn)機(jī)構(gòu)場所。為進(jìn)一步做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作，堅(jiān)決防止機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生輸入性疫情和聚集性疫情，有效保障工作人員、服務(wù)對(duì)象的生命健康安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、毫不放松抓好疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級(jí)民政部門和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)融入疫情防控大局，充分發(fā)揮積極作用，目前全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)暫無發(fā)現(xiàn)疫情，有效助力了全省疫情防控阻擊戰(zhàn)。但當(dāng)前疫情形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，隨著撤卡通行、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人流量加大，各種人員接觸增多，重點(diǎn)機(jī)構(gòu)場所受病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。為此，決不能掉以輕心、麻痹大意，要堅(jiān)決克服疲勞厭戰(zhàn)、馬虎應(yīng)付的心態(tài)，做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，毫不放松繼續(xù)抓好疫情防控工作。各民政部門要落實(shí)主管責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、救助管理及殯葬服務(wù)、婚姻登記等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)場所疫情防控工作指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。各級(jí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要落實(shí)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)場所疫情防控工作第一責(zé)任人，認(rèn)真執(zhí)行民政部、省民政廳關(guān)于各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)做好新冠病毒肺炎疫情防控的工作指引，建立健全疫情防控相關(guān)預(yù)案，密切關(guān)注疫情發(fā)展變化，加強(qiáng)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)排查，專精細(xì)實(shí)做好防控工作。要及時(shí)主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府請示報(bào)告，強(qiáng)化屬地責(zé)任，爭取工作支持。

二、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、救助管理機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施

一是立即組織全面排查。各地民政部門要立即組織對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、流浪救助機(jī)構(gòu)的疫情防控情況進(jìn)行全面排查，對(duì)工作人員、服務(wù)對(duì)象全員采集咽拭子做新型冠狀病毒核酸檢測。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例的，應(yīng)立即按規(guī)定進(jìn)行隔離和報(bào)告，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。

二是實(shí)行封閉式管理。原則上不接待外來人員，除員工及后勤車輛外，無關(guān)人員及車輛一律不得進(jìn)入。暫停服務(wù)對(duì)象親屬探訪、志愿服務(wù)慰問、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)；對(duì)確需溝通聯(lián)系的，要充分利用電話、視頻等信息化手段，建立便捷的線上溝通渠道，爭取服務(wù)對(duì)象親屬理解支持。

三是嚴(yán)格落實(shí)隔離措施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫停接收新的服務(wù)對(duì)象；對(duì)離院回家過年后要求返院的服務(wù)對(duì)象，要加強(qiáng)與家屬溝通，建議在疫情解除后再返院。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的棄嬰（童）、流浪未成年人、需要臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人，兒童福利機(jī)構(gòu)須及時(shí)向?qū)俚匾咔榉揽夭块T報(bào)告，協(xié)調(diào)公安部門將其送當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查和新型冠狀病毒等傳染病篩查，醫(yī)學(xué)隔離觀察14天后，達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)的，憑醫(yī)院出具診斷證明書（出院記錄）再正式辦理接收手續(xù)。綜合型的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)封閉管理，杜絕服務(wù)對(duì)象交叉走動(dòng)。新進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)流浪乞討受助人員必須安排14天隔離觀察，經(jīng)醫(yī)學(xué)檢查無異常后方可進(jìn)入其他區(qū)域；如隔離區(qū)容量不足的，須及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，請求開設(shè)臨時(shí)隔離觀察場所，確保所有新入站人員均能隔離觀察。

四是合理安排人員上崗。現(xiàn)階段要將機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員列為疫情防控工作的重點(diǎn)，有條件的機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量安排工作人員在機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿，盡量減少人員進(jìn)出，或采取“三班倒”措施，一班連續(xù)工作14天，一班待班14天，一班休息14天；待班期間不得外出，并加強(qiáng)日常監(jiān)測。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)場所的內(nèi)勤管理，配足工作人員，盡量保持與服務(wù)對(duì)象接觸工作人員的相對(duì)固定。完善應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)應(yīng)急值守制度。

五是加強(qiáng)健康監(jiān)測。要建立健康監(jiān)測制度，每日至少2次安排專人對(duì)工作人員、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行體溫檢測，做好記錄。一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀者，要立即按規(guī)定報(bào)告，進(jìn)行單間隔離，并開展進(jìn)一步排查。

六是完善疫情處置預(yù)案。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，制定患病人員的送診治療方案。一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診患者，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并盡早轉(zhuǎn)送病例至當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步診治。

七是落實(shí)疫情報(bào)告制度。堅(jiān)持每日按時(shí)報(bào)告排查情況，每日上午9時(shí)前將《民政部門重點(diǎn)人群排查工作匯總報(bào)表》按原渠道報(bào)省廳信息組匯總。

八是做好重點(diǎn)場所衛(wèi)生治理。要安排專門人員，每日對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作區(qū)、生活區(qū)等進(jìn)行定時(shí)通風(fēng)、定時(shí)消毒，加強(qiáng)消殺防疫，做好垃圾、污水、污物處理。加強(qiáng)食品、飲用水的安全管理。

九是加強(qiáng)防疫知識(shí)宣傳教育。要充分利用機(jī)構(gòu)內(nèi)廣播、墻報(bào)、宣傳欄等形式，加大宣傳力度，引導(dǎo)工作人員、服務(wù)對(duì)象養(yǎng)成勤洗手、常通風(fēng)等良好習(xí)慣，做好充分自我保護(hù)。

三、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)關(guān)要規(guī)范處理、合理疏導(dǎo)，避免人群聚集

（一）殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)。一是切實(shí)做好新冠肺炎患者遺體處置工作，嚴(yán)格落實(shí)《新型冠狀病毒感染的肺炎患者遺體處置工作指引（試行）》等要求，科學(xué)規(guī)范處置新冠肺炎患者遺體，對(duì)疑似新冠肺炎患者（包括采用隔離觀察等防控措施的人員）的遺體，按照“疑似從有”的原則處理。對(duì)疫情期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)外特殊遺體（包括非正常死亡人員遺體，其家屬有可疑接觸史且出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀人員遺體，以及姓名不詳、身份不明人員遺體等），要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具明確的處置意見，并核實(shí)相關(guān)情況。二是加強(qiáng)內(nèi)部信息管理，督促指導(dǎo)各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)守紀(jì)律，增強(qiáng)警惕性，防止內(nèi)部信息外泄，嚴(yán)防被炒作。三是倡導(dǎo)喪事簡辦速辦，盡量減少人員聚集，按照分區(qū)分級(jí)防控要求，密切關(guān)注疫情防控形勢發(fā)展變化，預(yù)先研判清明節(jié)祭掃管理服務(wù)工作，拓展網(wǎng)絡(luò)祭掃、代祭服務(wù)。

（二）婚姻登記機(jī)關(guān)。繼續(xù)暫停結(jié)婚頒證服務(wù)、婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，推行婚姻登記預(yù)約服務(wù)、婚姻登記信息預(yù)錄服務(wù)。堅(jiān)持婚姻登記服務(wù)場所全面監(jiān)測、全面消毒、全面防護(hù)，限制非預(yù)約婚姻登記當(dāng)事人和親友團(tuán)進(jìn)入。定期分析研判婚姻登記預(yù)約量和實(shí)際登記量變化情況，采取針對(duì)性防控措施，合理疏導(dǎo)，引導(dǎo)分時(shí)段、錯(cuò)峰辦理登記?；橐龅怯涱A(yù)約量較低時(shí)，婚姻登記員可實(shí)行輪班制。

四、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

各級(jí)民政部門要組織專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，省廳也將適時(shí)組織開展明查暗訪。對(duì)排查不徹底、報(bào)告不及時(shí)、隔離不到位等防控措施不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生輸入性疫情或者聚集性疫情的，將嚴(yán)肅問責(zé)。

廣東省民政廳

2020年2月22日