根據(jù)《福建省分區(qū)分級(jí)差異化疫情防控和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作導(dǎo)則》和《民政部辦公廳關(guān)于確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作抓實(shí)抓細(xì)抓落實(shí)的通知》（民電〔2020〕22號(hào)）精神，按照“低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”的劃分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分區(qū)分類(lèi)差異化防控管理。

一、實(shí)行分區(qū)分類(lèi)管理

老年人按入院前14天實(shí)際居住地所在疫情區(qū)劃分，進(jìn)行分類(lèi)管理。除必要的臨時(shí)應(yīng)急措施外，不能以“封閉式管理”為由，“一刀切”禁止養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住老年人。疫情區(qū)域劃分，根據(jù)省衛(wèi)健委實(shí)時(shí)發(fā)布的信息動(dòng)態(tài)執(zhí)行。

（一）低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：即無(wú)確診病例，或連續(xù)14天無(wú)新增確診病例的縣（市、區(qū)）。在充分了解咨詢(xún)、評(píng)估老年人入住前14天的外出史、接觸史和身體健康情況，確定其身體沒(méi)有不適癥狀，由老年人本人或其家屬簽訂《承諾書(shū)》后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面接收返院老年人和新入住老年人，并在入院后每日兩次測(cè)量體溫，密切關(guān)注老年人身體狀況。

（二）中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：14天內(nèi)有新確診病例，累計(jì)確診病例不超過(guò)50例；或累計(jì)確診病例超過(guò)50例，14天內(nèi)未發(fā)生聚集性疫情的縣（市、區(qū)）。

1.零星散發(fā)疫情區(qū)和一般疫情區(qū)：居住小區(qū)14天內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)確診病例的，按照低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要求收住入院后，實(shí)行14天單人單間居住隔離觀(guān)察管理。在隔離觀(guān)察期間，要嚴(yán)格落實(shí)每日兩次體溫測(cè)量，密切關(guān)注老年人身體狀況。

2.較多病例疫情區(qū)：暫緩接收返院（新入?。├夏耆?。

（三）高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：即累計(jì)確診病例超過(guò)50例，14天內(nèi)有聚集性疫情發(fā)生的縣（市、區(qū)）。暫緩接收返院（新入?。├夏耆?。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)定有風(fēng)險(xiǎn)的老年人，一律不得收住入院，并積極做好家屬解釋宣傳工作，勸其在家照顧，待疫情結(jié)束后再收住入院。

二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)用工管理

在疫情防控期間，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招聘低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的勞務(wù)人員。所有返崗（新入職）人員，應(yīng)提供本人“八閩健康碼”或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的《解除醫(yī)學(xué)觀(guān)察證明》或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康類(lèi)證明。返崗（新入職）人員的管理參照上述老年人分區(qū)分類(lèi)規(guī)定執(zhí)行。

三、嚴(yán)格落實(shí)隔離觀(guān)察

對(duì)需實(shí)行隔離觀(guān)察的，要按照“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)14天的隔離觀(guān)察。

一是有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要在院內(nèi)設(shè)置隔離樓層或隔離觀(guān)察房，落實(shí)隔離觀(guān)察措施；

二是各地民政部門(mén)要根據(jù)本地實(shí)際需求，統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施資源，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽貞?yīng)急指揮部設(shè)置集中隔離觀(guān)察站點(diǎn)，配備必需的設(shè)施設(shè)備及人員保障；

三是確實(shí)無(wú)條件隔離觀(guān)察的，要以書(shū)面形式報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽貞?yīng)急指揮部采取集中統(tǒng)籌方式，解決醫(yī)學(xué)隔離觀(guān)察需求。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要及時(shí)統(tǒng)計(jì)有意愿返院（新入住）老年人和返崗（新入職）人員數(shù)量，并向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)報(bào)告院內(nèi)隔離場(chǎng)所設(shè)置情況和院外隔離需求。

四、加大資金物資保障

省廳將安排省級(jí)資金用于補(bǔ)助各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控經(jīng)費(fèi)。各地要按照屬地管理的原則，統(tǒng)籌調(diào)整本級(jí)預(yù)算及上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，積極爭(zhēng)取疫情防控專(zhuān)項(xiàng)資金和防護(hù)物資，出臺(tái)相關(guān)支持政策，幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解決疫情防控期間遇到的困難。

各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要根據(jù)所在地疫情區(qū)域劃分和工作實(shí)際，持續(xù)完善疫情防控方案，切實(shí)保障機(jī)構(gòu)安全。市、縣級(jí)民政部門(mén)要通過(guò)多種有效方式，逐一排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控措施落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足及時(shí)督促整改，堅(jiān)決防止養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生疫情，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全及老年人身體健康。省廳將按照機(jī)關(guān)干部掛包方案，加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作的督導(dǎo)抽查力度。

福建省民政廳

疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年2月20日

福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控主要文件匯總

1月23日

省民政廳下發(fā)《關(guān)于組織民政服務(wù)機(jī)構(gòu)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》（閩民辦名電〔2020〕2號(hào)），要求各地務(wù)必充分認(rèn)識(shí)疫情的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照當(dāng)?shù)攸h委和政府的部署要求，扎實(shí)做好包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控工作。

1月25日

省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處下發(fā)《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》，要求嚴(yán)控機(jī)構(gòu)進(jìn)出人員管理，強(qiáng)化內(nèi)部人員管理，切實(shí)做好消毒通風(fēng)和宣傳培訓(xùn)，完善應(yīng)急管理等工作；隨發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)探訪(fǎng)管理告知書(shū)》，明確“三個(gè)禁止”和“三個(gè)必須”的機(jī)構(gòu)探訪(fǎng)要求。即：禁止非親屬等無(wú)關(guān)人員進(jìn)入機(jī)構(gòu)、禁止近期到過(guò)疫區(qū)或與相關(guān)人員有密切接觸的親屬探望機(jī)構(gòu)老人、禁止感冒、發(fā)燒、咳嗽癥狀的親屬探望機(jī)構(gòu)老人；必須提前與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)溝通并征得同意、必須配合測(cè)量體溫、必須在親屬居住房間或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)定的探訪(fǎng)場(chǎng)所會(huì)見(jiàn)。

1月31日

省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童服利機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（閩應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組綜〔2020〕12號(hào)）；

同 日，根據(jù)民政部防控指導(dǎo)第一版要求，省民政廳制發(fā)《福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作導(dǎo)則（第一版）》（閩民辦明電〔2020〕7號(hào)）。

2月3日

省民政廳疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于全力做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》（閩民疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組明電〔2020〕1號(hào)），要求各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)務(wù)必落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)格”要求，即：嚴(yán)格責(zé)任擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格封閉管理、嚴(yán)格分餐送餐、嚴(yán)格員工監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格督查指導(dǎo)、嚴(yán)格報(bào)告制度；

同 日，省民政廳印發(fā)《給全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)者及其家屬的一封信》；

同 日，下發(fā)《關(guān)于近期我省個(gè)別地區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作落實(shí)不到位情況的通報(bào)》（閩民疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組明電〔2020〕2號(hào)），對(duì)部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)；

同 日，省民政廳印發(fā)《致全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的一封信》。

2月6日

省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控措施的通知》（閩應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組綜〔2020〕24號(hào)），要求按照“七個(gè)一律”和“四個(gè)嚴(yán)格”要求，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控管理。七個(gè)一律：一律實(shí)行全封閉管理、一律排查所有在院人員、一律簽訂“兩返人員”承諾書(shū)、一律不準(zhǔn)疫情重點(diǎn)地區(qū)人員返崗、一律不準(zhǔn)無(wú)隔離條件的機(jī)構(gòu)接收返院老人、一律實(shí)行送餐分餐制、一律禁止聚集性活動(dòng)；四個(gè)嚴(yán)格：嚴(yán)格日常管理、嚴(yán)格疫情處置、嚴(yán)格責(zé)任包干、嚴(yán)格責(zé)任追究。

2月7日

省民政廳疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》的通知（閩民疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組明電〔2020〕6號(hào)）。

2月9日

省民政廳疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步找差距補(bǔ)短板抓落實(shí)做好疫情防控工作的通知》（閩民疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組明電〔2020〕10號(hào)），要求各地要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)；突出重點(diǎn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)差距短板；擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)落到位。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等提出重點(diǎn)查找“七個(gè)一律”管控要求、“兩返人員”排查等措施是否落實(shí)到位等要求。

2月11日

省民政廳疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步有序做好新冠肺炎疫情期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)科學(xué)防控工作的通知》（閩民疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組明電〔2020〕11號(hào)），提出要進(jìn)一步落實(shí)機(jī)構(gòu)內(nèi)部防控管理、進(jìn)一步統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)剛性服務(wù)需求、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和心理疏導(dǎo)和進(jìn)一步穩(wěn)妥處置信訪(fǎng)與輿情信息的疫情防控要求。

2月17日

轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳《關(guān)于確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作抓實(shí)抓細(xì)抓落實(shí)的通知》（民電〔2020〕22號(hào)）。

2月20日

省民政廳疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行分區(qū)分類(lèi)精準(zhǔn)防控工作的通知》，要求實(shí)施按“低、中、高”三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)分區(qū)分類(lèi)管理。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)用工管理，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招聘低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的勞務(wù)人員。嚴(yán)格落實(shí)隔離觀(guān)察，有困難要及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)刂笓]部統(tǒng)籌解決。加大資金物資保障。