各區(qū)民政局，各評(píng)估機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市老年人能力綜合評(píng)估工作指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合評(píng)估辦法和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。在評(píng)估工作中遇到的問題，應(yīng)及時(shí)向市民政局反饋。

前期工作中存在與本指引不符的，要及時(shí)予以糾正，并按本指引積極開展評(píng)估工作。堅(jiān)決杜絕多收費(fèi)、亂收費(fèi)行為，如發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重者取消評(píng)估資格。前期如有多收取費(fèi)用行為，應(yīng)及時(shí)向老年人致歉，并立即退還。

北京市民政局

2020年2月1日

北京市老年人能力綜合評(píng)估工作指引

為落實(shí)《北京市老年人能力綜合評(píng)估辦法(試行)》(京民養(yǎng)老發(fā)〔2019〕42號(hào)，以下簡稱《評(píng)估辦法》)，結(jié)合評(píng)估工作實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范我市老年人能力綜合評(píng)估工作，推動(dòng)建立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的評(píng)估隊(duì)伍，加強(qiáng)區(qū)級(jí)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各區(qū)各評(píng)估機(jī)構(gòu)有序開展評(píng)估工作，特制定本指引。

第一部分 評(píng)估資質(zhì)

第一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)、事業(yè)或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人資格，能夠獨(dú)立開展老年人能力評(píng)估工作，或在內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的評(píng)估部門。

第二條 評(píng)估工作人員應(yīng)接受民政部門統(tǒng)一組織實(shí)施的評(píng)估專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)和考試，成績合格，經(jīng)備案之后方可開展評(píng)估工作。一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)至少有4名評(píng)估人員、2名評(píng)估督導(dǎo)員。

第三條 按照《評(píng)估辦法》第三條第四款之規(guī)定，“評(píng)估機(jī)構(gòu)不得同時(shí)承擔(dān)依評(píng)估結(jié)論而開展的服務(wù)工作”，評(píng)估機(jī)構(gòu)不得由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(含普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站)承擔(dān)，不能同時(shí)經(jīng)營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得使用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所。除政府部門統(tǒng)一安排的，評(píng)估機(jī)構(gòu)原則上不得使用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員。

第四條 評(píng)估機(jī)構(gòu)在開展評(píng)估工作前應(yīng)簽署《北京市老年人能力綜合評(píng)估工作承諾書》(附件1)，承諾內(nèi)容包括開展評(píng)估工作時(shí)保證客觀公正公平、與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)沒有任何關(guān)聯(lián)等。

第二部分 評(píng)估開展

第五條 老年人能力綜合評(píng)估依申請(qǐng)進(jìn)行，根據(jù)申請(qǐng)途經(jīng)分為兩種：居家個(gè)人申請(qǐng)，由老年人本人或其代理人、監(jiān)護(hù)人提出;機(jī)構(gòu)集體申請(qǐng)，由老年人入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出。原則上暫不接受正在醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療的老年人的能力綜合評(píng)估申請(qǐng)。

第六條 在北京市行政區(qū)劃內(nèi)，個(gè)人居家老年人的能力評(píng)估申請(qǐng)應(yīng)按照實(shí)際居住地選擇評(píng)估機(jī)構(gòu);機(jī)構(gòu)內(nèi)入住老年人的能力評(píng)估申請(qǐng)，由區(qū)民政局按程序委派評(píng)估機(jī)構(gòu)，或由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并向區(qū)民政局報(bào)備，統(tǒng)一組織實(shí)施。

第七條 在京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域內(nèi)，長期異地居住的京籍居家老年人的評(píng)估申請(qǐng)，應(yīng)按照正常流程由老年人及其家屬提出評(píng)估申請(qǐng)，自主選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，由具備評(píng)估條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)上門進(jìn)行評(píng)估;津冀蒙(指赤峰市、烏蘭察布市)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)入住的京籍老年人的集體評(píng)估申請(qǐng)，由所在的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過“北京市社會(huì)福利綜合管理平臺(tái)”，自行選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第八條 居家個(gè)人申請(qǐng)與機(jī)構(gòu)集體申請(qǐng)存在安排沖突時(shí)，個(gè)人申請(qǐng)優(yōu)先。依據(jù)市級(jí)評(píng)估系統(tǒng)所形成的不同申請(qǐng)來源的評(píng)估結(jié)論，通用等效，應(yīng)用各有側(cè)重。

第九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)保持聯(lián)系電話暢通，如聯(lián)系人及聯(lián)系電話發(fā)生變更，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)第一時(shí)間向所在區(qū)民政局提出申請(qǐng)，由區(qū)民政局向市民政局報(bào)備，并在評(píng)估系統(tǒng)平臺(tái)上更新。

第十條 整個(gè)評(píng)估工作流程自受理申請(qǐng)之日起，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。評(píng)估機(jī)構(gòu)在接到評(píng)估申請(qǐng)后，應(yīng)與申請(qǐng)人取得聯(lián)系，進(jìn)行預(yù)評(píng)估并預(yù)約評(píng)估時(shí)間;如評(píng)估時(shí)間不能確定，應(yīng)告知申請(qǐng)人本機(jī)構(gòu)近期評(píng)估工作安排，取得申請(qǐng)人理解，由其選擇繼續(xù)排隊(duì)或選擇另一家評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)在上門評(píng)估前應(yīng)重視并做好預(yù)評(píng)估工作，與申請(qǐng)人進(jìn)行充分溝通，初步確認(rèn)老年人身體狀況大概率不能評(píng)為重度失能的，應(yīng)告知家屬并建議其撤回或中止評(píng)估申請(qǐng)，減少誤申請(qǐng)、無效申請(qǐng)等情況發(fā)生。評(píng)估機(jī)構(gòu)未履行事先溝通告知義務(wù)而進(jìn)行評(píng)估并收費(fèi)被投訴舉報(bào)的，應(yīng)退還本次評(píng)估費(fèi)用。

第十二條 每次評(píng)估應(yīng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)派出2名評(píng)估人員，其中1人應(yīng)具備醫(yī)療、護(hù)理或康復(fù)照料專業(yè)背景，按照標(biāo)準(zhǔn)工作流程上門或在機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)施評(píng)估后形成評(píng)估結(jié)論。

第十三條 評(píng)估工作一律依托電子化評(píng)估系統(tǒng)，嚴(yán)禁私自使用紙質(zhì)評(píng)估量表、后續(xù)上傳等工作。

第十四條 殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力、肢體、智力、精神殘疾老年人，殘疾等級(jí)為二級(jí)的智力、精神殘疾老年人中的多重殘疾老年人可憑殘疾證顯示的殘疾等級(jí)享受與評(píng)估結(jié)論為重度失能的老年人同樣的每月600元失能護(hù)理補(bǔ)貼，無需再次申請(qǐng)能力評(píng)估，機(jī)構(gòu)內(nèi)入住的殘疾老年人除外。

第十五條 涉及處于醫(yī)療診治過程中的有關(guān)情況，按下列情形處理：

(一)急重癥狀態(tài)的老人暫不評(píng)估，待病情穩(wěn)定后再進(jìn)行評(píng)估。

(二)可以直接評(píng)定為重度失能的情形有以下4種：

1.長期保留氣管套管、胃管、膽道等外引流管、造瘺管、尿管、深靜脈置管等管道，需定期處理的;

2.疾病、外傷等導(dǎo)致的癱瘓(至少一側(cè)下肢肌力為0—3級(jí))或非肢體癱的中重度運(yùn)動(dòng)障礙，需長期醫(yī)療護(hù)理的;

3.植物狀態(tài)或患有終末期惡性腫瘤(呈惡病質(zhì)狀態(tài))等慢性疾病，需長期醫(yī)療護(hù)理的;

4.綜合能力評(píng)估時(shí)，處于昏迷狀態(tài);昏迷人員若意識(shí)轉(zhuǎn)為清醒，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估。

(三)身體能力評(píng)估時(shí)，有以下情況之一者，在原有能力級(jí)別上提高一個(gè)級(jí)別(下屬并列情況不疊加)：

1.經(jīng)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科或精神專科醫(yī)師確診為失智癥、阿茲海默病和帕金森綜合癥;

2.近30天內(nèi)發(fā)生過2次及以上自殺、走失意外事件。

(四)認(rèn)知能力評(píng)估時(shí)，有以下情況之一者，在原有能力級(jí)別上提高一個(gè)級(jí)別(下屬并列情況不疊加)：

1.近30天內(nèi)發(fā)生過1次及以上自殺、走失意外事件;

2.情緒與行為在過去3個(gè)月內(nèi)，出現(xiàn)過自殺、走失3次及以上;

3.經(jīng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科或精神?？漆t(yī)師確診為失智癥、阿茲海默癥和帕金森綜合癥。其中，阿茲海默病可參考下列數(shù)值：1至3階段為認(rèn)知能力輕度失能;4至5階段為認(rèn)知能力中度失能;6至7階段為認(rèn)知能力重度失能。

帕金森綜合癥(PD)可參考hoehn-Yahr分級(jí)下列數(shù)值：1級(jí)、1.5級(jí)、2級(jí)為認(rèn)知能力輕度失能;2.5級(jí)、3級(jí)為認(rèn)知能力中度失能;4級(jí)、5級(jí)為認(rèn)知能力重度失能。

第十六條 申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人對(duì)評(píng)估結(jié)論有異議的，可自收到《北京市老年人能力綜合評(píng)估結(jié)論告知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請(qǐng)。

第三部分 評(píng)估收費(fèi)

第十七條 評(píng)估工作收費(fèi)原則上屬于政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)定價(jià)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在成本核算的基礎(chǔ)上，向申請(qǐng)人明碼標(biāo)價(jià)，由申請(qǐng)人自主選擇。

第十八條 政府對(duì)實(shí)施評(píng)估工作中完成評(píng)估量表所需問詢、測(cè)試等過程部分實(shí)行全市統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)格，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為上門入戶評(píng)估60—80元/人次，評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)評(píng)估40—50元/人次。

第十九條 區(qū)級(jí)培訓(xùn)結(jié)束后，各區(qū)匯總各評(píng)估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)情況，通過市民政局官網(wǎng)和評(píng)估系統(tǒng)等途徑向社會(huì)公示本機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格、定價(jià)規(guī)則和成本構(gòu)成。

第二十條 每次評(píng)估費(fèi)用由提出申請(qǐng)的老年人或其代理人自付。入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，由機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提出申請(qǐng)并負(fù)擔(dān)評(píng)估費(fèi)用。其中城鄉(xiāng)特困、低保、低收入和計(jì)劃生育特殊家庭等政府保障對(duì)象由區(qū)民政局負(fù)擔(dān)。因評(píng)估機(jī)構(gòu)距離入戶之間路途較遠(yuǎn)產(chǎn)生的交通、住宿等費(fèi)用由申請(qǐng)者與評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

第二十一條 本市同一家庭內(nèi)有2位及以上老年人需要評(píng)估的，第一人按前款規(guī)定收取費(fèi)用，其余人員的評(píng)估按“機(jī)構(gòu)內(nèi)評(píng)估”收取評(píng)估費(fèi)，即40—50元/人次，不另加收其他收費(fèi)項(xiàng)目。

第二十二條 每次評(píng)估申請(qǐng)?zhí)岢龊团蓡魏?，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)公民個(gè)人收費(fèi)、對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、對(duì)申請(qǐng)的政府財(cái)政補(bǔ)貼出具等額標(biāo)準(zhǔn)票據(jù)，票據(jù)上加蓋單位財(cái)務(wù)專用章。

第二十三條 申請(qǐng)復(fù)評(píng)的，可以選擇在機(jī)構(gòu)內(nèi)復(fù)評(píng)或上門復(fù)評(píng)，選擇在評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行復(fù)評(píng)的，不得收取費(fèi)用;選擇上門評(píng)估的，評(píng)估機(jī)構(gòu)只得按指導(dǎo)價(jià)格收取60—80元。超出復(fù)評(píng)申請(qǐng)期限的而要求復(fù)評(píng)的，各評(píng)估機(jī)構(gòu)要向申請(qǐng)人解釋好相關(guān)政策;如果身體狀況出現(xiàn)較大變化導(dǎo)致不能自理等特殊情況，可以即時(shí)申請(qǐng)?jiān)u估，評(píng)估費(fèi)用按規(guī)定收取。

第二十四條 評(píng)估培訓(xùn)工作的費(fèi)用，由各區(qū)民政局協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌確定，納入本區(qū)年度預(yù)算安排。

第四部分 評(píng)估質(zhì)量管理和投訴處置

第二十五條 市、區(qū)民政局建立評(píng)估工作投訴舉報(bào)機(jī)制，對(duì)外公開投訴舉報(bào)電話(附件2);各區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)評(píng)估機(jī)構(gòu)的日常管理工作。

第二十六條 各評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在上門評(píng)估時(shí)向申請(qǐng)人提供本機(jī)構(gòu)評(píng)估工作告知單，內(nèi)容應(yīng)含有機(jī)構(gòu)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及本次收費(fèi)價(jià)格、評(píng)估人員姓名、評(píng)估機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話、區(qū)級(jí)舉報(bào)投訴電話以及結(jié)果應(yīng)用。

第二十七條 對(duì)經(jīng)過查實(shí)，與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)聯(lián)、仍開展評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)，永遠(yuǎn)不得進(jìn)入本市和京津冀蒙區(qū)域老年人能力綜合評(píng)估領(lǐng)域工作。

第二十八條 有下列情形的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消該機(jī)構(gòu)評(píng)估資質(zhì)：

1.1次評(píng)估派單僅分派1名評(píng)估人員上門進(jìn)行評(píng)估;

2.2名評(píng)估人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)為入住老年人進(jìn)行評(píng)估，但分開開展評(píng)估工作。

第二十九條 有下列情形的，由區(qū)民政局進(jìn)行約談、警告，累計(jì)3次(含)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，取消其評(píng)估機(jī)構(gòu)資格：

1.聯(lián)系電話長時(shí)間占線、無人接聽、關(guān)機(jī)、不在服務(wù)區(qū)以及空號(hào);

2.不與申請(qǐng)人聯(lián)系，擅自退單、駁回申請(qǐng);

3.不使用評(píng)估系統(tǒng)，擅自使用紙質(zhì)評(píng)估量表，后續(xù)上傳;

4.未在規(guī)定時(shí)間受理評(píng)估申請(qǐng)且不向申請(qǐng)人聯(lián)系說明，導(dǎo)致申請(qǐng)人不滿;

5.評(píng)估實(shí)際收費(fèi)價(jià)格與本機(jī)構(gòu)對(duì)外公示的價(jià)格構(gòu)成不符;

6.收費(fèi)后不向申請(qǐng)人提供收費(fèi)憑證;

7.不能按承諾提供上門評(píng)估;

8.評(píng)估人員資質(zhì)和數(shù)量不符合《評(píng)估辦法》有關(guān)要求;

9.接到群眾投訴舉報(bào)且查實(shí)的其他與評(píng)估有關(guān)的情形。

第三十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)被取消評(píng)估資質(zhì)的，未接單的申請(qǐng)要由區(qū)民政局及時(shí)安排其他評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，向群眾做好解釋并及時(shí)處理，做好街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))再次派單等工作;已接單但尚未完成評(píng)估工作的，要督促評(píng)估機(jī)構(gòu)在5—10個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估工作。

第五部分 評(píng)估督查與考核

第三十一條 市、區(qū)民政局要建立監(jiān)督考核機(jī)制，每半年對(duì)居家老年人和機(jī)構(gòu)內(nèi)入住老年人的評(píng)估結(jié)論至少開展一次隨機(jī)抽查或定期抽查。重點(diǎn)檢查記錄完整性、記錄真實(shí)性，圍繞技術(shù)執(zhí)行是否存在偏差、質(zhì)量管理是否存在漏洞、以及是否存在人為錯(cuò)誤(如造假)，分別采取約談糾正、加強(qiáng)督導(dǎo)以及取消評(píng)估資質(zhì)等措施。

第三十二條 市、區(qū)民政局分別通過市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估組、區(qū)級(jí)異議處理團(tuán)隊(duì)，按全市當(dāng)年評(píng)估機(jī)構(gòu)總量5%和各區(qū)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量10%的比例，隨機(jī)確定抽查機(jī)構(gòu)，對(duì)其當(dāng)年做出的評(píng)估結(jié)論每年至少復(fù)核一次。

對(duì)抽查后確認(rèn)評(píng)估結(jié)論一致率在90%(含)以上的，視為合格;一致率在80%—90%(不含)的，對(duì)抽查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督導(dǎo)，督促其提高評(píng)估人員能力;一致率在80%(含)以下的，列入異常名單，在季度抽查中必查;若經(jīng)2個(gè)季度抽查后，一致率仍不能達(dá)到90%(含)以上的，取消其評(píng)估資質(zhì)。

第三十三條 督查考核費(fèi)用分別由開展抽查和復(fù)查工作的市、區(qū)民政局協(xié)調(diào)財(cái)政部門安排。

第三十四條 對(duì)昏迷、疑似精神、認(rèn)知、智力障礙人員的評(píng)估，各評(píng)估機(jī)構(gòu)可以采取再次抽審等方式進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)造假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取評(píng)估結(jié)論的評(píng)估機(jī)構(gòu)，各區(qū)應(yīng)支持和鼓勵(lì)，在有關(guān)政府購買服務(wù)等方面進(jìn)行優(yōu)先考慮。對(duì)申請(qǐng)人有關(guān)信息應(yīng)做好采集，記入民政補(bǔ)貼系統(tǒng)誠信檔案。

第六部分 評(píng)估培訓(xùn)

第三十五條 市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布全市每年新增評(píng)估機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招募公告，并組織市級(jí)示范培訓(xùn)，對(duì)全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行全員培訓(xùn)，對(duì)全市評(píng)估機(jī)構(gòu)按不少于1人進(jìn)行培訓(xùn);負(fù)責(zé)全市性培訓(xùn)體系建設(shè)和培訓(xùn)教材、課程體系、考卷形成及考試考核，以及全市統(tǒng)一的評(píng)估資質(zhì)評(píng)價(jià)、在線證件制作及發(fā)放等工作。

第三十六條 各區(qū)民政局負(fù)責(zé)具體的政策宣貫、評(píng)估人員全員培訓(xùn)、組織報(bào)名、區(qū)級(jí)督促指導(dǎo)和繼續(xù)培訓(xùn)、評(píng)估實(shí)施和事中事后監(jiān)管等工作。

第三十七條 對(duì)市、區(qū)兩級(jí)考試考核通過的，評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員的相關(guān)信息統(tǒng)一歸集至市社會(huì)福利綜合管理平臺(tái)。各評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估工作人員信息發(fā)生變動(dòng)或離職的，應(yīng)立即報(bào)區(qū)民政局，并由區(qū)民政局反饋市民政局，對(duì)系統(tǒng)登錄權(quán)限及時(shí)進(jìn)行變更。

第七部分 其他要求

第三十八條 暫不接受長期在外省市(非津冀蒙地區(qū))居住的老年人的評(píng)估申請(qǐng)，老年人戶籍所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)收集相關(guān)信息并告知有關(guān)政策，如失能護(hù)理補(bǔ)貼的使用限制、往返費(fèi)用應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān)等。

第三十九條 異地居住的京籍老年人的下列情況可接受評(píng)估申請(qǐng)：

1.所在地京籍老年人相對(duì)聚集，集中提出評(píng)估申請(qǐng);

2.所在地與我市互認(rèn)評(píng)估結(jié)論;

3.老年人及其代理人與評(píng)估機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見。

第四十條 本區(qū)沒有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)的，可以按程序自行決定在全市入圍的評(píng)估機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中選擇承擔(dān)本區(qū)相應(yīng)工作的機(jī)構(gòu)，全市入圍機(jī)構(gòu)根據(jù)工作進(jìn)度由市民政局匯總并對(duì)社會(huì)公示。

第四十一條 為保證工作質(zhì)量，培訓(xùn)工作可委托市級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展，評(píng)估機(jī)構(gòu)可從其他區(qū)入圍機(jī)構(gòu)內(nèi)選擇并協(xié)商確定服務(wù)收費(fèi)及方式，切實(shí)確保老年人合法權(quán)益，保障全市評(píng)估工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

第四十二條 在開展評(píng)估工作中，要做好政策規(guī)定與地方性標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，全面、完整、準(zhǔn)確地落實(shí)好《評(píng)估辦法》，其中評(píng)估流程和監(jiān)管管理規(guī)范要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定和配套文件要求。

第四十三條 在能力綜合評(píng)估的技術(shù)規(guī)范上，應(yīng)熟練掌握本市老年人能力綜合評(píng)估系統(tǒng)，執(zhí)行本市地方性標(biāo)準(zhǔn)《老年人能力綜合評(píng)估規(guī)范》，參照?qǐng)?zhí)行政策附件中的《北京市老年人能力綜合評(píng)估量表》，兩者有不同時(shí)，以地方性標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第四十四條 在開展培訓(xùn)工作中，各區(qū)應(yīng)指導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好培訓(xùn)教材和課程體系的科學(xué)設(shè)置，原則上培訓(xùn)教義一律以本市政策文件、地方性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，推薦《老年人失能與照護(hù)等級(jí)評(píng)估——評(píng)估員技能與應(yīng)用》(華齡出版社)作為培訓(xùn)教材。

第四十五條 本指引自發(fā)布之日起實(shí)施，最終解釋權(quán)歸市民政局。

附件：1.北京市老年人能力綜合評(píng)估工作承諾書

2.市、區(qū)受理評(píng)估工作舉報(bào)投訴聯(lián)系電話

附件1

北京市老年人能力綜合評(píng)估承諾書

區(qū)民政局：

本單位 符合《北京市老年人能力綜合評(píng)估辦法(試行)》(京民養(yǎng)老發(fā)〔2019〕42號(hào))之規(guī)定，通過市、區(qū)兩級(jí)培訓(xùn)考試，具有承擔(dān)老年人能力綜合評(píng)估工作的能力。為更好地開展能力評(píng)估工作，本單位承諾如下：

1.本機(jī)構(gòu)具備政策文件規(guī)定的資質(zhì)條件，有符合規(guī)定的實(shí)施評(píng)估工作的人員和評(píng)估設(shè)施設(shè)備及基本環(huán)境;

2.保證嚴(yán)格履行政策規(guī)定，確保評(píng)估過程公平公正;

3.不與任何養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)聯(lián)，包括但不限于法人代表或主要股東不開辦或關(guān)聯(lián)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不使用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、評(píng)估人員不從事具體養(yǎng)老服務(wù)等，確保評(píng)估與服務(wù)分開;

4.誠懇接受社會(huì)各界監(jiān)督，及時(shí)改正推進(jìn)工作。

如違反《北京市老年人能力綜合評(píng)估辦法(試行)》或上述保證事項(xiàng)，本單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并退出評(píng)估工作。

承諾人：

單位(蓋章)：

時(shí)間：

附件2

市、區(qū)民政局受理評(píng)估工作舉報(bào)投訴聯(lián)系電話

東城區(qū)民政局，聯(lián)系電話：84012464

西城區(qū)民政局，聯(lián)系電話：83418197

朝陽區(qū)民政局，聯(lián)系電話：61654611、61654935

海淀區(qū)民政局，聯(lián)系電話：88862934

豐臺(tái)區(qū)民政局，聯(lián)系電話：63818851

石景山區(qū)民政局，聯(lián)系電話：68818633

通州區(qū)民政局，聯(lián)系電話：69544807

順義區(qū)民政局，聯(lián)系電話：69432637

大興區(qū)民政局，聯(lián)系電話：69295278

昌平區(qū)民政局，聯(lián)系電話：89741724

房山區(qū)民政局，聯(lián)系電話：69370394

門頭溝區(qū)民政局，聯(lián)系電話：69822877

懷柔區(qū)民政局，聯(lián)系電話：69622903

平谷區(qū)民政局，聯(lián)系電話：69963321

密云區(qū)民政局，聯(lián)系電話：69042453

延慶區(qū)民政局，聯(lián)系電話：69104436

北京市民政局，聯(lián)系電話：96156、65395677、65395699

北京市民政局辦公室    2020年2月1日印發(fā)