省政府辦公廳日前出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)四川養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我省將實(shí)施7大工程，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會(huì)有效投資明顯擴(kuò)大、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力充分釋放。

到2022年，力爭(zhēng)將四川打造成西部養(yǎng)老服務(wù)高地、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)示范省，在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上，全面建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，有效滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我省將重點(diǎn)實(shí)施7大工程。

實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效工程。將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理重要內(nèi)容，鼓勵(lì)老年人家庭進(jìn)行適老化改造，推動(dòng)設(shè)立“家庭照護(hù)床位”，開(kāi)展失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)，探索建立家庭喘息服務(wù)機(jī)制。到2022年，力爭(zhēng)全省所有街道和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有1個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上。

實(shí)施機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)工程。鼓勵(lì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)或探索改制為國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。到2022年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%，力爭(zhēng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的床位不低于60%。

實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板工程。健全農(nóng)村留守老年人救助保護(hù)機(jī)制，探索建立留守老年人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。廣泛發(fā)展互助式養(yǎng)老服務(wù)，加大農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。到2022年，農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制和基本制度全面建立。

實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)功能拓展工程。全域推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和養(yǎng)老院“兩院一體”發(fā)展。符合條件的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)項(xiàng)目，按規(guī)定納入基本醫(yī)保支付范圍。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動(dòng)，建設(shè)省、市、縣三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。到2022年，在二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例超過(guò)50%，“縣(市、區(qū))-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(居委會(huì))”三級(jí)社區(qū)老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋，老年人就近學(xué)習(xí)更加方便。

實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)工程。有序推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。整合高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼等，集中補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)費(fèi)用。推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，建立“費(fèi)隨人走”“費(fèi)隨人給”異地養(yǎng)老機(jī)制。到2022年，全省康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到100億元，每個(gè)市(州)開(kāi)辦1個(gè)老年用品市場(chǎng)(展示體驗(yàn)場(chǎng)所)。

實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。鼓勵(lì)各類院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，建立校企養(yǎng)老服務(wù)人才雙向培養(yǎng)機(jī)制。探索建立養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)年限補(bǔ)貼制度，開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，培育壯大老年志愿服務(wù)隊(duì)伍。到2022年，全省培養(yǎng)培訓(xùn)300名養(yǎng)老師資、3000名養(yǎng)老院院長(zhǎng)、14萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員、8000名涉老社會(huì)工作者。

實(shí)施綜合監(jiān)管能力提升工程。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)“紅黑名單”管理。嚴(yán)厲整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資亂象，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，通過(guò)銷售預(yù)付費(fèi)性質(zhì)“會(huì)員卡”等形式進(jìn)行營(yíng)銷的，按照包容審慎監(jiān)管原則，明確限制性條件，采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。2020年年底前，市、縣政府分級(jí)公開(kāi)本區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)扶持政策、項(xiàng)目清單、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、供需信息和投資指南。