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養(yǎng)老機構(gòu)政策

《浙江省民政廳關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)備案工作的意見》政策解讀

文章來源:浙江省民政廳 發(fā)布日期:2020-02-05 20:37:11
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一、 養(yǎng)老機構(gòu)的定義是什么?

根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》規(guī)定,養(yǎng)老機構(gòu)是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機構(gòu)。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)同時符合以下六項條件:

一是只能收住老年人;

二是提供24小時主動照護服務(wù),服務(wù)者為養(yǎng)老護理員;居住房間不是未經(jīng)服務(wù)對象同意,不得進入的。

三是月總費用由伙食費、床位費、護理費等構(gòu)成,一般按月交費,最長不超過6個月;同等身體條件和護理需求的老年人,入住同等床位的費用基本相同。

四是收取服務(wù)對象的押金等其他費用,一般不多于3個月的月總費用。

五是不以宗教信仰、飲食習(xí)慣、未繳納巨額保費等理由,作為入住前提條件的。

六是一張床位對應(yīng)一個老年人入住的;老年人及其家屬可隨時無條件解除合同或退出入住。

民政部門發(fā)現(xiàn)不符合養(yǎng)老機構(gòu)定義的,應(yīng)通知登記機關(guān)變更經(jīng)營范圍或予以注銷。

二、養(yǎng)老機構(gòu)備案應(yīng)具備什么條件?

備案前,養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)符合養(yǎng)老機構(gòu)定義的六個要件,同時具備四項條件:

一是舉辦場所合法,擁有房屋產(chǎn)權(quán)證明或質(zhì)量驗收合格,租賃的應(yīng)有相關(guān)合同協(xié)議。

二是消防安全合格,擁有消防審驗或備案證明;不需辦理消防審驗和備案的,應(yīng)達到消防安全標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)消防部門檢查合格。

三是食品經(jīng)營合規(guī),提供食品銷售和餐飲服務(wù)的,應(yīng)持有效食品經(jīng)營許可證。

四是醫(yī)療服務(wù)合法,內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、且已提供醫(yī)療服務(wù)的,應(yīng)持有效醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。開辦時,有醫(yī)療服務(wù)的,適用這條;沒有醫(yī)療服務(wù)的,不適用這條。

養(yǎng)老機構(gòu)備案為即辦事項,民政部門只能在提出備案申請時,決定是否予以備案。

養(yǎng)老機構(gòu)備案前,民政部門應(yīng)提前了解養(yǎng)老機構(gòu)基本情況,發(fā)現(xiàn)不符合養(yǎng)老機構(gòu)定義,達不到四項基本條件的,可直接不予以備案。

備案時,除登記證書、《設(shè)置養(yǎng)老機構(gòu)備案書》和《備案承諾書》外,不應(yīng)再要求備案者提供其他證明類文書,也不能待實地查驗后,再作出是否予以備案的決定。

三、養(yǎng)老機構(gòu)備案方式有幾種?

養(yǎng)老機構(gòu)備案,一般由縣級民政部門備案。備案分為線上、線下兩種方式。

線下方式:養(yǎng)老機構(gòu)到所在地縣級民政局提出備案要求,提交相關(guān)材料。

線上方式:目前在省級統(tǒng)建養(yǎng)老服務(wù)信息管理統(tǒng)上,按提示填寫、閱讀、提交,由縣級民政部門完成備案。下步移至“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。

(https://yl.mzt.zj.gov.cn/stylww/yl_main/login_ww.jsp?state﹦-1)

四、連鎖化養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)點怎么備案?

連鎖化養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)點,符合養(yǎng)老機構(gòu)定義的,都應(yīng)當(dāng)向所在地縣級民政部門備案。備案后,每個服務(wù)網(wǎng)點都有一個不同的備案號。

五、養(yǎng)老機構(gòu)備案后如何實施監(jiān)管?

養(yǎng)老機構(gòu)備案后,民政部門應(yīng)在7個工作日內(nèi),組織實地查驗。查驗時,發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)嚴(yán)重違反《備案承諾書》有關(guān)聲明的,適用于《養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法(試行)》(民發(fā)〔2019〕103號)第五條第九款,可直接列為失信聯(lián)合懲戒對象。

民政部門應(yīng)加強養(yǎng)老機構(gòu)日常監(jiān)管,作出限期改正、停業(yè)整頓等相關(guān)處罰決定的,由縣級及以上民政部門出具正式文書,明確可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全的風(fēng)險點,以及相關(guān)主管部門的認(rèn)定依據(jù)。

養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)場查驗或年度抽(檢)查不合格,由縣級及以上民政部門出具正式文書,明確檢查不合格項目,以及相關(guān)主管部門的認(rèn)定依據(jù)。項目內(nèi)容原則上不超過前述四項條件。查驗或抽(檢)查不合格的整改期限與復(fù)查時間,總計不超過2個月。復(fù)查合格后的次月,即可正常享受補貼等待遇。每個機構(gòu)每月復(fù)查可只1次。

列為養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象的養(yǎng)老機構(gòu),嚴(yán)格參照民發(fā)〔2019〕103號文件,由縣級及以上民政部門出具正式文書,明確具體原因、懲處期限等。

http://mzt.zj.gov.cn/art/2019/12/19/art_1674048_41532020.html

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