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行業(yè)新聞

民政部印發(fā)緊急通知 要求各地全力做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作

文章來源:民政部 發(fā)布日期:2020-01-28 14:49:13
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為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作要求和民政部前期部署安排,結(jié)合相關(guān)疾控指導(dǎo)及各地有效做法,民政部近日發(fā)出《關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第一版)>的緊急通知》 ,要求各地全力做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。社區(qū)日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)等老年人服務(wù)場所可參照執(zhí)行。

通知強(qiáng)調(diào),各地要把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓,納入2020年全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動內(nèi)容,將疫情防控要求落實(shí)到每家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險意識,確保部署到位、責(zé)任到人。在加強(qiáng)相關(guān)防控的同時,高度重視加強(qiáng)老年人和工作人員心理調(diào)節(jié),紓解焦慮恐懼情緒。各地可結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容,并注意總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)做法,落實(shí)中遇到的問題和建議及時報(bào)民政部養(yǎng)老服務(wù)司,以便進(jìn)一步更新完善。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第一版)

 

項(xiàng)目

序號

防控要點(diǎn)

完成情況

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1

建立疫情防控工作機(jī)制。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)防控工作,制定并實(shí)施防控方案和應(yīng)急預(yù)案。

 
2

積極落實(shí)黨委和政府及相關(guān)部門疫情防控指導(dǎo)要求。

 
3

建立24小時應(yīng)急值守,確保通訊暢通,按要求及時上報(bào)信息,不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

 

二、出入管理

4

通過公告、電話、短信、微信、郵件等多種方式向老年人家屬發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控安排和相關(guān)服務(wù)通知,在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要出入口張貼防控告示。

 
5

減少不必要的人員進(jìn)出,暫停來訪咨詢接待業(yè)務(wù)、不必要的志愿服務(wù)和社會實(shí)踐等活動。

 
6

對特殊情況(老年人病重、病危、病故、失能由親屬長期陪伴照顧等)到訪家屬及其他人員進(jìn)行登記,包括其姓名、性別、年齡、與老年人關(guān)系、家庭住址、近期旅行史、體溫等內(nèi)容。訪客應(yīng)當(dāng)執(zhí)行體溫檢測、戴口罩、手消毒等衛(wèi)生防護(hù)措施,安排專門接待室,在指定區(qū)域和路線活動,禁止在生活區(qū)活動,并遵守相關(guān)防控要求。

 
7

有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盡量安排工作人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)居??;居住在外的工作人員上下班途中盡量不乘坐公共交通工具,避免出入人員密集場所,在居住地出現(xiàn)疑似癥狀的,應(yīng)及時就醫(yī)并報(bào)告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

 
8

當(dāng)?shù)卣咔轫憫?yīng)解除前,從疫情多發(fā)地區(qū)地返回崗位的工作人員,應(yīng)當(dāng)居家隔離滿14天無異常后才能返回崗位。

9

加強(qiáng)門衛(wèi)值班,安排專人每天對所有出入人員進(jìn)行實(shí)名登記并測量體溫,詢問并記錄旅行史、健康狀況等。有以下任意一種情況者禁止進(jìn)入:(1)15日內(nèi)在湖北疫區(qū)逗留經(jīng)歷;(2)體表溫度(腋溫、耳廓、額等體表溫度≥37.0℃,口溫≥37.3℃);(3)有咳嗽、流涕等呼吸道癥狀;(4)有嘔吐、腹瀉等消化道癥狀;(5)有其他疑似癥狀。

 
10

勸導(dǎo)老年人盡量不外出;確因特殊情況請假外出的老年人返回時,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)填寫在外活動情況,并在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)隔離區(qū)觀察14天無異常后返回生活區(qū)。

 
11

新入住老年人需在隔離區(qū)觀察14天無異常后方可入住。

 
12

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)置隔離觀察室,配置相應(yīng)防護(hù)用品(防護(hù)服、醫(yī)用口罩、手套等),配備必要生活和護(hù)理服務(wù)條件;有條件的設(shè)置隔離區(qū)和消毒室。隔離室(區(qū))應(yīng)設(shè)置在人流不密集、通風(fēng)良好、有獨(dú)立廁所的單人房間,并處于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)下風(fēng)向。盡量使用獨(dú)立空調(diào),如需使用中央空調(diào),應(yīng)關(guān)閉新風(fēng)系統(tǒng)。隔離室(區(qū))生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集,按醫(yī)療廢物處理。

 
13

根據(jù)防控需要,必須時實(shí)施封閉式管理,暫停接待外來人員探視和接收老年人新入住。

 
14

暫停家屬為老年人送餐,老年人飲食統(tǒng)一由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂供應(yīng)。安排專人接收家屬送來的老年人生活必需品,及時消毒外包裝(75%醫(yī)用酒精或含氯消毒劑)后負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交老年人。

 
15

減少以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為地址的快遞,快遞、送藥人員禁止進(jìn)入;訂購物品安排專人接收,及時消毒外包裝(75%醫(yī)用酒精或含氯消毒劑)后轉(zhuǎn)交。

 

三、心理慰藉

16

加強(qiáng)老年人心理調(diào)節(jié),做好正面宣傳教育,為居室內(nèi)老年人提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂服務(wù),及時轉(zhuǎn)移老年人注意力,紓解焦慮恐懼情緒,引導(dǎo)其保持正常作息、規(guī)律生活。對在隔離區(qū)觀察的老年人要給予重點(diǎn)關(guān)懷。

 
17

利用電話、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段為老年人提供與親屬間的親情化溝通服務(wù)。積極做好和家屬的溝通解釋工作,緩解家屬緊張情緒,爭取家屬理解和支持。

 

四、老人防護(hù)

18

每日居室巡查,觀察了解老年人健康狀況。

 
19

每半日老年人居室通風(fēng)(不宜少于30分鐘);不宜開窗通風(fēng)的,應(yīng)配備機(jī)械換氣通風(fēng)設(shè)備,必要時采用循環(huán)風(fēng)空氣消毒機(jī)等進(jìn)行空氣消毒。定期對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗消毒。開窗通風(fēng)時,應(yīng)注意避免因室內(nèi)外溫差過大引起感冒。

 
20

每日早晚測量入住老年人和工作人員體溫,并做好健康記錄。對患有慢性病的老年人,做好血壓、血糖等指標(biāo)監(jiān)測,規(guī)律用藥,做好慢性病防控。

 
21

每日提醒或協(xié)助老年人做好洗漱、沐浴等個人清潔衛(wèi)生,提供洗手液、抹手紙或干手機(jī),倡導(dǎo)老年人勤洗手。保持老年人口腔、身體、衣物、床單元及居室清潔衛(wèi)生,經(jīng)常晾曬老年人被褥衣服;老年人居室地面、窗臺、床頭柜、床圍欄等,每天清水擦拭1次,每周擦拭消毒1-2次;做好失能、半失能老年人排泄物和嘔吐物的消毒清洗工作。

 
22

每日保證老年人充足飲水量與營養(yǎng)攝入。

 
23

有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),鼓勵老年人開展適宜的戶外活動,加強(qiáng)身體鍛煉,增強(qiáng)抵抗力。

 
24

暫停室內(nèi)集體活動;有條件的暫停集體用餐,改為送餐至老年人居室。

 

五、內(nèi)部管控

25

開展疫情及相關(guān)防控基礎(chǔ)知識宣傳教育,確保工作人員掌握預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的個人防護(hù)、衛(wèi)生健康習(xí)慣、相關(guān)傳染病法律法規(guī)及疫情應(yīng)急處置要求,避免共用個人物品,積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐等不文明行為,堅(jiān)決阻止各類“謠言”在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部傳播。

 
26

工作人員上崗前做好戴口罩等防護(hù)準(zhǔn)備,正確佩戴醫(yī)用外科口罩或N95口罩,口罩原則上應(yīng)當(dāng)一次性使用,口罩沾濕后應(yīng)當(dāng)及時更換;必要時使用醫(yī)用橡膠手套等防護(hù)措施;在接觸每位老年人前、后,均應(yīng)當(dāng)洗手或手消毒,避免交叉?zhèn)魅尽?/span>

 
27

合理調(diào)整安排工作人員的作息時間,加強(qiáng)工作人員心理調(diào)節(jié)。

 
28

非一線工作人員要盡量減少到老年人居室及老年人公共區(qū)域走動。

 
29

工作人員不得前往販賣活禽或野生動物的市場。

 
30

確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活用品、耗材、食品、基本藥品的保障供應(yīng),及時清理超過有效期的各類物品。一次性手套,圍裙,口罩,紙巾等作為應(yīng)急套件,放在醒目處,以便立即可以使用。

 
31

規(guī)范處理垃圾、污水、污物,消除鼠蟑蚊蠅等病媒生物孳生環(huán)境,做好機(jī)構(gòu)內(nèi)消毒工作。

 
32

確保環(huán)境清潔衛(wèi)生。辦公區(qū)域、服務(wù)場所的桌椅、物體表面、門把手、水龍頭、各種開關(guān)按鈕、扶手等每天清水擦拭1次,每周擦拭消毒1-2次;廚房、洗衣房、垃圾處理場所(存放點(diǎn))及后勤保障設(shè)施設(shè)備和物品每天擦拭消毒不少于2次。

 
33

廢棄口罩等一次性用品,應(yīng)當(dāng)用醫(yī)用酒精噴霧消毒(或84消毒液浸泡消毒30分鐘后)后密封,丟棄至專用的“有害垃圾”或“醫(yī)療垃圾”桶內(nèi)。

 
34

加強(qiáng)浴室消毒,有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫停老年人集中使用公共浴室。

 
35

加強(qiáng)農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自養(yǎng)禽類、牲畜圈舍的每日清潔消毒。

 
36

嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理規(guī)定,嚴(yán)把食品采購關(guān),嚴(yán)禁購買活禽野味,徹底煮熟食物,生熟食品分開。

 
37

做好餐(飲)具消毒,使用過的餐(飲)具應(yīng)當(dāng)煮、蒸30分鐘以上。

 
38

嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度,在冷藏條件下存放48小時以上。

 

六、疫情處置

39

老年人若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎可疑癥狀(包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結(jié)膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等),應(yīng)立即對該老年人單間隔離,避免與其他人員近距離接觸,立即向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告,請求指導(dǎo),并協(xié)助開展相關(guān)調(diào)查處置工作。曾與可疑癥狀者有無有效防護(hù)的密切接觸者,應(yīng)立即登記,并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。同時,向民政部門報(bào)告和通知家屬。陪同送醫(yī)途中,老年人及其陪護(hù)人員應(yīng)始終佩戴口罩,并盡量避免乘坐公共交通工具。

 
40

工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀,應(yīng)立即停止工作并到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診排查,立即向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告,請求指導(dǎo),并協(xié)助開展相關(guān)調(diào)查處置工作。曾與可疑癥狀者有無有效防護(hù)的密切接觸者,應(yīng)立即登記,并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。同時,向民政部門報(bào)告。排除新型冠狀病毒感染和其他傳染性疾病后,方可重新上崗。

41

出現(xiàn)入住老年人或工作人員確診感染的,要落實(shí)疫情監(jiān)測報(bào)告責(zé)任,及時向當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)和民政部門報(bào)告;協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)對密切接觸者(接觸的其他老年人及工作人員等)開展排查并實(shí)施14天居家或集中醫(yī)學(xué)觀察;每日至少進(jìn)行2次體溫測定,隨訪健康狀況,指導(dǎo)其監(jiān)測自身情況變化,并隨時做好記錄;協(xié)助當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終末消毒,未消毒前,患者住所不建議使用。

 
42

經(jīng)確診非新型冠狀病毒感染的肺炎及其他傳染疾病的老年人,需返回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繼續(xù)入住的,應(yīng)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)隔離區(qū)觀察14天無異常后入??;參與陪同護(hù)送的工作人員也應(yīng)實(shí)施14天居家或隔離區(qū)觀察。

 

七、常見消毒劑及配制使用

43

日常清潔及預(yù)防性消毒以清潔為主,預(yù)防性消毒為輔,應(yīng)避免過度消毒,受污染時隨時清潔消毒。消毒方法如下:(1)表面:可使用含氯消毒劑(有效氯濃度250 mg/L~500 mg/L)擦拭,作用30分鐘,再用清水擦凈。(2)地面:可使用含氯消毒劑(有效氯濃度250 mg/L~500 mg/L)用拖布濕式拖拭,作用30分鐘,再用清水洗凈。

 
44

含氯消毒劑有皮膚黏膜刺激性,配置和使用時建議佩戴口罩和手套,兒童請勿觸碰。乙醇消毒液使用應(yīng)遠(yuǎn)離火源。有效氯濃度500 mg/L的含氯消毒劑配制方法:(1)84消毒液(有效氯含量5%):按消毒液:水為1:100比例稀釋;(2)消毒粉(有效氯含量12-13%,20克/包):1包消毒粉加4.8升水;(3)含氯泡騰片(有效氯含量480mg/片-580mg/片):1片溶于1升水。

 
45

75%乙醇消毒液可直接使用。其他消毒劑按產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識以殺滅腸道致病菌的濃度進(jìn)行配制和使用。

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