為更好地理解和執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、廣西壯族自治區(qū)自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)若干政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)，現(xiàn)就相關(guān)政策解讀如下：

問：《通知》出臺(tái)的背景是什么?

答：隨著社會(huì)保險(xiǎn)法制建設(shè)和國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的調(diào)整，我區(qū)現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在參保范圍不明晰、計(jì)發(fā)辦法不盡合理等問題，需要進(jìn)一步完善和規(guī)范。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕3號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》(人社部發(fā)〔2019〕112號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》(桂政發(fā)〔2019〕51號(hào))等法律規(guī)定和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本《通知》。

問：《通知》出臺(tái)主要依據(jù)那些政策依據(jù)?

答：主要依據(jù)以下法律和政策 ：

(一)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》

(二)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào))

(三)《居住證暫行條例》(國(guó)令第663號(hào))

(四)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕13號(hào))

(五)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào))

(六)《實(shí)施<中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》(中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第13號(hào))

(七)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》

(八)《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(人社部發(fā)〔2009〕187號(hào))

(九)《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問題的通知》(人社部規(guī)〔2016〕5號(hào))

(十)《人力資源和社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理的通知》(人社部發(fā)〔2016〕132號(hào))

(十一)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(人社廳發(fā)〔2019〕94號(hào))

(十二)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》(人社部發(fā)〔2019〕112號(hào))

(十三)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》(桂政發(fā)〔2019〕51號(hào))

問：《通知》的主要內(nèi)容有哪些?

全文內(nèi)容共包括八個(gè)部分。一是統(tǒng)一參保繳費(fèi)政策;二是統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)核定辦法;三是統(tǒng)一個(gè)體靈活就業(yè)人員繳費(fèi)工資基數(shù)申報(bào)辦法;四是統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家核準(zhǔn)的參保單位和個(gè)人繳費(fèi)比例;五是統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶建賬比例;六是規(guī)范基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法;七是統(tǒng)一企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法;八是統(tǒng)一清理規(guī)范多重基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系政策。

問：統(tǒng)一參保繳費(fèi)政策包括哪些具體內(nèi)容?

答：主要包括以下三部分內(nèi)容：

一是廣西行政區(qū)域范圍內(nèi)用人單位及其職工(含有雇工的個(gè)體工商戶業(yè)主及其雇員)，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，及時(shí)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

二是尚未達(dá)到法定退休年齡的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員(以下統(tǒng)稱個(gè)體靈活就業(yè)人員)，可以參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保時(shí)，可憑身份證和戶口薄在戶籍地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保，也可憑現(xiàn)行居住地公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的有效《居住證》，在居住地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保，但同一參保時(shí)段不能在戶籍地和不同的居住地重復(fù)參保。在同一繳費(fèi)年度內(nèi)可以選擇分次繳費(fèi)，但不得跨年度以追補(bǔ)繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。

三是用人單位和個(gè)人應(yīng)按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。已經(jīng)辦理退休手續(xù)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，不得以在職漏繳、少繳等為由補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、更改繳費(fèi)基數(shù)，也不再重新計(jì)算待遇。

問：統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)核定辦法有哪些規(guī)定?

答：主要有三個(gè)方面內(nèi)容：

一是統(tǒng)一按上年度全區(qū)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限。具體由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布。

二是用人單位職工應(yīng)以本人上年度月平均工資收入作為繳費(fèi)年度月繳費(fèi)工資基數(shù)，職工個(gè)人月繳費(fèi)基數(shù)下、上限分別為上年度全區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的60%和300%。用人單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為全部職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和。

三是繳費(fèi)基數(shù)按自然年度計(jì)算，一年一定。

問：個(gè)體靈活就業(yè)人員繳費(fèi)工資基數(shù)申報(bào)辦法具體是什么?

答：個(gè)體靈活就業(yè)人員可以在上年度全區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的60%和300%之間，自主選擇繳費(fèi)基數(shù)。

問：統(tǒng)一用人單位和個(gè)人繳費(fèi)比例有哪些規(guī)定?

答：參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位和職工繳費(fèi)比例分別為16%和8%;個(gè)體靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例為20%。

問：統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶建賬比例的規(guī)定什么?

答：參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬比例統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資8%執(zhí)行。

問：規(guī)范基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法作出了哪些規(guī)定?

答：主要有四方面內(nèi)容：

(一)規(guī)范了按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件及計(jì)發(fā)辦法。

1.對(duì)建立個(gè)人賬戶后參保繳費(fèi)、達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的參保人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金﹦參保人員退休時(shí)全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資×[(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2]×繳費(fèi)年限×1%

其中：本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)﹦Σ(參保人員月實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)÷繳費(fèi)年度全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資)÷累計(jì)實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金﹦個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)

舉例說(shuō)明：劉某，男，1959年1月出生，1996年7月開始參保繳費(fèi)，2019年1月達(dá)到法定退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)22年7個(gè)月(折算為22.59年)，個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額為45811.9元，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)為0.7629，全區(qū)2018年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為5577.4元。則其基本養(yǎng)老金：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金﹦參保人員退休時(shí)全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資×[(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2]×繳費(fèi)年限×1%﹦5577.4×[(1+0.7629)÷2]×22.59×1%﹦1110.6元

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金﹦個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)﹦45811.9÷139﹦329.6元

故劉某的月基本養(yǎng)老金﹦基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金﹦1110.6+329.6﹦1440.2元

2.對(duì)建立個(gè)人賬戶前參保繳費(fèi)(含建立個(gè)人賬戶后參保繳費(fèi)，參保前有視同繳費(fèi)年限的)、達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的參保人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

過渡性養(yǎng)老金﹦參保人員退休時(shí)全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)×(視同繳費(fèi)年限+建立個(gè)人賬戶前本人實(shí)際繳費(fèi)年限)×1.4%

其中：

(1)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)前按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，視同繳費(fèi)年限與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。

(2)本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)﹦〔Σ(參保人員月實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)÷繳費(fèi)年度全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資)+(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)月數(shù))〕÷(累計(jì)實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)+視同繳費(fèi)月數(shù))

(3)視同繳費(fèi)指數(shù)統(tǒng)一計(jì)為1;建立個(gè)人賬戶前實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)低于1的，按1計(jì)算。

舉例說(shuō)明：王某，女，1964年4月出生，企業(yè)干部，1982年8月參加工作，1991年11月開始繳費(fèi)，2019年4月達(dá)到法定退休年齡，視同繳費(fèi)年限9年3個(gè)月(9.25年)，實(shí)際繳費(fèi)年限27.5年，累計(jì)繳費(fèi)年限36.75年，其中：建立個(gè)人賬戶前實(shí)際繳費(fèi)年限加視同繳費(fèi)年限合計(jì)為13年11個(gè)月(13.92年)，個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額為135252元，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)為1.8643，全區(qū)2018年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為5577.4元。則其基本養(yǎng)老金：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金﹦參保人員退休時(shí)全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資×[(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2]×繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)×1%﹦5577.4×[(1+1.8643)÷2]×36.75×1%﹦2935.5元

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金﹦個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)﹦135252÷170﹦795.6元

過渡性養(yǎng)老金﹦參保人員退休時(shí)全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)×(視同繳費(fèi)年限+建立個(gè)人賬戶前本人實(shí)際繳費(fèi)年限)×1.4%﹦5577.4×1.8643×(9.25+4.67)×1.4%﹦2026.4元

故王某的月基本養(yǎng)老金﹦基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金﹦2935.5+798.6+2026.4﹦5760.5元

3. 在計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)保留4位小數(shù)，第5位小數(shù)四舍五入;繳費(fèi)年限先統(tǒng)一計(jì)算到月，月數(shù)相加后再換算成年，整數(shù)年余出月數(shù)除以12化為年單位，保留兩位小數(shù)，第三位小數(shù)大于0的往前進(jìn)位，例如0.333年進(jìn)位后為0.34年;基本養(yǎng)老金以元為單位，保留1位小數(shù)，見分進(jìn)角。

4.實(shí)行本《通知》的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法后，《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(桂政發(fā)〔1997〕101號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(桂政發(fā)〔2006〕54號(hào))規(guī)定的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法不再執(zhí)行。

(二)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限不足十五年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿十五年。其中《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施前參保繳費(fèi)的，延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)年限不足十五年(含延長(zhǎng)繳費(fèi))的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入戶籍地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。未轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的書面申請(qǐng)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)書面告知其保留個(gè)人賬戶的權(quán)利以及終止職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認(rèn)后，終止城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

(三)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，其基本養(yǎng)老金從經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)符合領(lǐng)取條件的次月起發(fā)放。例如：某參保人員2019年11月向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于2019年11月核準(zhǔn)其符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，則其基本養(yǎng)老金從2019年12月起發(fā)放。又如：某參保人員雖然在2018年10月達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，但于2019年11月才向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于2019年11月核準(zhǔn)其符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，則其基本養(yǎng)老金也從2019年12月起發(fā)放。

(四)實(shí)行本《通知》的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法后，停止執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)勞動(dòng)廳關(guān)于擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍加強(qiáng)基金征繳工作意見的通知》(桂政發(fā)〔1999〕31號(hào))有關(guān)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)的規(guī)定以及桂政發(fā)〔2006〕54號(hào)文件有關(guān)補(bǔ)繳中斷繳費(fèi)后可計(jì)算的連續(xù)工齡才計(jì)算視同繳費(fèi)年限的規(guī)定。對(duì)2019年12月31日前，因中斷繳費(fèi)導(dǎo)致部分職工工作年限(連續(xù)工齡)未計(jì)算為視同繳費(fèi)年限或按扣減中斷繳費(fèi)年份后推算出的全區(qū)職工平均工資(在崗職工平均工資，下同)為基數(shù)計(jì)算基本養(yǎng)老金的退休人員，其基本養(yǎng)老金從2020年1月起給予重新計(jì)算，并按新的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)加上歷年已調(diào)整的基本養(yǎng)老金之和發(fā)放，此前已發(fā)生的待遇不結(jié)算、不補(bǔ)發(fā)。舉例說(shuō)明：

1.某女，2019年5月退休，因中斷繳費(fèi)3年11個(gè)月，按原政策使用2014年全區(qū)在崗職工月平均工資3903.9元計(jì)算基本養(yǎng)老金，計(jì)算結(jié)果為980.2元;按新政策應(yīng)執(zhí)行2018年全區(qū)在崗職工月平均工資5577.4元，計(jì)算結(jié)果為1140.3元，則其基本養(yǎng)老金從2020年1月起按1140.3元發(fā)放。

2.某男，2016年8月退休，因中斷繳費(fèi)2年1個(gè)月，使用2013年全區(qū)在崗職工月平均工資計(jì)算出的基本養(yǎng)老金為1800元;按新政策執(zhí)行2015年全區(qū)在崗職工月平均工資計(jì)算出的基本養(yǎng)老金為2100元，加上2017—2019年實(shí)際已經(jīng)累計(jì)調(diào)整增加300元，則其基本養(yǎng)老金從2020年1月起按2400元發(fā)放。

問：統(tǒng)一企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法有哪些原則性規(guī)定?

答：主要有兩方面內(nèi)容：

一是參保人員在統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動(dòng)的，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。

二是參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)的，在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，按國(guó)家規(guī)定轉(zhuǎn)移基金。

問：統(tǒng)一清理規(guī)范多重基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系作出哪些規(guī)定?

答：主要有兩方面內(nèi)容：

一是關(guān)于多重基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的處理。參保人員同時(shí)存在兩個(gè)以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與本人協(xié)商確定保留其中一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶，同期其他關(guān)系予以清理，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額退還本人，相應(yīng)的個(gè)人繳費(fèi)年限不重復(fù)計(jì)算。

二是關(guān)于重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的處理。參保人員在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)或跨制度重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與本人協(xié)商確定保留其中一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并繼續(xù)領(lǐng)取待遇，其他養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)予清理，個(gè)人賬戶剩余部分一次性退還給本人，多領(lǐng)的基本養(yǎng)老金(個(gè)人賬戶養(yǎng)老金除外)退回基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。本人不予退還的，從其被清理的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額中抵扣。養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額不足以抵扣重復(fù)領(lǐng)取的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，從繼續(xù)發(fā)放的基本養(yǎng)老金中按照一定比例逐月抵扣，直至重復(fù)領(lǐng)取的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇全部退還。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào))實(shí)施之前已經(jīng)重復(fù)領(lǐng)取待遇的，仍按照《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(人社部發(fā)〔2009〕187號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

問：《通知》出臺(tái)前后，新舊政策主要有哪些差異?

答：(一)新政策明確統(tǒng)一按上年度全區(qū)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資，核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限。舊政策是以上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資計(jì)算。

(二)新政策規(guī)定了個(gè)體靈活就業(yè)人員在同一繳費(fèi)年度內(nèi)可以選擇分次繳費(fèi)，并可以在上年度全區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的60%和300%之間，自主選擇申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)。舊政策是按上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的100%、90%、80%、70%、60%五個(gè)檔次任意選擇申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)。

(三)新政策明確參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位繳費(fèi)比例由原來(lái)的20%調(diào)整為16%。

(四)在計(jì)算繳費(fèi)工資指數(shù)時(shí)，由原來(lái)按年度計(jì)算改為按月度計(jì)算。

(五)在計(jì)算過渡性養(yǎng)老金時(shí)，將原計(jì)發(fā)辦法中的“建立個(gè)人賬戶前本人繳費(fèi)年限”修改為“視同繳費(fèi)年限+建立個(gè)人賬戶前本人實(shí)際繳費(fèi)年限”。

(六)桂政發(fā)〔1997〕101號(hào)和桂政發(fā)〔2006〕54號(hào)文件規(guī)定的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法不再執(zhí)行。

(七)桂政發(fā)〔1999〕31號(hào)文件規(guī)定的中斷繳費(fèi)往前倒推全區(qū)職工月平均工資的做法以及桂政發(fā)〔2006〕54號(hào)文件有關(guān)補(bǔ)繳中斷繳費(fèi)后可計(jì)算的連續(xù)工齡才計(jì)算視同繳費(fèi)年限的規(guī)定停止執(zhí)行。

問：《通知》中涉及到的主要關(guān)鍵詞有哪些需要詮釋?

答：(一)“視同繳費(fèi)年限”：是指參保職工實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之前按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工作年限或連續(xù)工齡。

(二)“建立個(gè)人賬戶時(shí)間”：我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶統(tǒng)一從1996年7月起建立;原行業(yè)統(tǒng)籌個(gè)人賬戶統(tǒng)一從1998年1月起建立;之后新參保的，個(gè)人賬戶從參保之月起建立。

(三)“個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額”：是指參保人員最后一次繳費(fèi)后養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶本金和利息之和。

(四)“參保人員退休時(shí)全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資”中的“退休時(shí)”：是指核定參保人員基本養(yǎng)老金的時(shí)間。

(五)“全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資”：是指全區(qū)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算后的平均值。具體計(jì)算公式為：全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資﹦(全區(qū)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位人數(shù)×全區(qū)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位月人均工資+全區(qū)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位人數(shù)×全區(qū)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位月人均工資)/(全區(qū)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位人數(shù)+全區(qū)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位人數(shù))。

(六)“繳費(fèi)基數(shù)上限”：是指上年度全區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的300%。

(七)“繳費(fèi)基數(shù)下限”：是指上年度全區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的60%。

(八)“不得跨年度追補(bǔ)繳費(fèi)”：是指?jìng)€(gè)體靈活就業(yè)人員在本年的1月至12月可以繳納當(dāng)年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，跨自然年度的不能追補(bǔ)上年及以前年度的繳費(fèi)。例如：某個(gè)體靈活就業(yè)人員在2020年1月至12月的任何時(shí)間內(nèi)可以繳納當(dāng)年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但不能追補(bǔ)2019年及以前年度靈活就業(yè)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。