為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“加快建立全國統(tǒng)一的服務質(zhì)量標準和評價體系，加強養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量監(jiān)管”重要指示精神，落實《國務院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號)關(guān)于“制定確保養(yǎng)老機構(gòu)基本服務安全的強制性國家標準”要求，加快完善養(yǎng)老服務標準化體系，更好發(fā)揮標準引領作用，2019年12月27日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布公告，正式批準GB38600-2019《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》強制性國家標準并予以公布。

這是我國養(yǎng)老服務領域第一項強制性國家標準，明確了養(yǎng)老機構(gòu)服務安全“紅線”，將有利于防范、排查和整治養(yǎng)老機構(gòu)服務中的安全隱患，推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。

《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》由民政部提出并負責起草，內(nèi)容為全文強制?！娥B(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》按照GB/T 1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。

主要內(nèi)容包括：前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本要求、安全風險評估、服務防護、管理要求等7部分。其中基本要求、安全風險評估、服務防護和管理要求構(gòu)成標準主體部分。

在基本要求中，明確養(yǎng)老機構(gòu)應符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護、食品藥品、建筑、設施設備標準中的強制性規(guī)定及要求。同時，對養(yǎng)老護理員培訓、建立晝夜巡查和交接班制度等基礎性工作提出了要求;在安全風險評估中，明確老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)前進行服務安全風險評估，并提出了服務安全風險評估范圍應包括噎食、食品藥品誤食、壓瘡、燙傷、墜床、跌倒、他傷和自傷、走失、文娛活動意外等9個方面內(nèi)容;

在服務防護中，對9類養(yǎng)老服務安全風險提出了針對性的預防和處置措施，目的在于最大限度的保護老年人人身健康和生命安全，守住安全“紅線”;在管理要求中，主要通過要求制定應急預案、評價與改進和安全教育三種方式，建立提高養(yǎng)老機構(gòu)服務安全工作長效機制。

為養(yǎng)老機構(gòu)開展服務質(zhì)量提升、順利過渡到服務滿足新標準要求留出時間。充分考慮當前養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀、設施改造投入、人員培訓、制度建設和外部監(jiān)管環(huán)境等各類因素，《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》國家標準設置了兩年的過渡期。在標準發(fā)布后、實施前，養(yǎng)老機構(gòu)可以自主選擇是否執(zhí)行強制性國家標準。

民政部將聯(lián)合市場監(jiān)管總局、國家標準委積極指導督促養(yǎng)老機構(gòu)做好過渡期各項準備工作，進一步規(guī)范引導養(yǎng)老機構(gòu)提供安全優(yōu)質(zhì)的服務。