高縣素有敬老、孝老、愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，作為第三批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點區(qū)縣，積極按照《宜賓市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點方案》要求，以精準(zhǔn)摸底、細(xì)化服務(wù)、強化保障、創(chuàng)新機制為重點，著力提高我縣養(yǎng)老服務(wù)保障能力，扎實推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作。

一、全面摸底，精準(zhǔn)掌握老年人人口現(xiàn)狀及服務(wù)需求

為精準(zhǔn)掌握全縣老年群體服務(wù)需求，我縣委托第三方機構(gòu)—宜賓宜情調(diào)查公司對全縣60周歲以上老年人進行了全面摸底，截止2018年12月31日全縣共有60周歲以上老年人口99869人，重點對老年人生活狀況、健康狀態(tài)、財產(chǎn)收入狀況、年齡結(jié)構(gòu)、服務(wù)需求等進行問卷調(diào)查，同時對老年協(xié)會組織、村（社區(qū)）干部、養(yǎng)老服務(wù)人員、家庭照護人員進行了調(diào)查，多角度收集掌握老年群體養(yǎng)老服務(wù)需求，并出具了《高縣老年人需求調(diào)查評估報告》，為高縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作提供重要參考。

二、細(xì)化服務(wù)，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)方式

為提高特殊困難老人的幸福感和獲得感。我縣以政府購買服務(wù)方式對全縣60周歲以上失能、失智、失獨、空巢、留守、高齡等特殊困難老人按300元/人.年免費提供居家養(yǎng)老服務(wù)，試點以來，已累計為37500名特殊困難老人開展了居家養(yǎng)老服務(wù)，累計投入資金1125萬元。試點中，在汲取以往年度居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，針對服務(wù)流于形式、服務(wù)不量化透明等問題，我縣制定了《高縣政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)清單》，明確服務(wù)項目、內(nèi)容、單價等重要信息，將不同群體老年需求全部列入，在開展服務(wù)時，由服務(wù)人員介紹各項服務(wù)，最終由服務(wù)對象自選。這一創(chuàng)新使政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)由“我提供什么”向“我需要什么”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了已老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向。

三、強化保障，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)（設(shè)施）服務(wù)水平

為切實提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（設(shè)施）兜底服務(wù)保障能力，進一步提升養(yǎng)老服務(wù)水平，提高設(shè)備設(shè)施使用率，為老年群體提供更加優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，我縣著力開展以下工作。

一是養(yǎng)老院全域提檔升級達標(biāo)。針對公辦養(yǎng)老院大部分在10多年前建成，有的甚至是利用閑置的職工宿舍、學(xué)校等資產(chǎn)改建而成，建筑設(shè)計較為粗放，均未安裝消防煙火報警噴淋系統(tǒng)、防火門、消防栓等基本消防設(shè)施，沒有雙通道，沒有配設(shè)微型消防站，廚房、食堂不符合食品安全管理規(guī)范等問題?？h政府投入資金567萬元，對全縣養(yǎng)老機構(gòu)進行集中整治，全面安裝消防煙感、噴淋、呼叫系統(tǒng)，同時對廚房、食堂按食品安全管理要求，全面整治到位，全縣19所公辦養(yǎng)老機構(gòu)符合消防安全要求，均取得食品經(jīng)營許可證。同時對60張以上床位規(guī)模的養(yǎng)老院開展適老化改造，試點以來，投入資金518萬元，累計改造農(nóng)村敬老院床位488張。

二是養(yǎng)老機構(gòu)（設(shè)施）與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深度融合。全縣21所養(yǎng)老院和所有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與就近醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約服務(wù)率100%，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為養(yǎng)老院、老年日照中心、老年活動中心等提供醫(yī)療服務(wù)綠色通道，以到點診療或上門服務(wù)等方式為機構(gòu)（設(shè)施）老年群體提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效醫(yī)療服務(wù)。

四、落實特殊困難老人照護關(guān)愛制度

為切實解決失能、失智、失獨、空巢、留守、孤寡老人照料難問題，我縣緊緊抓住居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點契機，落實了以下照護關(guān)愛制度。

一是建立了農(nóng)村留守老人巡防關(guān)愛制度。高縣建立了農(nóng)村失能、失智、失獨、空巢、留守、高齡老年人定期巡訪制度，落實村組干部、老年服務(wù)志愿者定期開展巡訪，并及時收集信息，及時幫助特殊困難老人排憂解難。

二是落實了散居特困供養(yǎng)人員照護補貼。對全縣1687人分散供養(yǎng)居住的特困供養(yǎng)人員，根據(jù)自理能力評估狀況，按照全自理、半失能、失能不同等級分別給予每人每月100元、300元、500元照料護理補貼，較好解決了分散居住特困供養(yǎng)人員兜底照料護理問題。