2020年元旦、春節(jié)將至，民政部日前印發(fā)《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作的通知》，對做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作作出部署，要求采取切實(shí)有效措施堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故，確保入住老年人人身和財(cái)產(chǎn)安全。

《通知》要求，各地切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過會議、培訓(xùn)、電話隨訪、書面告知等多種方式提醒養(yǎng)老機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

《通知》強(qiáng)調(diào)，“兩節(jié)”期間要切實(shí)加強(qiáng)消防安全、食品安全管理，做好突發(fā)意外事故風(fēng)險的防范化解。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各級民政部門要督促指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好違規(guī)銷售保健品和非法集資欺詐的風(fēng)險預(yù)警和防控，嚴(yán)禁在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違規(guī)銷售保健品。

《通知》明確，兒童福利機(jī)構(gòu)、流浪乞討救助機(jī)構(gòu)、民政部門管理的精神病托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等安全管理工作，參照對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行。

《通知》的具體內(nèi)容是什么?提出了哪些要求?隨小編一起看全文

民政部辦公廳關(guān)于做好“兩節(jié)”期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

2020年元旦、春節(jié)將至，為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作的重要指示精神，以及全國安全生產(chǎn)電視電話會議有關(guān)部署要求，切實(shí)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“兩節(jié)”期間安全管理工作，有效防范和堅(jiān)決遏制各類安全事故，確保廣大老年人人身和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、提高政治站位，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，受北方冬季取暖因素和低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣影響，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全事故易發(fā)多發(fā)。各地要切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)主管部門監(jiān)管責(zé)任，通過會議、培訓(xùn)、電話隨訪、書面告知等方式提醒養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任?；鶎用裾块T負(fù)責(zé)同志年底前至少帶隊(duì)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查一次安全工作，實(shí)地查看各項(xiàng)安全管理規(guī)定落實(shí)情況，嚴(yán)防各類安全事故，確保“兩節(jié)”期間平穩(wěn)有序。

二、加強(qiáng)排查宣教，確保消防安全

各地民政部門要聯(lián)合消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)節(jié)前消防安全隱患排查整治，特別是重點(diǎn)排查是否存在電氣線路老化、存放易燃易爆物、堵塞消防通道、建筑材料防火等級不達(dá)標(biāo)、電動車違規(guī)在室內(nèi)或樓內(nèi)公共區(qū)域停放充電等方面消防安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即整改。要組織動員全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展“六個一”活動，即開展一次隱患自查，舉辦一次安全培訓(xùn)，組織一次應(yīng)急演練，清洗一次油煙道，維護(hù)一次消防設(shè)備設(shè)施，檢查一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要落實(shí)“三自兩公開一承諾”要求。即自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患;向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人;承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實(shí)防范措施。要落實(shí)《民政部彩票公益金老年人福利項(xiàng)目2020年度資金使用管理指引》(民辦函〔2019〕135號)要求，將民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施消防安全隱患治理納入項(xiàng)目資金的優(yōu)先集中使用范圍，采取以獎代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施設(shè)備，針對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。

三、落實(shí)制度規(guī)范，保證食品安全

全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第721號)要求，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險，保證食品安全。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食堂應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可，嚴(yán)格執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，定期開展食品安全自查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從外部供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的供餐單位訂購，并按照要求對訂購的食品進(jìn)行查驗(yàn)。

四、加強(qiáng)應(yīng)急值守，防范意外事故

各級民政部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和事故信息報(bào)告制度，暢通信息渠道，一旦發(fā)生事故或者緊急情況，要立即報(bào)告并啟動預(yù)案，及時有效組織開展應(yīng)急處置工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持值班值勤及定時查房制度，實(shí)行24小時值班，并加強(qiáng)夜間巡查，一旦發(fā)生意外，確保能在第一時間有效處理。在值班巡查中，要密切關(guān)注老年人生理和心理狀態(tài)，加強(qiáng)與入住老人的思想溝通、情感交流，對情緒異常的老年人，要重點(diǎn)做好精神慰藉和心理疏導(dǎo)。入住老年人患精神疾病、傳染疾病的，要及時轉(zhuǎn)送醫(yī)療治療。加強(qiáng)冬季供暖保障，防止煤氣、煤煙中毒和凍傷、凍死事故，確保老年人安全過冬。加強(qiáng)日常巡查和護(hù)理，防止老年人因護(hù)理不到位，發(fā)生跌傷、走失等事故。

五、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，預(yù)防消費(fèi)欺詐

各級民政部門要督促指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好違規(guī)銷售保健品和非法集資欺詐的風(fēng)險預(yù)警和防控，嚴(yán)禁在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違規(guī)銷售保健品，嚴(yán)禁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向入住老年人非法集資，堅(jiān)決杜絕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為外部單位和人員銷售保健品或非法集資虛假宣傳提供場地或其他協(xié)助。要廣泛宣傳民政部、銀保監(jiān)會、市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于以養(yǎng)老服務(wù)名義非法集資、欺詐銷售“保健品”的風(fēng)險提示》，幫助廣大老年人和家屬提高警惕，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識和識別能力，自覺遠(yuǎn)離非法集資和傳銷，主動舉報(bào)相關(guān)線索，防止利益受損。

六、開展專項(xiàng)行動，繼續(xù)狠抓整治

各地要持之以恒抓好2019年養(yǎng)老院安全問題專項(xiàng)整治掃尾工作，還存在重大風(fēng)險隱患的地方，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任心，以更大的工作力度持續(xù)抓好整治工作。年底前仍未整治到位的重大風(fēng)險隱患要作出原因說明，明確責(zé)任人和后續(xù)整改措施，確保重大風(fēng)險隱患最終消除。

兒童福利機(jī)構(gòu)、流浪乞討救助機(jī)構(gòu)、民政部門管理的精神病托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等安全管理工作，參照對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行。

民政部辦公廳

2019年12月19日