日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布首批18個(gè)全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，江蘇省民政廳推薦的“南京谷里：構(gòu)建農(nóng)村多元綜合養(yǎng)老服務(wù)體系”案例成功入選。

江寧區(qū)谷里街道地處南京市城郊結(jié)合部，屬涉農(nóng)街道。為解決建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)村人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題，谷里街道確定了“全面抓好托底養(yǎng)老、全面完善社區(qū)居家養(yǎng)老、全面發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合養(yǎng)老”的工作思路，在養(yǎng)老服務(wù)主體、對(duì)象、方式、產(chǎn)品等方面進(jìn)行多元化探索，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)響應(yīng)、社會(huì)運(yùn)作、家庭參與的“城鄉(xiāng)一體”養(yǎng)老服務(wù)模式。通過(guò)不斷完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化資金保障，積極改善街道養(yǎng)老設(shè)施條件，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)陣地，加強(qiáng)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融入，利用社會(huì)各方力量，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)智能化、專業(yè)化發(fā)展，取得了明顯成效。

多元化養(yǎng)老服務(wù)體系有力度政府積極發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用

谷里街道目前60歲以上老人有9348人，老年化率達(dá)23%，大部分老人社會(huì)保障水平低，并且由于街道養(yǎng)老服務(wù)存在短板，老年化社會(huì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)便成了當(dāng)下急需解決的難題，那么如何發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，做好養(yǎng)老工作呢?針對(duì)問(wèn)題，谷里街道積極探尋解決思路。

好的思路需要有好的陣地，為此，谷里街道先后投入1000多萬(wàn)元對(duì)原敬老院進(jìn)行適老化升級(jí)改造，投入300多萬(wàn)元打造“康養(yǎng)谷”，為老人們建造了整潔、干凈、舒適的養(yǎng)老場(chǎng)所。

(康養(yǎng)谷)

養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)需要較大的資金支持，對(duì)此街道將養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)按季度發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，并且上級(jí)部門還對(duì)敬老院改造給予了一定補(bǔ)助，這樣一來(lái)不僅為自費(fèi)老人減輕了負(fù)擔(dān)，也為五保老人的晚年生活提供了政府保障。

(老人們?cè)诰蠢显簳裉?yáng))

值得一提的是街道在養(yǎng)老方面還推行”時(shí)間銀行“志愿服務(wù)理念，即讓60歲左右的較為年輕身體健康的老年人參與到照顧身體不便、歲數(shù)大的老年人的志愿工作中來(lái)，通過(guò)服務(wù)累計(jì)積分，后期可以根據(jù)積分來(lái)兌換各種生活用品，如大米、食用油、廚具等。“時(shí)間銀行”志愿式互助養(yǎng)老模式可以有效緩解基層養(yǎng)老服務(wù)力量不足的矛盾，擴(kuò)大社會(huì)參與力度。

(老人們?cè)谙缕?

同時(shí)，借助街道各類激勵(lì)性舉措，各社區(qū)(村)充分利用閑置的資源，抓好居家養(yǎng)老中心建設(shè)，推出助餐、助學(xué)、助浴、助潔、精神慰藉等定制化服務(wù)。現(xiàn)全街道有14家居家養(yǎng)老服中心，其中有2家5a級(jí)、1家4a級(jí)、5家3a級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

(敬老院)

多元化養(yǎng)老服務(wù)體系有溫度在改善養(yǎng)老條件上動(dòng)真格

康養(yǎng)谷是谷里街道引入的江蘇悅?cè)A養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)托管的項(xiàng)目，作為一家專業(yè)型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)托管機(jī)構(gòu)，在進(jìn)駐谷里后，結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老情況，設(shè)置了多項(xiàng)符合谷里特色的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，據(jù)悅?cè)A居家養(yǎng)老服務(wù)中心居家主管介紹：“康養(yǎng)谷除了會(huì)提供助醫(yī)和助餐服務(wù)外，還提供康養(yǎng)服務(wù)，如中風(fēng)的老人可以來(lái)這里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。”

(康養(yǎng)谷內(nèi)的圖書閱覽室)

村居養(yǎng)老服務(wù)作為養(yǎng)老服務(wù)體系里最基礎(chǔ)的陣地，發(fā)揮著不可或缺的作用。柏樹(shù)村作為基層養(yǎng)老服務(wù)工作的先行者，承擔(dān)著為村里800多名老人提供集中服務(wù)和上門關(guān)愛(ài)的責(zé)任，不僅如此，柏樹(shù)村養(yǎng)老服務(wù)還走出了一條特色路，柏樹(shù)村黨總支副書記俞秀霞告訴記者：“根據(jù)這些年累計(jì)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，我們柏樹(shù)村創(chuàng)立了‘喘息服務(wù)’的新模式，即針對(duì)轄區(qū)弱勢(shì)群體，志愿者在固定時(shí)間進(jìn)行上門服務(wù)，做一些采買、清潔的工作和精神慰藉，從而減輕老人家庭的照料負(fù)擔(dān)。”

(柏樹(shù)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心)

此外谷里街道引進(jìn)了江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)醫(yī)院(老年醫(yī)院)，共同在馬府院打造了田園居家養(yǎng)老服務(wù)中心，憑借其優(yōu)良的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引了全國(guó)各地的老人來(lái)此頤養(yǎng)天年，來(lái)自南通如皋市的老人李林方今年已經(jīng)80歲了，因?yàn)樽优谀暇┕ぷ鳎岳盍址嚼先撕屠习橐瞾?lái)到了南京養(yǎng)老，談到為何來(lái)到馬府院過(guò)老年生活，老人開(kāi)心地告訴記者：“這邊不光風(fēng)景好，服務(wù)也很好，不僅可以提供一些醫(yī)療方面的服務(wù)，在飲食上也搭配得健康，并且這里的食材都很新鮮，住在這里就像住在自己家一樣。”

(馬府院田園居家養(yǎng)老服務(wù)中心)

多元化養(yǎng)老服務(wù)體系有高度實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老智能化

除了在硬設(shè)施上下足功夫外，谷里街道在“軟服務(wù)”上也下足了功夫，利用信息化技術(shù)為老年人提供更好的服務(wù)。在新建的“小江家護(hù)”谷里分中心，中心配備大型電子顯示屏，可以同步鏈接江寧區(qū)的指揮中心，保障谷里街道“小江家護(hù)”服務(wù)的正常運(yùn)營(yíng)，讓老人享受智能化服務(wù)帶來(lái)的便利。

(小江家護(hù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè))

依托區(qū)級(jí)“小江家護(hù)”信息化養(yǎng)老平臺(tái)，谷里已為769位老人申請(qǐng)了線下定期上門看護(hù)服務(wù)，對(duì)“小江家護(hù)”工作人員上門提供養(yǎng)老服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和反饋。

多元化養(yǎng)老服務(wù)體系有深度在促進(jìn)養(yǎng)老專業(yè)化上聚力量

為了豐富老年人的精神生活，在街道，通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)的授課老師，開(kāi)設(shè)了舞蹈、書畫、聲樂(lè)、柔力球、太極等多項(xiàng)課程;在社區(qū)(村)，聘請(qǐng)本社區(qū)、本街道的鄉(xiāng)賢、退休老教師、老專家擔(dān)任老年學(xué)校的兼職教師，根據(jù)老年人的需求，開(kāi)展多樣化的文化活動(dòng)。

(老人們?cè)诖蛱珮O)

(老人們?cè)诖蚵閷?

街道還要求各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站給老人建立健康檔案。各社區(qū)社會(huì)組織積極組織市區(qū)級(jí)醫(yī)療志愿者，為社區(qū)老人開(kāi)展體檢、問(wèn)診、健康教育等活動(dòng)。

(居民健康檔案)

街道和社區(qū)深入挖掘社區(qū)能人，努力發(fā)展志愿者，成立志愿者隊(duì)伍?，F(xiàn)全街道有社區(qū)能人50多個(gè)、志愿300多人、自服務(wù)組織20多個(gè)。老年服務(wù)工作離不開(kāi)社工團(tuán)體的支持，為了讓社工服務(wù)趨向?qū)I(yè)化，谷里街道加強(qiáng)社工培養(yǎng)，經(jīng)過(guò)努力已有100人獲得初級(jí)社工證書，19人獲得中級(jí)社工證書。

(志愿者開(kāi)展義診活動(dòng))

谷里街道多元綜合養(yǎng)老體系取得明顯成效，在今后的工作中，街道表示還將結(jié)合新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和敬老院改造工程，不斷拓展養(yǎng)老空間，利用好青山綠水的自然稟賦和美麗鄉(xiāng)村的集體資產(chǎn)，發(fā)展嵌入式、旅居式養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檢查督促，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，深化“康養(yǎng)谷里”建設(shè)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老融合發(fā)展做出新的努力。