中華人民共和國人力資源和社會保障部

國    家      醫(yī)     療    保    障      局  令

第 41號

《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地(大陸)參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》已經(jīng)人力資源社會保障部部務(wù)會、國家醫(yī)療保障局局務(wù)會審議通過?，F(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

人力資源社會保障部部長 張紀(jì)南

國家醫(yī)療保障局局長   胡靜林

2019年11月29日

香港澳門臺灣居民在內(nèi)地(大陸)參加社會保險(xiǎn)暫行辦法

第一條 為了維護(hù)在內(nèi)地(大陸)就業(yè)、居住和就讀的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民和臺灣地區(qū)居民(以下簡稱港澳臺居民)依法參加社會保險(xiǎn)和享受社會保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》(以下簡稱社會保險(xiǎn)法)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在內(nèi)地(大陸)依法注冊或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位(以下統(tǒng)稱用人單位)依法聘用、招用的港澳臺居民，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

在內(nèi)地(大陸)依法從事個(gè)體工商經(jīng)營的港澳臺居民，可以按照注冊地有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);在內(nèi)地(大陸)靈活就業(yè)且辦理港澳臺居民居住證的港澳臺居民，可以按照居住地有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

在內(nèi)地(大陸)居住且辦理港澳臺居民居住證的未就業(yè)港澳臺居民，可以在居住地按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

在內(nèi)地(大陸)就讀的港澳臺大學(xué)生，與內(nèi)地(大陸)大學(xué)生執(zhí)行同等醫(yī)療保障政策，按規(guī)定參加高等教育機(jī)構(gòu)所在地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

第三條 用人單位依法聘用、招用港澳臺居民的，應(yīng)當(dāng)持港澳臺居民有效證件，以及勞動合同、聘用合同等證明材料，為其辦理社會保險(xiǎn)登記。在內(nèi)地(大陸)依法從事個(gè)體工商經(jīng)營和靈活就業(yè)的港澳臺居民，按照注冊地(居住地)有關(guān)規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)登記。

已經(jīng)辦理港澳臺居民居住證且符合在內(nèi)地(大陸)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)條件的港澳臺居民，持港澳臺居民居住證在居住地辦理社會保險(xiǎn)登記。

第四條 港澳臺居民辦理社會保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與內(nèi)地(大陸)居民一致。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者社會保障卡管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為港澳臺居民建立社會保障號碼，并發(fā)放社會保障卡。

港澳臺居民在辦理居住證時(shí)取得的公民身份號碼作為其社會保障號碼;沒有公民身份號碼的港澳居民的社會保障號碼，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者社會保障卡管理機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一規(guī)定編制。

第五條 參加社會保險(xiǎn)的港澳臺居民，依法享受社會保險(xiǎn)待遇。

第六條 參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺居民達(dá)到法定退休年齡時(shí),累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以延長繳費(fèi)至滿15年。社會保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可以一次性繳費(fèi)至滿15年。

參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺居民，符合領(lǐng)取待遇條件的，在居住地按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以按照有關(guān)規(guī)定延長繳費(fèi)或者補(bǔ)繳。

參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的港澳臺居民，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;未達(dá)到國家規(guī)定年限的，可以繳費(fèi)至國家規(guī)定年限。退休人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的繳費(fèi)年限按照各地規(guī)定執(zhí)行。

參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的港澳臺居民按照與所在統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民同等標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，并享受同等的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的港澳臺居民，在境外就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

第七條 港澳臺居民在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件前離開內(nèi)地(大陸)的，其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來內(nèi)地(大陸)就業(yè)、居住并繼續(xù)繳費(fèi)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;經(jīng)本人書面申請終止社會保險(xiǎn)關(guān)系的，可以將其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲存額一次性支付給本人。

已獲得香港、澳門、臺灣居民身份的原內(nèi)地(大陸)居民，離開內(nèi)地(大陸)時(shí)選擇保留社會保險(xiǎn)關(guān)系的，返回內(nèi)地(大陸)就業(yè)、居住并繼續(xù)參保時(shí)，原繳費(fèi)年限合并計(jì)算;離開內(nèi)地(大陸)時(shí)已經(jīng)選擇終止社會保險(xiǎn)關(guān)系的，原繳費(fèi)年限不再合并計(jì)算，可以將其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲存額一次性支付給本人。

第八條 參加社會保險(xiǎn)的港澳臺居民在內(nèi)地(大陸)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。港澳臺居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不適用建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶的相關(guān)規(guī)定。已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不再辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。已經(jīng)享受退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，不再辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺居民跨省流動就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);在各參保地累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，由其繳費(fèi)年限最長的參保地負(fù)責(zé)歸集基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金，辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;如有多個(gè)繳費(fèi)年限相同的最長參保地，則由其最后一個(gè)繳費(fèi)年限最長的參保地負(fù)責(zé)歸集基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金，辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺居民跨省流動就業(yè)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，按照本條第二款有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規(guī)定確定繼續(xù)繳費(fèi)地后，按照本辦法第六條第一款辦理。

第九條 按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇的港澳臺居民，應(yīng)當(dāng)按照社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)定，辦理領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證。

按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的港澳臺居民喪失領(lǐng)取資格條件后，本人或者其親屬應(yīng)當(dāng)于1個(gè)月內(nèi)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告情況。因未主動報(bào)告而多領(lǐng)取的待遇應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十條 各級財(cái)政對在內(nèi)地(大陸)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(港澳臺大學(xué)生除外)的港澳臺居民，按照與所在統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民相同的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

各級財(cái)政對港澳臺大學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 已在香港、澳門、臺灣參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)，并繼續(xù)保留社會保險(xiǎn)關(guān)系的港澳臺居民，可以持相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明，不在內(nèi)地(大陸)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。

第十二條 內(nèi)地(大陸)與香港、澳門、臺灣有關(guān)機(jī)構(gòu)就社會保險(xiǎn)事宜作出具體安排的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 社會保險(xiǎn)行政部門或者社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會保險(xiǎn)法的規(guī)定，對港澳臺居民參加社會保險(xiǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。用人單位未依法為聘用、招用的港澳臺居民辦理社會保險(xiǎn)登記或者未依法為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按照社會保險(xiǎn)法等法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定處理。

第十四條 辦法所稱“港澳臺居民有效證件”，指港澳居民來往內(nèi)地通行證、港澳臺居民居住證。

第十五條 本辦法自2020年1月1日起施行。