各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局、稅務(wù)局，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平逐步提高，根據(jù)《人力資源社會保障部財政部關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2018〕21號)精神，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，健全完善激勵約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高，確保參保居民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度健康發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要任務(wù)

(一)完善待遇確定機(jī)制。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成?；A(chǔ)養(yǎng)老金由我市按照不低于全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)合理確定，市和區(qū)財政全額補(bǔ)貼;個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶全部儲存額除以計發(fā)系數(shù)確定，個人賬戶儲存額支付完畢后，個人賬戶養(yǎng)老金由市和區(qū)財政全額補(bǔ)貼。通過增加個人賬戶積累和提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金、老年人生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平。對參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險且累計繳費(fèi)年限超過15年的人員，15年以上的繳費(fèi)年限每超過1年，每月加發(fā)4元年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整時，對65歲及以上的參保人員予以適當(dāng)傾斜。引導(dǎo)激勵符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費(fèi)，增加個人賬戶資金積累，優(yōu)化養(yǎng)老保險待遇結(jié)構(gòu)，提高待遇水平。

(二)完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。市人社局、市財政局應(yīng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長、物價變動和職工基本養(yǎng)老保險等其他社會保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適時提出基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報市委、市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

(三)完善個人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。參保人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檔次標(biāo)準(zhǔn)，自愿選擇繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，多繳多得。市人社局、市財政局、市稅務(wù)局根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長情況，適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

具體檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：一檔600元、二檔900元、三檔1200元、四檔1500元、五檔1800元、六檔2400元、七檔3000元、八檔3600元、九檔4200元、十檔4800元。

(四)完善繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。參保人員個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的同時，政府對應(yīng)繳費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼，多繳多補(bǔ)，所需資金由市財政負(fù)擔(dān)。市人社局、市財政局、市稅務(wù)局根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入增長情況和財力狀況，適時調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報市委、市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

具體繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：一檔60元、二檔70元、三檔80元、四檔90元、五檔100元、六檔120元、七檔140元、八檔160元、九檔180元、十檔200元。

(五)推動個人賬戶基金保值增值。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法的通知》(國發(fā)〔2015〕48號)要求，積極開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資，實(shí)現(xiàn)基金保值增值，提高個人賬戶養(yǎng)老金水平和基金支付能力。

三、組織實(shí)施

建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制是黨中央、國務(wù)院部署的重要任務(wù)，也是我市著力保障和改善民生的重要舉措，關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益，全市各級人社、財政、稅務(wù)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，做好政策宣傳，確保落實(shí)到位。

本意見自2020年1月1日起執(zhí)行，2024年12月31日廢止。

市人社局 市財政局 市稅務(wù)局

2019年11月15日

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