各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2019年11月1日

(此件公開發(fā)布)

重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府保障改善民生和社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量”專項(xiàng)工作要求，補(bǔ)齊社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋短板，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓老年人健健康康有尊嚴(yán)、舒舒服服有品質(zhì)，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老服務(wù)信息化全覆蓋、監(jiān)督管理全覆蓋和普惠政策全覆蓋為保障，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋目標(biāo)，確保到2022年每個(gè)老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。按照“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)建養(yǎng)老服務(wù)站，村建互助養(yǎng)老點(diǎn)”要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立全市智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，健全監(jiān)督管理體系，完善普惠性基本公共養(yǎng)老服務(wù)政策，優(yōu)先滿足高齡、失能、特殊困難等老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，為社區(qū)居家老年人提供生活照料、托養(yǎng)護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)供給，做到讓老年人在熟悉環(huán)境中生活、在親情陪伴下養(yǎng)老。到2020年，全市所有街道、社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。到2022年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營率達(dá)到90%以上，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營率達(dá)到60%以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施具備醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力的比例達(dá)到100%，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

(一)落實(shí)規(guī)劃布局。各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)(以下統(tǒng)稱區(qū)縣)要按照人均不低于0.2平方米的養(yǎng)老用地標(biāo)準(zhǔn)和“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一中心，一村(社區(qū))一站(點(diǎn))”要求，堅(jiān)持把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入新建居住(小)區(qū)配套建設(shè)，編制完善本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，原則上與村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施一體或鄰近規(guī)劃設(shè)置。在原未規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的區(qū)域，原則上每個(gè)城市街道至少布局1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心、每個(gè)社區(qū)至少布局1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站，老年人口較多的社區(qū)可布局多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站，老年人口較少的社區(qū)可與其他社區(qū)統(tǒng)籌布局1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少布局1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心，每個(gè)村至少布局1個(gè)互助養(yǎng)老點(diǎn)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達(dá)標(biāo)的城市老舊小區(qū)，各區(qū)縣要通過購置、租賃和國有閑置資產(chǎn)收回等方式，建設(shè)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，支持社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主選址建設(shè)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，并推動(dòng)設(shè)施適老化改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、老年活動(dòng)中心、閑置學(xué)校等，鄰近衛(wèi)生院、公共服務(wù)中心等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。(責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市衛(wèi)生健康委、市國資委，各區(qū)縣政府，兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

(二)規(guī)范設(shè)施建設(shè)。街道養(yǎng)老服務(wù)中心建筑面積原則上不低于1500平方米，應(yīng)設(shè)置生活照料、托養(yǎng)護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、休閑娛樂、文化教育、人文關(guān)懷和運(yùn)營管理等功能區(qū)域，其中托養(yǎng)護(hù)理區(qū)一般應(yīng)設(shè)置20張以上養(yǎng)老服務(wù)床位;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站面積原則上不低于300平方米(老年人口較少的社區(qū)不低于200平方米)，應(yīng)設(shè)置助餐、康復(fù)、閱覽、娛樂等功能區(qū)域，有條件的要設(shè)置日間照料床位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心原則上要與農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)一體建設(shè)，建筑面積原則上不低于800平方米，應(yīng)設(shè)置托養(yǎng)護(hù)理、生活照料、醫(yī)療保健、文體活動(dòng)等功能區(qū)域，有條件的應(yīng)設(shè)置20張以上護(hù)理型床位，為失能失智老年人提供護(hù)理服務(wù);村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)不新建設(shè)施，可依托村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置單獨(dú)功能用房，也可依據(jù)服務(wù)對(duì)象需求選擇鄰近合適的農(nóng)戶設(shè)點(diǎn)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)備配置要適老化和智能化，配備一定的室外活動(dòng)場(chǎng)所，并統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、統(tǒng)一外觀形象、統(tǒng)一功能風(fēng)格、統(tǒng)一文化氛圍。(責(zé)任單位：市民政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局，各區(qū)縣政府，兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

(三)增強(qiáng)運(yùn)營能力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營，原則上所有城市養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營，實(shí)施“機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”全鏈條服務(wù)模式，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，開展標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老上門服務(wù)。在城市，通過公建民營和民辦公助的方式，采取“中心帶站”運(yùn)營模式，由街道養(yǎng)老服務(wù)中心整合運(yùn)營轄區(qū)所有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，或根據(jù)輻射范圍，托管運(yùn)營周邊10個(gè)左右社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站;在農(nóng)村，采取“中心帶點(diǎn)”運(yùn)營模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心輸送服務(wù)到農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)、上門服務(wù)進(jìn)家庭，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營能力。培育發(fā)展一批競(jìng)爭力強(qiáng)、服務(wù)效果好、示范作用明顯的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)本土品牌企業(yè)，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)連鎖化、品牌化，增強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營能力。(責(zé)任單位：市民政局、市商務(wù)委，各區(qū)縣政府，兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

(四)提高服務(wù)質(zhì)量。制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理服務(wù)辦法，規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要在提供人文關(guān)懷、健康體檢、數(shù)據(jù)采集、信息資訊、緊急救助等基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)功能定位，以需求為導(dǎo)向，因地制宜為轄區(qū)老年人提供多元化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)。街道養(yǎng)老服務(wù)中心要提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、老年教育、文化體育、短期托養(yǎng)、長期照護(hù)、家庭照護(hù)培訓(xùn)、養(yǎng)老需求評(píng)估等社會(huì)化服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心要提供特困老年人集中照護(hù)和失能老年人康復(fù)護(hù)理服務(wù)，定期組織健康老年人開展文體活動(dòng)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站要提供文體娛樂、日間照料和居家上門等服務(wù)。村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心培養(yǎng)助老員，提供鄰里互助、定期探訪和親情聯(lián)絡(luò)等居家養(yǎng)老關(guān)愛服務(wù)。支持“養(yǎng)老+”老年用品產(chǎn)品、金融、代購、教育、文化、旅游、物業(yè)等服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展;建設(shè)重慶康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓更多“重慶造”走進(jìn)老年人生活。探索開展“中央廚房+社區(qū)配送+集中就餐”助餐服務(wù)，支持開展社區(qū)居家助浴服務(wù)，組織開展文化、娛樂、陪伴等精神慰藉服務(wù)，鼓勵(lì)開展老年教育服務(wù)，發(fā)展社區(qū)老年學(xué)校，創(chuàng)新開展居家上門助老服務(wù)，打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)便捷生活圈。市和區(qū)縣兩級(jí)應(yīng)加快建設(shè)智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)，鼓勵(lì)支持大數(shù)據(jù)信息企業(yè)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”，推動(dòng)跨業(yè)務(wù)應(yīng)用融合、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同服務(wù)，推廣運(yùn)用智慧養(yǎng)老緊急救援服務(wù)，開發(fā)應(yīng)用社區(qū)居家“養(yǎng)老服務(wù)地圖”，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)要素良性互動(dòng)，打造“一網(wǎng)覆蓋、一體服務(wù)”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)智慧生活圈。市和區(qū)縣兩級(jí)要單獨(dú)或依托社會(huì)福利中心、社會(huì)福利院等成立養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，充實(shí)工作力量，并通過購買服務(wù)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督等方式，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。(責(zé)任單位：市民政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各區(qū)縣政府，兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

(五)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。支持街道養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體或鄰近規(guī)劃設(shè)置，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要加強(qiáng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)議合作，為社區(qū)居家老年人提供醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)老年人的診療、體檢和健康檔案管理，為居家老年人提供家庭簽約醫(yī)生和家庭病床等服務(wù)。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社會(huì)辦醫(yī)院加強(qiáng)護(hù)理及康復(fù)能力建設(shè)，開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心，開設(shè)老年病區(qū)(床)，構(gòu)建醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老、安寧療護(hù)服務(wù)相互銜接的服務(wù)模式;支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心開辦診所、護(hù)理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，逐步提高護(hù)理型養(yǎng)老床位比例，到2022年，護(hù)理型床位占比不低于50%。降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保報(bào)銷門檻，將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心納入醫(yī)療保險(xiǎn)和長期護(hù)理保險(xiǎn)協(xié)議管理范圍，完善協(xié)議醫(yī)?？刂浦笜?biāo)體系和報(bào)銷程序，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，穩(wěn)妥有序推進(jìn)實(shí)施。每個(gè)區(qū)縣至少建設(shè)5個(gè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)，全面提升社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力和水平。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市醫(yī)保局，各區(qū)縣政府，兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

(六)培育服務(wù)隊(duì)伍。市和區(qū)縣兩級(jí)要將養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入中長期人才發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)教育體系，支持中高職院校設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理、老年健康管理與服務(wù)等專業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)各類人員薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、工資福利保障機(jī)制，加快培養(yǎng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理、保健、護(hù)理、康復(fù)、營養(yǎng)等專業(yè)人才，廣泛吸納社會(huì)工作專業(yè)人才，有計(jì)劃地組織社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一線服務(wù)人員和家庭照護(hù)人員開展進(jìn)修培訓(xùn)，全面提升服務(wù)隊(duì)伍素養(yǎng)。探索建立養(yǎng)老服務(wù)崗位津貼制度，制定護(hù)理員等級(jí)評(píng)定辦法，健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)晉升渠道，逐步提升持證上崗比例，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)崗位繳納社會(huì)保險(xiǎn)給予財(cái)政補(bǔ)貼，穩(wěn)定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。組建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，探索“時(shí)間銀行”制度，整合社區(qū)人力資源從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。到2022年，培訓(xùn)2000名養(yǎng)老護(hù)理主管、20000名養(yǎng)老護(hù)理員，每年培養(yǎng)引進(jìn)100名養(yǎng)老管理院長。(責(zé)任單位：市人力社保局、市教委、市民政局、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府，兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

三、保障措施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究部署、督導(dǎo)推動(dòng)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作。將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作作為“保障和改善民生行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)考核內(nèi)容，每季度通報(bào)工作進(jìn)展情況。民政、發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、衛(wèi)生健康、人力社保、市場(chǎng)監(jiān)管等市級(jí)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職、各盡其責(zé)，共同推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作落地落實(shí)。各區(qū)縣要履行好第一責(zé)任主體的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，列出時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書和責(zé)任人，倒排工期、打表推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、選址、資金等重難點(diǎn)事項(xiàng);成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，制定“履職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”責(zé)任清單，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)測(cè)分析與發(fā)展績效評(píng)價(jià)，堅(jiān)持每月督辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋相關(guān)工作，每季度向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送推進(jìn)落實(shí)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要負(fù)責(zé)整合資源、科學(xué)選址，做好項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督檢查工作;認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)工作，營造敬老、為老、助老的良好社會(huì)環(huán)境。

(二)資金保障。各區(qū)縣要加大支持力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金納入公共財(cái)政預(yù)算，合理安排專項(xiàng)資金，將福彩公益金區(qū)縣留存部分80%以上用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)貼和政府購買社區(qū)居家基本公共養(yǎng)老服務(wù)，撬動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本增加建設(shè)運(yùn)營資金投入，形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的保障格局。市級(jí)將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)予以適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)每個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)助200萬元，對(duì)每個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站補(bǔ)助20萬元，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務(wù)中心及轄區(qū)內(nèi)村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)補(bǔ)助100萬元，并制定相應(yīng)評(píng)估考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法予以實(shí)施。市和區(qū)縣兩級(jí)應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，并積極爭取居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)、“城企聯(lián)動(dòng)”普惠養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)體系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等國家專項(xiàng)支持資金，多渠道加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金保障。

(三)政策扶持。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的有關(guān)文件精神，對(duì)利用轄區(qū)內(nèi)國有閑置資源建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可低償或無償使用;對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營和居家上門服務(wù)企業(yè)(組織)免征增值稅，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的水電氣費(fèi)用按照居民價(jià)執(zhí)行，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的物業(yè)管理費(fèi)和房產(chǎn)稅給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼;符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，可同等享受小微企業(yè)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、投融資支持等優(yōu)惠扶持政策。鼓勵(lì)采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資入股、小額貸款、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)制度，完善老年人意外傷害保險(xiǎn)政策，有效防范養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善落實(shí)運(yùn)營補(bǔ)貼制度，將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購買服務(wù)目錄，根據(jù)服務(wù)人員配備、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)反饋等情況，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量績效評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果兌現(xiàn)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

附件：1.重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2.重慶市街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋計(jì)劃表

3.重慶市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋計(jì)劃表

4.重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件1

重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

附件2

重慶市街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋計(jì)劃表

附件3

重慶市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋計(jì)劃表

附件4

重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：潘毅琴  市政府副市長

副組長：凌  凡  市政府辦公廳副主任

唐步新  市民政局局長

成  員：詹成志  市發(fā)展改革委副主任

鄧沁泉  市教委副主任

楊麗瓊  市經(jīng)濟(jì)信息委副主任

徐松強(qiáng)  市民政局副局長

李  慶  市財(cái)政局副局長

謝  辛  市人力社保局副局長

余  穎  市規(guī)劃自然資源局黨組成員

董  勇  市住房城鄉(xiāng)建委副主任

成肇興  市城市管理局副局長

孫華培  市商務(wù)委黨組成員、二級(jí)巡視員

蔣志強(qiáng)  市衛(wèi)生健康委副主任

石繼東  市國資委副主任

陳忠于  市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長

仲姝婕  市醫(yī)保局副局長

楊  帆  市大數(shù)據(jù)發(fā)展局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，由徐松強(qiáng)同志兼任辦公室主任。