近日,民政部印發(fā)了《養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)》的通知,明確了養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的認(rèn)定、發(fā)布、使用、移出等規(guī)定,是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)管的創(chuàng)新性、統(tǒng)領(lǐng)性文件?!掇k法》自2020年6月1日起施行。
嚴(yán)重違法失信的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員。
其中
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)
◆養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
◆居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)
從業(yè)人員
◆法定代表人
◆主要負(fù)責(zé)人
◆高級(jí)管理人員
◆養(yǎng)老護(hù)理員等相關(guān)人員
具有下列情形之一的,被有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)懲處的同時(shí),地方民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入本轄區(qū)聯(lián)合懲戒對(duì)象名單,并書(shū)面抄報(bào)相關(guān)主管部門(mén):
◆超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
◆因養(yǎng)老服務(wù)行為侵害老年人合法權(quán)益的;
◆以非法集資或者欺騙手段銷(xiāo)售“保健”產(chǎn)品等方式詐騙老年人財(cái)物的;
◆存在重大火災(zāi)隱患,無(wú)故拖延,逾期不改的;
◆對(duì)發(fā)生的安全事故負(fù)有主要或者直接責(zé)任的;
◆存在采取虛報(bào)冒領(lǐng)等方式騙取政府補(bǔ)貼資金等涉及財(cái)政資金違法行為的;
◆拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;
◆不按照規(guī)定報(bào)送年度工作報(bào)告、履行信息公開(kāi)義務(wù)的;
◆其他違反養(yǎng)老服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重違法失信情形。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員被人民法院認(rèn)定為失信被執(zhí)行人的,應(yīng)當(dāng)列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。
具有下列情形之一,地方民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入本轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單,并將有關(guān)情況書(shū)面抄報(bào)相關(guān)主管部門(mén)。
◆在辦理備案時(shí)承諾不屬實(shí),或者違反承諾的;
◆違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但尚未被行政處罰或者刑事處罰的;
◆其他存在失信行為,但嚴(yán)重程度尚未達(dá)到本辦法第五條規(guī)定的情形。
地方民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員采取下列懲戒措施:
◆對(duì)參與評(píng)比表彰、等級(jí)評(píng)定、政府采購(gòu)、財(cái)政資金扶持、政策試點(diǎn)等予以限制;
◆作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,增加檢查頻次,加大監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)再次違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的,依法從重處罰;
◆法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單期間,不得被提名擔(dān)任其他養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,要求養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更;
◆對(duì)拒不履行司法裁判或者行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人,堅(jiān)決依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施,直至永遠(yuǎn)逐出養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng);
◆將其嚴(yán)重違法失信信息通報(bào)相關(guān)部門(mén),實(shí)施聯(lián)合懲戒。
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