合肥是全省最早進(jìn)入人口老齡化序列的城市，到2018年底，全市60周歲以上老年人口130萬人，占戶籍總?cè)丝诘?7%。記者從合肥市民政局了解到，目前該市共建設(shè)公辦養(yǎng)老機構(gòu)118家、民辦養(yǎng)老機構(gòu)50家，養(yǎng)老床位50803張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)為39張，其中包含護(hù)理型床位13185張。同時，合肥市共建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)427個、農(nóng)村敬老院特護(hù)區(qū)69個、社區(qū)老年食堂214個，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)75.58%。

01

提高困難老人基本福利優(yōu)先發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

黨的十八大以來，合肥市委市政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦老年人對美好生活的向往，不斷構(gòu)建和完善多層次、廣覆蓋、滿足老年人服務(wù)需求的基本公共養(yǎng)老服務(wù)體系。據(jù)介紹，合肥市先后獲得民政部、財政部第二批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市獎勵，獲得省政府養(yǎng)老服務(wù)綜合評估優(yōu)秀單位、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獎勵城市、智慧養(yǎng)老服務(wù)示范試點獎勵等榮譽。

近年來，合肥市16次提高城鄉(xiāng)困難老年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，投入5億元實施農(nóng)村敬老院改造提升和“特護(hù)區(qū)”建設(shè)工程，并在全國率先建立城鄉(xiāng)特困老年人長期醫(yī)療護(hù)理保險制度，惠及4.2萬老年人。按照每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)，合肥市為1.2萬城鄉(xiāng)低保、孤寡和高齡老年人購買了6大類30余項居家養(yǎng)老服務(wù)，每月50元高齡津貼和每月50元城鄉(xiāng)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼實現(xiàn)了全覆蓋。

根據(jù)2017年施行的《合肥市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，合肥市制定了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)四年達(dá)標(biāo)方案，按照每百戶20至30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，建設(shè)區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)養(yǎng)老服務(wù)三級指導(dǎo)中心(服務(wù)站)共計427個，由政府購買496個社區(qū)“養(yǎng)老協(xié)理員”在崗提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃設(shè)計和居家養(yǎng)老服務(wù)政策指導(dǎo)。同時，合肥市開展國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，努力探索“合肥模式”，并大力推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)微型機構(gòu)建設(shè)，提供日托、日照、喘息、護(hù)理、安寧等服務(wù)。培育引進(jìn)和優(yōu)化各類居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，提供助浴、助行、助醫(yī)、助急、助娛、助學(xué)、助購以及探訪、巡視等服務(wù)，社區(qū)15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老便捷服務(wù)圈日漸完善。

02

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化改革開展智慧養(yǎng)老服務(wù)試點

據(jù)合肥市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市在全國率先出臺營利性和非營利性養(yǎng)老機構(gòu)同享財政建設(shè)補貼、運營補貼、貸款貼息和綜合責(zé)任險等補貼政策，讓營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)回歸市場主體地位。通過持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動，合肥市護(hù)理床位運營補貼標(biāo)準(zhǔn)每床每年達(dá)到3600、4800、7200元，為全國最高。同時，實施公辦養(yǎng)老機構(gòu)法人登記制度和民營化改革，推動農(nóng)村敬老院區(qū)域合并和分類管理，設(shè)置全護(hù)型敬老院或院內(nèi)全護(hù)區(qū)域，合肥市將力爭到2020年實現(xiàn)“雙失”困難老人入住率達(dá)到80%。

依托本市的科技資源優(yōu)勢，圍繞“溫度+精度”的服務(wù)目標(biāo)，合肥市正推動傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)向信息化、智能化、智慧化、數(shù)字化服務(wù)轉(zhuǎn)型。據(jù)了解，全省首家智慧養(yǎng)老機構(gòu)已在合肥市建成運營;實施500戶困難老年人家庭智慧化改造工程，開展智慧養(yǎng)老示范區(qū)、街道、社區(qū)和企業(yè)的創(chuàng)建;養(yǎng)老服務(wù)機器人、智能穿戴設(shè)備和輔具等產(chǎn)品也得到推廣和應(yīng)用。

記者了解到，目前合肥市共擁有省政府命名的智慧養(yǎng)老機構(gòu)4家、國家三部委命名的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)示范產(chǎn)品、企業(yè)和街道6個，以科大訊飛、華米科技等為龍頭的一批智慧養(yǎng)老科技企業(yè)集聚的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初步形成。