2019廣西大健康產(chǎn)業(yè)峰會(huì)將在南寧、巴馬兩地舉行。屆時(shí)，國內(nèi)外近800位健康養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、知名企業(yè)家、政府官員將齊聚廣西，共話大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣西一批大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也將借助峰會(huì)招商引資。

廣西大健康產(chǎn)業(yè)為何能引來國內(nèi)外的廣泛關(guān)注?廣西壯族自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)人表示，這種關(guān)注除與廣西坐擁的自然優(yōu)勢相關(guān)外，也與近幾年出臺(tái)的一系列引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策密不可分。發(fā)展健康養(yǎng)老，廣西恰逢其時(shí)。

自然環(huán)境優(yōu)越長壽老人多

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣西長壽老人數(shù)量是全國較多的省份。長壽老人為何偏愛廣西?專家認(rèn)為，這其中有客觀因素，也有主觀因素。

客觀因素?zé)o疑是氣候。廣西生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫在16℃-23℃之間，森林覆蓋率達(dá)62.31%，植被生態(tài)質(zhì)量居全國首位。南寧、北海等多地榮獲聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)和中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。即便在冬季，廣西大部分地區(qū)也能享受暖陽。這樣的氣候，對患有高血壓、風(fēng)濕等慢性病的老年人來說，是非常適宜的。主觀因素則是近幾年來，廣西全區(qū)上下下大力氣開展生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作，使天更藍(lán)、水更清。

出臺(tái)專項(xiàng)計(jì)劃推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

如果把優(yōu)越的生態(tài)自然環(huán)境比作發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的“硬件”，那么，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、制度就是配套“軟件”。

日前，自治區(qū)民政廳、自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《廣西健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》(以下簡稱《計(jì)劃》)，明確了未來3年廣西健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其培育成為全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)。

據(jù)介紹，《計(jì)劃》有一系列定量指標(biāo)。如到2021年，全區(qū)建成100個(gè)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、100個(gè)區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心;創(chuàng)建100個(gè)老年人宜居社區(qū)、30個(gè)廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn);建設(shè)100個(gè)投資額在5000萬元以上的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)培育一批養(yǎng)老服務(wù)品牌，形成20個(gè)自治區(qū)級健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年，把廣西打造成為全國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和健康養(yǎng)老勝地。

有了目標(biāo)，還需要有對應(yīng)的發(fā)展思路和方向。

《計(jì)劃》提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要完成的一系列任務(wù)內(nèi)容。主要工作任務(wù)分四大方向：大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、大力發(fā)展專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及擴(kuò)大健康養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四大方向下，又細(xì)分出17項(xiàng)主要工作內(nèi)容。

同時(shí)，《計(jì)劃》提出開展老年人宜居社區(qū)創(chuàng)建、實(shí)施“長者飯?zhí)?rdquo;惠民項(xiàng)目等民生工程，推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、大力發(fā)展老年產(chǎn)品用品產(chǎn)業(yè)、建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式等任務(wù)。

政策務(wù)實(shí)招招對癥下藥

《計(jì)劃》只是近年來自治區(qū)黨委、政府以及相關(guān)部門一系列健康養(yǎng)老政策的組成部分，“組合拳”形成合力，招招對癥。

2016年，自治區(qū)出臺(tái)《廣西健康產(chǎn)業(yè)三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。今年在以往基礎(chǔ)上再拓展、再提升，先后制定出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》及11個(gè)相關(guān)文件。相關(guān)廳局、各市也出臺(tái)了一系列配套支撐文件。比如，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳制訂了《廣西健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》，南寧市政府印發(fā)《南寧市進(jìn)一步打造全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，分別結(jié)合實(shí)際情況，提出了更有針對性的政策。

南寧市一家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，近幾年相關(guān)部門出臺(tái)的一系列推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策都很有針對性，“每一拳都打在要害上”。他舉例說，用地問題一直是困擾養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大難題，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金并不雄厚，難以一次性拿出數(shù)千萬元甚至數(shù)億元買下一宗土地的使用權(quán)，只能租用現(xiàn)有房產(chǎn)來開辦養(yǎng)老院。然而，很難找到專門為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的房產(chǎn)，這就給后續(xù)改造運(yùn)營帶來困擾。廣西出臺(tái)的政策明確了非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可采取劃撥的方式供地，還允許通過長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地。“這大大減輕了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在起步階段的運(yùn)營成本。”