這是一片紅色沃土：第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地在這里創(chuàng)建，萬里長征從這里開始，“井岡山精神”“蘇區(qū)精神”和“長征精神”從這里孕育誕生……

進(jìn)入新時(shí)代，江西民生事業(yè)發(fā)展迎來了重大機(jī)遇期。2019年5 月，習(xí)近平總書記視察江西時(shí)提出，在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭先。

傳承好紅色基因，描繪好養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新畫卷，是江西省必須答好的“時(shí)代之問”。在江西省第二十四次民政會(huì)議暨養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會(huì)議上，江西省委書記劉奇指出，全面落實(shí)《江西省養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》（以下簡稱三年行動(dòng)計(jì)劃），加快建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足老年人多層次、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)需求。

如今，在這片改革的熱土上，各項(xiàng)事業(yè)百花競放。一項(xiàng)直接服務(wù)700萬名“銀發(fā)一族”乃至其家庭成員的“銀色產(chǎn)業(yè)”正蓄勢待發(fā)，不斷積聚起新的動(dòng)能。

服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激活銀發(fā)市場

長廊里，綠蔭下，三五成群的老人在一起納涼聊天，不時(shí)傳來笑聲，有的老人購物回來路過，很是熱鬧。

在新余市養(yǎng)老福利中心，記者遇到了86歲高齡氣質(zhì)不凡的黎奶奶。“這里的生活每天都很精彩，特別好。”黎奶奶說，兒女工作太忙，不放心她一人在家，這家養(yǎng)老院讓她感到很舒心。

該中心是由新余市政府投資，福海頤養(yǎng)中心實(shí)施運(yùn)營的一家PPP模式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，醫(yī)療康復(fù)、休閑娛樂、文化教育等各類功能完備，運(yùn)營管理有序高效、科學(xué)人性，是老年人享受精彩活力生活的樂園。

截至2018年底，江西省60歲及以上老年人口達(dá)700.9萬，占總?cè)丝诘?5.1%。隨著老齡化程度的加深和人民生活水平的提高，養(yǎng)老服務(wù)需求多樣化、多層次、高質(zhì)量的特點(diǎn)越發(fā)明顯。擴(kuò)大、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，引入社會(huì)力量、采取市場機(jī)制勢在必行。

江西省審時(shí)度勢，出臺(tái)了一系列支持社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)市場的政策措施，公建民營、社會(huì)力量投資興辦等模式不斷擴(kuò)面，不僅有效擴(kuò)大了供給，也促進(jìn)了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展。盤活閑置公共資源，使黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、閑置廠房、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等設(shè)施優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)。

截至目前，江西省社會(huì)力量運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到5.6萬張，占比35%。三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)一步提出，要充分發(fā)揮社會(huì)力量的主體作用，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，力爭到2021年，社會(huì)力量運(yùn)營的養(yǎng)老床位占比超過50%。

發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，打造特色康養(yǎng)高地

來自上海的86歲老人宋葆荻正在和伙伴們搓麻將。“我不回上海了，這里活動(dòng)豐富，飯菜可口，每天都有28道菜，最重要的是旁邊有醫(yī)院，看病方便。”

銀河園老年服務(wù)中心是一家高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由新余市第四醫(yī)院注資投辦，設(shè)有護(hù)理床位140余張，就醫(yī)綠色通道免去了老人看病開藥的煩惱。

對(duì)于居家的失能失智老人來說，短期托養(yǎng)是個(gè)不錯(cuò)的選擇。“章阿姨屬于日間照料的老人，兒女白天要上班，她腿腳不太方便，以前靠輪椅出行，性格比較孤僻，通過我們的康復(fù)訓(xùn)練，現(xiàn)在不僅經(jīng)常笑，而且還能用拐杖行走了。”新余市樂晚晴養(yǎng)老服務(wù)中心張利告訴記者。

樂晚晴養(yǎng)老服務(wù)中心是一家嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)接收周邊失能失智老人，目前已有14家連鎖機(jī)構(gòu)。這種社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，能夠就近就便解決居家養(yǎng)老難題，已列入三年行動(dòng)計(jì)劃之中，到2021年，全省新增社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院1200個(gè)。

不管機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，還是社區(qū)居家養(yǎng)老，醫(yī)療和康復(fù)功能都是老年人最關(guān)心的頭等大事。滿足老年人健康養(yǎng)老需求，江西省有著獨(dú)特的優(yōu)勢——不僅生態(tài)環(huán)境良好，恰逢大健康產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇期，而且具備中醫(yī)藥資源和技術(shù)優(yōu)勢，藥材加工、醫(yī)藥制造、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)療保健全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)扎實(shí)。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為江西發(fā)展“銀色產(chǎn)業(yè)”的重要突破口。劉奇指出，要發(fā)揮江西省獨(dú)特優(yōu)勢，培育“樟幫”“江西灸”等特色品牌，強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)，大力發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地。

江西省民政廳廳長劉金接表示，將持續(xù)發(fā)力實(shí)行品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)連鎖化經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群；積極推動(dòng)養(yǎng)老與醫(yī)療、體育、旅游等相互融合，重點(diǎn)培育一批健康養(yǎng)老聚集區(qū)和連鎖集團(tuán)，打造全國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善醫(yī)療康復(fù)功能，通過整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理等資源，建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。

多元服務(wù)供給，積極發(fā)展養(yǎng)老新業(yè)態(tài)

吃飽、穿暖、住好，已不能完全滿足新時(shí)代的養(yǎng)老需求，老年人對(duì)智慧便捷、豐富多樣、專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的渴求日益旺盛。

“智慧+醫(yī)養(yǎng)+食+學(xué)+樂+游”，這是新余市陳香頤養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心主打的助老服務(wù)項(xiàng)目。據(jù)了解，這是一家本土老牌餐飲企業(yè)投資運(yùn)營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，中醫(yī)理療、健康體檢、文娛、旅居……只要能想得到的，老年人都可以“一站式”獲得。

“這可不是一般的床墊，內(nèi)置感應(yīng)帶，可監(jiān)測老人的睡眠、心跳、翻身等數(shù)據(jù)。”陳香頤養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者。除了智能床墊，該中心還配備了可檢測1700多項(xiàng)生命體征指標(biāo)的體檢系統(tǒng)，以及全方位監(jiān)測老年人活動(dòng)的智能居家探頭。

智能設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)注入了科技的力量。為讓居家老年人便捷享受助餐、助浴、助急關(guān)愛等服務(wù)，新余市引進(jìn)安康通公司，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，搭建居家和社區(qū)養(yǎng)老智慧信息管理平臺(tái)。老人通過“一鍵通”手機(jī)免費(fèi)撥打服務(wù)咨詢熱線，指揮平臺(tái)可根據(jù)不同類別、不同需求的老人，調(diào)派助老員上門提供實(shí)體服務(wù)，平臺(tái)還會(huì)進(jìn)行回訪監(jiān)督。

在贛州市章貢區(qū)，調(diào)動(dòng)志愿者力量，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維打造的“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式受到廣泛關(guān)注。志愿者的助老公益服務(wù)時(shí)間由“時(shí)間銀行”記錄預(yù)存，志愿者需要時(shí)可以取用預(yù)存時(shí)間或兌換實(shí)物。目前智慧章貢共累積志愿服務(wù)時(shí)長1萬余小時(shí)。

近年來，江西省加強(qiáng)各類資源的集聚整合，實(shí)施新建住宅小區(qū)和老舊城區(qū)配建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施政策，引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，吸納志愿服務(wù)力量，養(yǎng)老新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了多樣化發(fā)展。到2021年，全省將新增有效床位供給5萬張以上、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1萬個(gè)，特困失能人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%，護(hù)理型床位占比超過30%。

根據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃，該省未來還將大力推廣健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)，促進(jìn)信息技術(shù)和智能設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域深度應(yīng)用；支持設(shè)區(qū)市按照“1+N”模式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息總平臺(tái)和縣級(jí)分平臺(tái)，實(shí)時(shí)對(duì)接線下養(yǎng)老服務(wù)，加載志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”，探索志愿服務(wù)記錄省內(nèi)通存通兌。

發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，億萬家庭期盼，“江西風(fēng)景獨(dú)好”。讓700多萬贛鄱老年人及家庭未來可期，是江西省各級(jí)黨政部門在新時(shí)代的重要課題，具有江西特色全國康養(yǎng)高地的“畫卷”正徐徐展開。（上接1版）

江西省民政廳廳長劉金接表示，將持續(xù)發(fā)力實(shí)行品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)連鎖化經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群；積極推動(dòng)養(yǎng)老與醫(yī)療、體育、旅游等相互融合，重點(diǎn)培育一批健康養(yǎng)老聚集區(qū)和連鎖集團(tuán)，打造全國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善醫(yī)療康復(fù)功能，通過整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理等資源，建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。

多元服務(wù)供給，積極發(fā)展養(yǎng)老新業(yè)態(tài)

吃飽、穿暖、住好，已不能完全滿足新時(shí)代的養(yǎng)老需求，老年人對(duì)智慧便捷、豐富多樣、專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的渴求日益旺盛。

“智慧+醫(yī)養(yǎng)+食+學(xué)+樂+游”，這是新余市陳香頤養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心主打的助老服務(wù)項(xiàng)目。據(jù)了解，這是一家本土老牌餐飲企業(yè)投資運(yùn)營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，中醫(yī)理療、健康體檢、文娛、旅居……只要能想得到的，老年人都可以“一站式”獲得。

“這可不是一般的床墊，內(nèi)置感應(yīng)帶，可監(jiān)測老人的睡眠、心跳、翻身等數(shù)據(jù)。”陳香頤養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者。除了智能床墊，該中心還配備了可檢測1700多項(xiàng)生命體征指標(biāo)的體檢系統(tǒng)，以及全方位監(jiān)測老年人活動(dòng)的智能居家探頭。

智能設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)注入了科技的力量。為讓居家老年人便捷享受助餐、助浴、助急關(guān)愛等服務(wù)，新余市引進(jìn)安康通公司，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，搭建居家和社區(qū)養(yǎng)老智慧信息管理平臺(tái)。老人通過“一鍵通”手機(jī)免費(fèi)撥打服務(wù)咨詢熱線，指揮平臺(tái)可根據(jù)不同類別、不同需求的老人，調(diào)派助老員上門提供實(shí)體服務(wù)，平臺(tái)還會(huì)進(jìn)行回訪監(jiān)督。

在贛州市章貢區(qū)，調(diào)動(dòng)志愿者力量，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維打造的“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式受到廣泛關(guān)注。志愿者的助老公益服務(wù)時(shí)間由“時(shí)間銀行”記錄預(yù)存，志愿者需要時(shí)可以取用預(yù)存時(shí)間或兌換實(shí)物。目前智慧章貢共累積志愿服務(wù)時(shí)長1萬余小時(shí)。

近年來，江西省加強(qiáng)各類資源的集聚整合，實(shí)施新建住宅小區(qū)和老舊城區(qū)配建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施政策，引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，吸納志愿服務(wù)力量，養(yǎng)老新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了多樣化發(fā)展。到2021年，全省將新增有效床位供給5萬張以上、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1萬個(gè)，特困失能人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%，護(hù)理型床位占比超過30%。

根據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃，該省未來還將大力推廣健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)，促進(jìn)信息技術(shù)和智能設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域深度應(yīng)用；支持設(shè)區(qū)市按照“1+N”模式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息總平臺(tái)和縣級(jí)分平臺(tái)，實(shí)時(shí)對(duì)接線下養(yǎng)老服務(wù)，加載志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”，探索志愿服務(wù)記錄省內(nèi)通存通兌。

發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，億萬家庭期盼，“江西風(fēng)景獨(dú)好”。讓700多萬贛鄱老年人及家庭未來可期，是江西省各級(jí)黨政部門在新時(shí)代的重要課題，具有江西特色全國康養(yǎng)高地的“畫卷”正徐徐展開。