2019年以來，我市堅持以滿足老年人的需求為中心，通過擴大養(yǎng)老服務(wù)供給、補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板、探索智慧養(yǎng)老發(fā)展路徑、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，不斷地完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力為廣大老年人提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)、方便可及的養(yǎng)老服務(wù)。

不斷擴大養(yǎng)老供給服務(wù)總量

取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，研究制定事中、事后監(jiān)管辦法。鼓勵社會力量運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全市街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運營比例為35%，已培育靜安、樂年、夕陽紅、振亞、社家等11家本土品牌專業(yè)機構(gòu)。按照省級標(biāo)準(zhǔn)，推進城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)。持續(xù)推進養(yǎng)老“助餐工程"建設(shè)。啟動了社區(qū)老年人托養(yǎng)中心建設(shè)和居家老年人助浴服務(wù)工程。截至9月底，全市已建成養(yǎng)老機構(gòu)161家，床位5萬張;縣級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心11個、街道級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心45個、城市居家養(yǎng)老服務(wù)站321個;社區(qū)食堂和社區(qū)助餐點214個，城市社區(qū)服務(wù)覆蓋率達68%;今年重點建設(shè)的集日托、全托、助餐、助浴等功能于一體的綜合型老年人托養(yǎng)中心10家;實施了500戶的困難老年人家庭適老化改造和500戶困難老年人家庭智慧化服務(wù)工程;全市養(yǎng)老服務(wù)供給總量持續(xù)擴大。

著力補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板

一是加強農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)。截至9月，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心49個，同步建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站180個。支持農(nóng)村互助養(yǎng)老示范點建設(shè)，采取政府購買服務(wù)方式，為農(nóng)村老年人提供基本養(yǎng)老公共服務(wù),現(xiàn)已建設(shè)10家。

二是完善農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策。出臺《關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放工作的通知》，從今年7月起，建立了農(nóng)村地區(qū)低收入老年人養(yǎng)老補貼制度，四縣一市年滿70周歲及以上的低保老年人和建檔立卡貧困老年人，每人每月可獲得50元的養(yǎng)老服務(wù)補貼。初步統(tǒng)計，全市近4.97萬老年人受益。針對農(nóng)村地區(qū)老年留守現(xiàn)象比較普遍的情況，建立了農(nóng)村留守老年人信息臺賬。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)在2018年開展農(nóng)村老年人基礎(chǔ)信息核查、聯(lián)系人登記工作基礎(chǔ)上，2019年9月底前，普遍建立信息共享和動態(tài)管理的農(nóng)村留守老年人信息臺賬。

探索智慧養(yǎng)老發(fā)展路徑

今年，市民政局、市財政局出臺《合肥市社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實施辦法》，把養(yǎng)老智慧化建設(shè)納入民生工程。選擇瑤海區(qū)靜安養(yǎng)親苑，打造全省首家智慧養(yǎng)老機構(gòu)，提出了“1+3+5+n”智慧養(yǎng)老院架構(gòu)體系，現(xiàn)已建成并投入運營。開展省級、國家級智慧養(yǎng)老服務(wù)示范試點創(chuàng)建。靜安養(yǎng)親苑、中鐵四局佰和佰樂(巢湖)國際健康部落、安徽社家養(yǎng)老服務(wù)中心、經(jīng)開區(qū)德頤順老年服務(wù)中心四家機構(gòu)被省政府命名為全省首批智慧養(yǎng)老服務(wù)示范試點機構(gòu)。靜安健康產(chǎn)業(yè)集團和八千里科技公司被國家工信部等三部委命名為全國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范試點機構(gòu)，井崗鎮(zhèn)和南七街道被命名為全國智慧健康養(yǎng)老示范試點街道。華米科技和晶奇科技的智能產(chǎn)品和智能系統(tǒng)入選全國首批智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)目錄。

持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

一是認(rèn)真推進2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，針對9類突出消防安全問題及28項養(yǎng)老機構(gòu)重大風(fēng)險隱患指標(biāo)開展排查，列出不合格的養(yǎng)老機構(gòu)清單及隱患清單，聯(lián)合相關(guān)部門集體會商，提出整改措施，確保年底前完成整改任務(wù)。加強養(yǎng)老機構(gòu)事中事后監(jiān)管工作。針對取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，研究制訂養(yǎng)老機構(gòu)備案和監(jiān)管政策;建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，按照“雙隨機、一公開”加強工作檢查，對不具備消防、醫(yī)療衛(wèi)生、食品經(jīng)營許可條件的，及時下發(fā)整改通知限期整改。

二是以滿足生活不能自理特困人員養(yǎng)護需求為目標(biāo)，加快農(nóng)村敬老院升級改造，提高農(nóng)村敬老院兜底保障能力。市財政加大資金投入，2018年、2019年連續(xù)兩年從市對下均衡性轉(zhuǎn)移支付資金中，累計撥付1.5億用于巢湖、廬江兩地的敬老院升級改造。肥東縣結(jié)合敬老院實際狀況，縣財政預(yù)算6000萬，于2018年至2020年利用3年時間對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基本設(shè)施改造提升、功能完善。截止9月底，全市農(nóng)村敬老院與醫(yī)療機構(gòu)建立協(xié)議合作簽約率達到90.5%，農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心占比為35.3%。同時，推動農(nóng)村敬老院社會化改革，全市公建民營的農(nóng)村敬老院現(xiàn)有17家，其中：2019年新增8家。長豐縣將農(nóng)村敬老院社會化運營納入縣政府2019年重點工作，以縣政府1號文件印發(fā)。