“煲好鴿子湯送過來，一會兒就到了，不涼不燙，正好入口。”近日，家住江蘇省揚州市西區(qū)和美第小區(qū)的王先生在家中煲好一小鍋湯，步行送到位于綠楊新苑二期的邗江區(qū)新盛街道養(yǎng)老服務中心，給中風后在這里康養(yǎng)的母親補身體，路上只用了十多分鐘。

從子女家里到父母住處，做好一碗湯端過去后還沒有涼，被稱為“一碗湯的距離”，是養(yǎng)老的理想狀態(tài)。如今，在揚州頤養(yǎng)之城建設中，“一碗湯的距離”被賦予了新的含義。

“老人從家里到公園、到醫(yī)院、到養(yǎng)老機構(gòu)，都在逐步實現(xiàn)‘一碗湯的距離’。”市民政局局長王振祥介紹，今年以來，為有效滿足新時期老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，該市按照“公園+”“醫(yī)療+”“小區(qū)+”理念布局養(yǎng)老服務設施，讓揚州的老年人在公園旁養(yǎng)老、在醫(yī)院邊養(yǎng)老、在小區(qū)里養(yǎng)老，加快構(gòu)建具有鮮明揚州特色的養(yǎng)老服務模式。

“小區(qū)+養(yǎng)老”

嵌入型養(yǎng)老機構(gòu)就在家門口

“自從建設頤養(yǎng)社區(qū)以來，社區(qū)的服務越來越豐富，我們的生活也越來越幸福，如今在家門口就能享受到一條龍的養(yǎng)老服務。”在邗江區(qū)蔣王街道蔣王社區(qū)日間照料中心，63歲的社區(qū)居民詹仁龍介紹，如今每天上午來日間照料中心已經(jīng)成了他的習慣，身體理療、休閑娛樂、中午用餐、健康體檢等都可以在這里解決，就連洗澡都有助浴服務。

在揚州，像詹仁龍這樣享受到“小區(qū)+養(yǎng)老”福利的老人還有很多。所謂“小區(qū)+養(yǎng)老”，即深入發(fā)展嵌入式、小規(guī)模、多功能、專業(yè)化的嵌入型社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)，為老年人就近提供護理預防、居家安養(yǎng)、短期寄養(yǎng)、長期托養(yǎng)的社區(qū)養(yǎng)老服務。

“推進養(yǎng)老機構(gòu)進社區(qū)，為老年人就近提供服務，以‘一碗湯的距離’方便兒女和親友探望，以就近、熟悉情境、專業(yè)服務和醫(yī)療護理為主要特色，可以持續(xù)提升老年居民的幸福感，同時促進社會養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展。”市民政局養(yǎng)老服務處副處長丁春利說。

據(jù)了解，目前全市已建成示范性頤養(yǎng)社區(qū)41個、標準化居家養(yǎng)老服務中心576個、街道日間照料中心9個、中心廚房11個、社區(qū)助餐點473個。今年，計劃再建示范性頤養(yǎng)社區(qū)23個、標準化居家養(yǎng)老服務中心67個、街道日間照料中心5個、中心廚房4個。

“嵌入型社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)可以讓老年人在‘聽得見鄉(xiāng)音，遇得見熟人’的環(huán)境中養(yǎng)老，減少他們在綜合性養(yǎng)老機構(gòu)中產(chǎn)生的孤獨感和畏懼感。”王振祥說，今年以來，全市累計引入和培育慧享福、安康通、九如城等社會養(yǎng)老服務機構(gòu)17家，為5.3萬老年人提供了生活照料、助餐助浴、康復護理等14項養(yǎng)老服務，有效滿足了老年人的養(yǎng)老需求。

“醫(yī)療+養(yǎng)老”

15分鐘健康服務圈基本建成

“您血壓有點高，可能是剛才走路走急了，先歇歇，一會兒再量一遍。以后，我還是上門去量吧，您腿腳不好就別來回跑了。”在邗江區(qū)雙橋街道社區(qū)照護中心，護理員小陳對61歲的老趙說。

“以前有個頭疼腦熱，坐公交車到醫(yī)院，掛號看病起碼半天時間，現(xiàn)在從家里到照護中心只要5分鐘，不僅可以量血壓、測血糖、做理療，還可以預約上門服務，既方便又溫暖。”老趙說。

為讓老人享受“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務，雙橋街道在武塘社區(qū)騰出300平方米的辦公用房，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老護理站。養(yǎng)老護理站的運營，采取政府買單、補貼和低償服務相結(jié)合的方式，4名全科醫(yī)生和康復醫(yī)生“坐堂”服務。

“‘醫(yī)療+養(yǎng)老’，即注重醫(yī)養(yǎng)融合，以滿足居家失能、半失能老年人的養(yǎng)老護理需求為著眼點，全面優(yōu)化縣(市、區(qū))護理院(康復醫(yī)院)、街道護理室和社區(qū)康復場所等服務設施布局。”丁春利說，揚州市積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式，創(chuàng)新整合醫(yī)療與養(yǎng)老資源，大力推進護理型養(yǎng)老床位建設，在社區(qū)老年人日間照料中心、居家養(yǎng)老服務中心嵌入“健康衛(wèi)生小屋”或開設全科醫(yī)生工作室，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與老年人家庭建立簽約服務關系，為行動不便的居家老年人提供上門服務。

“在農(nóng)村，18家區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心全部預留了護理型養(yǎng)老機構(gòu)建設空間，今年將新建廣陵區(qū)李典鎮(zhèn)敬老院、寶應縣安宜鎮(zhèn)敬老院等六家區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。”王振祥說，揚州市居家養(yǎng)老服務正由單一的上門照料拓展為“照料+助餐”“照料+護理”“照料+關愛”等互為融合的供給模式，初步實現(xiàn)了由“送服務”向“選服務”的轉(zhuǎn)變。“‘15分鐘健康服務圈’基本建成，居家老年人步行15分鐘，就可享受到方便價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。”

“公園+養(yǎng)老”

老人收獲公園式養(yǎng)老新體驗

“小區(qū)緊鄰綠意盎然的七里河公園，居住者在享受養(yǎng)老便利的同時，還能收獲公園式養(yǎng)老的新體驗，很適宜老年人頤養(yǎng)天年。”在剛剛閉幕的2019揚州綠色建筑產(chǎn)業(yè)暨房地產(chǎn)展示交易會上，揚州首個嵌入式、自持型康養(yǎng)住宅項目——天瑞府讓不少看房客心動。在南京工作多年的洪阿姨是揚州人，打算退休后回揚州養(yǎng)老，在聽了置業(yè)顧問的詳細介紹后，她最終下了決心，“以后就在這兒安度晚年了!”

廣陵區(qū)東關街道新倉巷社區(qū)地處南河下歷史文化街區(qū)，轄區(qū)人口密度大，老年居民占比達30%。該社區(qū)合理利用老街巷之間的零星空間，建起了4個口袋公園。“在公園，白天散散步、跳跳舞，晚上與老街坊相聚聊天，我們養(yǎng)老有了好去處。”提起家門口的口袋公園，原亞星客車廠老職工夏美鳳喜不自禁。

“‘公園+養(yǎng)老’，就是按照生態(tài)與養(yǎng)老結(jié)合、辦園與惠民結(jié)合的要求，全力規(guī)劃建設覆蓋城鄉(xiāng)、均衡分布、藝術與養(yǎng)老相融合的生態(tài)公園，倡導城鄉(xiāng)公園式養(yǎng)老服務。”王振祥說，在城市發(fā)展中，揚州市優(yōu)先布局公園體系，以大中小適宜的公園為中心，統(tǒng)籌布局包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的城市公共服務。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，揚州市建成免費開放公園350多個，這些公園直接惠及500多個小區(qū)，市民步行5-10分鐘就能到達最近的公園。

“夕陽無限好，人間重晚晴。揚州市堅持‘家庭盡責、政府主導、部門協(xié)同、社會參與、市場驅(qū)動’的原則，加快實施養(yǎng)老服務設施建設推進、養(yǎng)老服務供給能力提升、養(yǎng)老服務質(zhì)量提升三大工程，硬件軟件并舉，逐步形成高質(zhì)量的頤養(yǎng)環(huán)境。”王振祥說，到2021年底，全市將建成116個頤養(yǎng)示范社區(qū)，建成標準化居家養(yǎng)老服務中心714個，65歲以上老年人健康管理率將達70%以上。