今年，遼寧省鞍山市作為全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市，采取“1+9”舉措，實(shí)現(xiàn)需求與供給相對(duì)接，機(jī)構(gòu)與家庭相融合、線上與線下相融合、普惠與特惠相融合、保障與發(fā)展相融合、醫(yī)療與養(yǎng)老相融合的“一對(duì)接五融合”服務(wù)新格局。

“1”就是構(gòu)建一個(gè)體系，即建立“一縱十橫多點(diǎn)支撐”的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。建成集居家養(yǎng)老、監(jiān)管評(píng)價(jià)、培訓(xùn)孵化、產(chǎn)品體驗(yàn)、咨詢解答、業(yè)務(wù)申請(qǐng)、公益互動(dòng)、時(shí)間銀行、數(shù)據(jù)分析、政府管理等十大功能為一體，縱貫全域的市級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺(tái)，形成一縱;建成10個(gè)各有特色的縣區(qū)級(jí)綜合性居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，按照區(qū)域和需求情況，在不同層面，有針對(duì)性有側(cè)重點(diǎn)地進(jìn)行功能布局，打造縣區(qū)級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，形成十橫;建成城鄉(xiāng)基本覆蓋的多個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過全市智慧服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)接，全面滿足居家老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，形成多點(diǎn)支撐。

“9”是指九項(xiàng)具體措施。完善以市政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制，有效開展試點(diǎn)工作的組織實(shí)施、跟蹤指導(dǎo)、績(jī)效考核等各項(xiàng)工作;建立特殊困難老年人基本服務(wù)制度，重點(diǎn)為計(jì)劃生育特殊困難家庭老人，空巢(獨(dú)居)老人，特困、低保、低收入家庭老人提供基本服務(wù);利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、互助幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打破區(qū)域限制，形成嵌入式農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式;立足于老年人口的分布、養(yǎng)老服務(wù)需求和現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施情況，著眼全局，建立更加科學(xué)、更加合理的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多元供給格局;制定養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)中期發(fā)展規(guī)劃，建立協(xié)作培訓(xùn)機(jī)制，提高居家和社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)水平，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè);鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展多種形式的服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合;建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善政府購(gòu)買機(jī)制、服務(wù)評(píng)估機(jī)制和準(zhǔn)入退出機(jī)制，規(guī)范從事居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織和為老服務(wù)企業(yè)服務(wù)行為;建立健全“四同步”工作機(jī)制，整合社會(huì)資源，有效保障城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給;通過定期巡訪、志愿服務(wù)、需求評(píng)估等方式，為農(nóng)村留守、困難、孤寡、獨(dú)居等老年人提供關(guān)愛服務(wù)。