8月28日上午，江西省人民政府召開新聞發(fā)布會，就《江西省養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展三年行動計劃(2019-2021)》(以下簡稱“三年行動計劃”)回應媒體關(guān)注焦點。這條新聞熱度迅速飆升，截至當日發(fā)布會結(jié)束，已有20多萬人在網(wǎng)上“圍觀”、評論。

“三年行動計劃”由江西省委深改委第五次會議審議通過，由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)。在“十三五”向“十四五”過渡的關(guān)鍵時期，江西省委、省政府立足省情，對全省養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展作出了重大部署。

“這是今后一個時期我省養(yǎng)老服務工作的任務書、時間表和路線圖。”江西省民政廳黨組書記、廳長劉金接告訴記者，“將著力打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地，切實滿足人民群眾多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求。”

“三年行動計劃”有何新意，釋放哪些改革信號，能否推動江西養(yǎng)老服務體系建設躍上新臺階?發(fā)布會后，劉金接接受本報記者獨家專訪，一一回應社會關(guān)切。

記者：劉廳長您好，江西省高位推動出臺“三年行動計劃”，作何考量?

劉金接：養(yǎng)老事業(yè)事關(guān)億萬老年人和家庭的幸福，是一項神圣的事業(yè)，其重要性、艱巨性和復雜性都很突出。怎么理解呢?因為據(jù)預測，到高峰期的時候，我們國家將有4.7億多名老年人，而4億人口以上的國家都不多，應對人口老齡化是今后深入而持久的重要課題。

這就要求我們深入貫徹落實黨中央、國務院有關(guān)部署，主動回應人民群眾對養(yǎng)老服務的關(guān)切和期盼。近年來，江西省委、省政府深入貫徹習近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務工作的重要論述，認真落實黨中央和國務院決策部署，積極應對人口老齡化，加大投入、增加供給、改革創(chuàng)新、攻堅克難，推動我省養(yǎng)老服務體系建設取得明顯成效。

與此同時，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的短板還比較多，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條短而小、發(fā)展不充分。在江西省不同程度地表現(xiàn)為：設施供給不平衡、護理能力相對薄弱、社會化發(fā)展不充分、保障水平偏低、農(nóng)村養(yǎng)老服務短板等，一些難點、痛點、堵點問題亟待突破。

為推動我省養(yǎng)老服務體系建設高質(zhì)量發(fā)展，補短板、強弱項，在深入調(diào)研、廣泛征求意見基礎上，我們起草了這個文件，經(jīng)省委深改委會議審議通過，省委辦公廳、省政府辦公廳于7月19日正式印發(fā)。作為民政部門來講，要力爭做好這項工作，為打造具有江西特色的康養(yǎng)高地打下堅實的基礎，讓老百姓特別是老年群體生活有甜頭、有盼頭、有奔頭。

記者：正如您所講到的，“三年行動計劃”是今后一個階段全省養(yǎng)老服務體系建設的藍圖，如何合理布局、有效實施?

劉金接：新的時代，人們更加崇尚身心健康和高品質(zhì)的生活方式?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)乎人民福祉，還因覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，成為具有廣闊發(fā)展前景的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。為此，我省“三年行動計劃”提出：充分發(fā)揮政府的主導作用和社會力量的主體作用，依托江西綠色生態(tài)和中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面構(gòu)建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，努力打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地的總體目標。

江西發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有很多優(yōu)勢。一是組織領導優(yōu)勢。江西省委、省政府對發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高度重視，作出了一系列重大部署。從養(yǎng)老服務來看，近年來省級層面先后出臺文件6件，包括剛剛介紹的“三年行動計劃”,省委、省政府主要領導就養(yǎng)老服務工作作出很多批示。二是政策機遇優(yōu)勢。從國家層面看，“健康中國”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、積極應對人口老齡化、推進養(yǎng)老服務發(fā)展以及蘇區(qū)振興發(fā)展，都有很多政策紅利。我省以創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)為引領，將大健康產(chǎn)業(yè)列為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。江西山清水秀、空氣清新，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全國前列，全境納入首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。全省森林覆蓋率達到63.1%，11個設區(qū)市均為國家森林城市，是全國唯一實現(xiàn)國家森林城市設區(qū)市全覆蓋的省份。江西風景獨好，旅游資源十分豐富，全省有旅游景區(qū)(點)2500多處。四是中醫(yī)藥優(yōu)勢。“藥都”樟樹歷史悠久，中藥材專業(yè)市場享譽全國。五是產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。江西堅持醫(yī)藥、旅游、養(yǎng)生、文化融合發(fā)展，初步形成藥材加工、醫(yī)藥制造、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)療保健全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

未來，我們在發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面，著力實行品牌戰(zhàn)略，積極發(fā)展養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，大力整合、盤活省屬國有培訓療養(yǎng)機構(gòu)等資源，組建省長天集團，實行集團化專業(yè)化運營，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。同時，大力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)完善醫(yī)療康復功能，通過整合醫(yī)療、康復、養(yǎng)老和護理等資源，建設醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。這需要我們根據(jù)改革“施工圖”一項一項地去落實，助推高質(zhì)量發(fā)展。

記者：三年時間很快，怎樣確保改革目標不走樣，改革進程不減速，改革效果不打折扣，讓老年群體的獲得感和幸福感更強?

劉金接：應該說，我們此次出臺的“三年行動計劃”還是比較務實的，為了全省老年人及家庭的切身利益，圍繞總體目標，我們制定了“六項發(fā)展指標”，即到2021年，新增有效床位供給5萬張以上;居家養(yǎng)老服務設施1萬個;社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院1200個;特困失能人員集中供養(yǎng)率達到100%;護理型床位占比超過30%;養(yǎng)老服務市場全面放開，社會力量運營的養(yǎng)老床位占比超過50%。

圍繞這些“硬指標”，我們將開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務擴面增效行動，開展公辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型升級行動，開展養(yǎng)老服務社會化改革行動，開展農(nóng)村養(yǎng)老服務補短板行動，開展多方聯(lián)動能力提升行動，開展要素保障能力提升行動，開展技術(shù)服務能力提升行動，開展養(yǎng)老消費能力提升行動。通過不斷聚焦，實施這八個專項行動，加大有效供給，有效滿足不同層次、不同種類的養(yǎng)老需求。

在組織實施保障上，我們將進一步健全“黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的養(yǎng)老服務工作機制，明確各級各部門職責分工，將養(yǎng)老服務體系建設納入人口老齡化國情教育和敬老孝老文化建設內(nèi)容，將養(yǎng)老服務體系建設納入省委、省政府高質(zhì)量發(fā)展考評和年度績效考核范圍。民政廳將按照省委、省政府工作要求，切實履行牽頭職責、強化部門協(xié)調(diào)配合，認真組織實施三年行動計劃，不斷補短板、強弱項，著力打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地。

發(fā)展養(yǎng)老服務，是億萬家庭的熱切期盼，是功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。我也誠摯地邀請媒體朋友大力宣傳和推廣我省養(yǎng)老服務體系建設中的好經(jīng)驗、好做法，積極挖掘、報道為老、尊老、孝老、敬老的先進典型，動員更多的社會力量投身養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，共同推進我省養(yǎng)老服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。