今年全國兩會,李克強(qiáng)總理在政府工作報告中16次提到養(yǎng)老,養(yǎng)老話題再次成為代表、委員們討論的熱點(diǎn)之一。截至2018年底,我國60周歲以上人口比例為17.9%,65周歲以上人口比例11.9%,已經(jīng)呈現(xiàn)老齡化程度加深的趨勢。而本溪市的情況更為嚴(yán)峻,本溪市60周歲以上人口38.15萬,占全市人口比例為26.13%,65周歲以上人口23.86萬,占全市人口比例為16.41%。
面對如此嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢,本溪市民政局采取多種措施推動養(yǎng)老體系建設(shè)。
第一,增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)和養(yǎng)老床位數(shù),著力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到136家,床位總數(shù)11006張,共入住養(yǎng)員6599人,入住率約為60%。其中,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18家、床位4014張,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)118家、床位6992張。該市國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還承擔(dān)為特困老年群體提供兜底保障的責(zé)任。目前,各縣區(qū)都建設(shè)了福利中心或養(yǎng)老中心,本溪縣、桓仁縣、南芬區(qū)還建設(shè)了農(nóng)村常年病人托管中心,這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)起到了示范、兜底的作用。3家市屬福利機(jī)構(gòu)分別為市第一、第二、第五社會福利院,第一社會福利院目前床位761張(含失能老人養(yǎng)護(hù)中心348張床位,籌備運(yùn)營階段),入住集中供養(yǎng)特困人員291人;第五社福利院床位180張,入住集中供養(yǎng)特困人員50人,第二社福利院床位247張,入住殘疾智障的特困人員131人。15家區(qū)域性中心敬老院,床位數(shù)2826張,入住集中供養(yǎng)農(nóng)村特困人員1007人。
第二,嚴(yán)格落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)補(bǔ)貼政策,有效激勵養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展。該市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以中小型為主(30張床位以上),百張床位以上的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家,最大機(jī)構(gòu)為溪湖區(qū)三綠老年公寓,床位400張。為扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),該市每年從市級福彩公益金中列支一部分資金,對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按實際入住人數(shù),每人每月補(bǔ)貼140元;給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險費(fèi)補(bǔ)貼,按每張床位每年120元保費(fèi),市財政補(bǔ)貼80元、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自籌40元;給予“民辦公助”補(bǔ)貼,對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住老年人按失能、半失能、自理等類型分別給予100、70、50元的補(bǔ)貼。今年上半年,我市完成了2018年度民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼審批申報工作,撥付運(yùn)營補(bǔ)貼資金313.81萬元;并完成了2019年度養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險費(fèi)補(bǔ)貼工作,為93家各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)責(zé)任保險費(fèi)32.67萬元。
第三,積極發(fā)展居家養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,大力推動養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展。2019年初,市民政局根據(jù)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)情況,通過調(diào)研該市社會組織服務(wù)能力,引導(dǎo)本溪弘益社會工作發(fā)展中心和本溪市木棉花社會工作發(fā)展中心2家社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在明山區(qū)金山街道永安社區(qū)開展了“幸福社區(qū)”居家養(yǎng)老服務(wù)項目。2019年7月29日,本溪佳和智慧居家養(yǎng)老康樂中心程家店開業(yè)也代表著該市居家養(yǎng)老模式取得新的進(jìn)展。