關(guān)于申報(bào)2019年度養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營(yíng)、一次性建設(shè)、責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼及申報(bào)等級(jí)的通知

內(nèi)民政發(fā)〔2019〕43號(hào)

各盟市民政局、財(cái)政局，滿洲里市、二連浩特市民政局、財(cái)政局：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào))，持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)就社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱(chēng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu))、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)2019年度床位運(yùn)營(yíng)、一次性建設(shè)補(bǔ)貼，公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼和申報(bào)等級(jí)事宜通知如下：

一、申報(bào)范圍

(一)民辦、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均可申報(bào)床位運(yùn)營(yíng)和一次性建設(shè)補(bǔ)貼;

(二)公辦的盟市社會(huì)福利院、示范性老年養(yǎng)護(hù)院，旗縣(市、區(qū))社會(huì)福利中心、養(yǎng)護(hù)院，民辦及公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均可申報(bào)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

二、申報(bào)條件

(一)民辦、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)床位運(yùn)營(yíng)、一次性建設(shè)、責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)具備以下有效執(zhí)業(yè)證明：

1.具有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書(shū)》或《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》;具有消防安全合格證明;具有房產(chǎn)證明或租賃使用協(xié)議;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)具有食品經(jīng)營(yíng)許可證;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案證明;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用的特種設(shè)備，具有特種設(shè)備使用登記證;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供其他須經(jīng)許可的服務(wù)，具有相應(yīng)資質(zhì)。

2.經(jīng)過(guò)自治區(qū)民政廳登記備案，符合民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，且正常運(yùn)營(yíng)、年累計(jì)入住60人次以上的民辦、公建民營(yíng)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.按照《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的通知》(內(nèi)民政社?！?014〕129號(hào))要求，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定辦法》(內(nèi)民政發(fā)〔2017〕4號(hào))，經(jīng)過(guò)三級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)初審、復(fù)審和認(rèn)定為二至五級(jí)，而且等級(jí)在三年有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

一至五級(jí)民辦、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)每人每月補(bǔ)貼100元;二級(jí)每人每月補(bǔ)貼150元;三級(jí)每人每月補(bǔ)貼200元;四級(jí)每人每月補(bǔ)貼250元;五級(jí)每人每月補(bǔ)貼300元。

(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.對(duì)于社會(huì)力量新建的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予每張床位(含公共設(shè)施30平方米)6000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼;

2.對(duì)于社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)閑置廠房、空置學(xué)校、私人房產(chǎn)進(jìn)行維修改造開(kāi)辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的給予每張床位(含公共設(shè)施30平方米)4000元的一次性修繕補(bǔ)貼;

3.對(duì)于公建民營(yíng)和租賃房產(chǎn)開(kāi)辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)且租賃合同在5年以上的，給予每張床位(含公共設(shè)施30平方米)2000元的一次性維修補(bǔ)貼。

(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)

政府對(duì)公辦和民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投保費(fèi)用，采取自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))財(cái)政5：3：2的比例給予補(bǔ)貼，按每人每年繳納保險(xiǎn)費(fèi)160元的標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)承擔(dān)50%，即每人每年補(bǔ)貼80元保費(fèi)。

四、申報(bào)及審核程序

(一)申報(bào)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼程序

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要如實(shí)填寫(xiě)《社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件1)的內(nèi)容，簽字并加蓋機(jī)構(gòu)公章。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，以旗縣(市、區(qū))民政局、財(cái)政局初評(píng)等級(jí)為參考依據(jù)，最終以自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳評(píng)定結(jié)果為準(zhǔn)。

3.旗縣(市、區(qū))民政局會(huì)同財(cái)政局，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書(shū)》或《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》、消防安全合格證明、房產(chǎn)證明或租賃使用協(xié)議、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案證明、特種設(shè)備使用登記證、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供其他須經(jīng)許可的服務(wù)相應(yīng)資質(zhì)，各種材料原件進(jìn)行審核;實(shí)地查驗(yàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人入住登記花名冊(cè)、請(qǐng)銷(xiāo)假登記本、網(wǎng)上登記的信息、數(shù)據(jù)記錄，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)填寫(xiě)的《社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件1)人數(shù)、申報(bào)補(bǔ)貼等內(nèi)容一一進(jìn)行核對(duì)。發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)人數(shù)和補(bǔ)貼的問(wèn)題，消防、餐飲和環(huán)評(píng)年度檢查不合格，審核單位有權(quán)取消該機(jī)構(gòu)當(dāng)年床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)符合申報(bào)條件養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提交的《社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，審核單位負(fù)責(zé)人和承辦人在申請(qǐng)表內(nèi)簽字并加蓋公章上報(bào)盟市民政局、財(cái)政局。

4.盟市民政局會(huì)同財(cái)政局，對(duì)申報(bào)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的民辦、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，并對(duì)《社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)填寫(xiě)在《申請(qǐng)床位補(bǔ)貼匯總表》(附件2)內(nèi)，以正式文件并附《申請(qǐng)表》和《匯總表》上報(bào)自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳。對(duì)不符合申報(bào)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以書(shū)面形式反饋旗縣(市、區(qū))審核單位。

5.自治區(qū)民政廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)各盟市上報(bào)的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以審批并撥付床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金。

(二)申報(bào)一次性建設(shè)補(bǔ)貼程序

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人如實(shí)填報(bào)《社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件3)，并簽字加蓋機(jī)構(gòu)公章;

2.旗縣(市、區(qū))民政局要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的設(shè)立許可證、房產(chǎn)證、房屋租賃合同(經(jīng)主管部門(mén)備案或公證部門(mén)公證的五年以上租賃合同)等材料原件進(jìn)行審核。旗縣(市區(qū))民政局、財(cái)政局填寫(xiě)初審意見(jiàn)上報(bào)盟市民政局、財(cái)政局;

3.盟市民政局、財(cái)政局審核后，填寫(xiě)《社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性建設(shè)補(bǔ)貼匯總表》(附件4)上報(bào)自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳。自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳審批后下?lián)苎a(bǔ)貼資金。

(三)申報(bào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼程序

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人如實(shí)填寫(xiě)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并簽字加蓋機(jī)構(gòu)公章。

2.旗縣(市、區(qū))民政局會(huì)同財(cái)政局對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提交的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》進(jìn)行審核并實(shí)地查驗(yàn)，并將審核情況上報(bào)盟市民政局、財(cái)政局。

3.盟市民政局、財(cái)政局審核后，填寫(xiě)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼匯總表》(附件7)上報(bào)民政廳、財(cái)政廳。自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳審批后下?lián)苎a(bǔ)貼資金。

五、申報(bào)等級(jí)

(一)申請(qǐng)等級(jí)的依據(jù)

按照民政廳、財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的通知》(內(nèi)民政社福〔2014〕129號(hào))文件精神，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定辦法》(內(nèi)民政發(fā)〔2017〕4號(hào))的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，由旗縣(市、區(qū))、盟市和自治區(qū)三個(gè)層面民政、財(cái)政部門(mén)分別組成的等級(jí)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行初審、復(fù)審和認(rèn)定。

(二)申請(qǐng)等級(jí)的范圍

已經(jīng)取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》和《民辦非企業(yè)證書(shū)》并辦理備案且正常運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2016年以來(lái)未被評(píng)為二級(jí)以上或評(píng)為二級(jí)以上，現(xiàn)已超過(guò)三年期限的均可申請(qǐng)。

(三)評(píng)定等級(jí)的辦法

為了便于基層開(kāi)展等級(jí)評(píng)定工作，鼓勵(lì)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向規(guī)范、有序、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。在評(píng)審過(guò)程中，各級(jí)評(píng)審委員會(huì)在嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定辦法》的基礎(chǔ)上，要把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總建筑面積、床位數(shù)量、床位平均面積、老年人入住率、養(yǎng)老護(hù)理員人數(shù)和持證上崗護(hù)理員人數(shù)六項(xiàng)作為主要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，同時(shí)參考其它指標(biāo)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的平時(shí)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行綜合評(píng)審。在評(píng)定時(shí)以六項(xiàng)主要指標(biāo)最低的一項(xiàng)確定相應(yīng)等級(jí)。

(四)申報(bào)材料與審核審定

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須填報(bào)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表》(附件5)，并提供真實(shí)、有效的設(shè)立許可證、房產(chǎn)證、消防審查意見(jiàn)書(shū)等材料原件。旗縣(市、區(qū))民政局會(huì)同財(cái)政局，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定辦法》，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房產(chǎn)證登記的建筑面積，床位數(shù)量、床位平均面積、老年人入住率、養(yǎng)老護(hù)理員人數(shù)和持證上崗護(hù)理員人數(shù)六項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)，并將《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表》上報(bào)盟市民政局、財(cái)政局。

2.盟市民政局會(huì)同財(cái)政局，對(duì)申報(bào)等級(jí)評(píng)定床位補(bǔ)貼的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，對(duì)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)填寫(xiě)在《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定匯總表》(附件6)內(nèi)，以正式文件并附《申請(qǐng)表》和《匯總表》上報(bào)自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳。

3.自治區(qū)民政廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)各盟市上報(bào)的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以審定并撥付等級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼資金。

六、其他事項(xiàng)

2018年4月以后經(jīng)民政部門(mén)許可并備案登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因錯(cuò)過(guò)申報(bào)期限未申報(bào)當(dāng)年床位運(yùn)營(yíng)，或有個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼與實(shí)際床位數(shù)應(yīng)享受的補(bǔ)貼有出入的情況，需由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)旗縣(市、區(qū))、盟市民政、財(cái)政部門(mén)審核證實(shí)確有此類(lèi)情況，以書(shū)面報(bào)告說(shuō)明情況并上報(bào)民政廳、財(cái)政廳，經(jīng)過(guò)審定后從2019年資金中予以補(bǔ)貼。

七、工作要求

(一)各級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)要按照本通知要求，對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的材料原件、填報(bào)的表格進(jìn)行審核，按管理權(quán)限對(duì)各自上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(二)各地請(qǐng)于6月30日前將三類(lèi)補(bǔ)貼及申請(qǐng)等級(jí)的申請(qǐng)表、匯總表及正式文件上報(bào)民政廳、財(cái)政廳并將電子版發(fā)郵件。

聯(lián)系人及電話：

養(yǎng)老服務(wù)處  喬國(guó)龍

聯(lián)系電話：0471-6611205

郵箱：190517335@qq.com

財(cái)政廳綜合處　鮑欣妍

聯(lián)系電話：0471-4192204

郵箱：baoxinyan127@126.com

附件：

1.《社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》

2.《社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)床位補(bǔ)貼匯總表》

3.《社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》

4.《社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性建設(shè)補(bǔ)貼匯總表》

5.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表》

6.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定匯總表》

7.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》

8.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼匯總表》

內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳  內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

2019年5月24日