穗民規(guī)字〔2019〕9號(hào)

廣州市民政局關(guān)于印發(fā)廣州市支持社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法的通知

各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、教育局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、規(guī)劃和自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、來穗人員服務(wù)管理局、地方金融監(jiān)管局、社會(huì)組織管理局，國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局，市殘聯(lián)，市消防支隊(duì)：

《廣州市支持社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向市民政局反映。

廣州市民政局

2019年5月16日

廣州市支持社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法

第一章 總則

第一條 為支持社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，培育和打造品牌化、連鎖化、規(guī)?；?、專業(yè)化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)、企業(yè)，使社會(huì)力量成為提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主體，促進(jìn)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，是以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量為支撐，充分利用各類社區(qū)資源，為居家老年人提供康復(fù)護(hù)理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)、文化娛樂、精神慰藉、臨終關(guān)懷等專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。

第三條 對(duì)由社會(huì)組織、企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的專門為老年人提供服務(wù)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持適用本辦法。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理站和家政企業(yè)開展的社區(qū)居家養(yǎng)老延伸服務(wù)項(xiàng)目適用于本辦法的運(yùn)營支持。

第四條 市民政局負(fù)責(zé)本市支持社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，組織實(shí)施本市支持社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)補(bǔ)貼的審核、發(fā)放及信息化建設(shè)等工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理。

市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將本市支持社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)補(bǔ)貼納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

市、區(qū)發(fā)展改革、教育、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、醫(yī)療保障、地方金融監(jiān)管、稅務(wù)、殘聯(lián)、消防等部門按各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二章 創(chuàng)辦支持

第五條 設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)和工商登記全程電子化辦理，放寬住所(經(jīng)營場(chǎng)所)條件限制。組織形式可采用公司制企業(yè)、非公司制企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等(農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶除外)。在本市設(shè)立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)可在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營，無需變更或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織，可直接向民政部門依法申請(qǐng)登記。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織，可依法在其登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)。

第六條 1998年9月以前建設(shè)使用，且未發(fā)生改、擴(kuò)建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不需要辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案手續(xù)。

建筑面積在300平方米以下(不含300平方米)或者投資30萬元以下(不含30萬元)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施，不需要辦理消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

建筑總面積在300平方米以上(不含300平方米)1000平方米以下(含1000平方米)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。

對(duì)符合消防、食品等相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，但因不動(dòng)產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等行政手續(xù)問題不能通過消防審驗(yàn)、食品安全許可的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)民政部門會(huì)同有關(guān)部門報(bào)同級(jí)人民政府集中研究處置措施。

第七條 公有房產(chǎn)用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的，可享受定向租賃的優(yōu)惠政策，每期租賃合同的期限不超過5年，到期后如需繼續(xù)租用，可優(yōu)先予以續(xù)租。未配建社區(qū)服務(wù)用房的各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)承租直管房非住宅建筑面積在100平方米以內(nèi)，按5元/平方米/月計(jì)算租金。未配建社區(qū)服務(wù)用房的各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)承租直管房非住宅建筑面積超過100平方米的部分或已配建社區(qū)服務(wù)用房使用的，租金標(biāo)準(zhǔn)按照最新公布的辦公用房租金參考價(jià)(或市場(chǎng)評(píng)估價(jià))執(zhí)行。

第八條 自本辦法實(shí)施后設(shè)立并符合本辦法規(guī)定條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)創(chuàng)辦補(bǔ)貼。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用自有產(chǎn)權(quán)或租賃物業(yè)舉辦，場(chǎng)地建筑面積在50平方米及以上300平方米以內(nèi)(不含)，年服務(wù)量達(dá)到1800人次的，分兩年撥付總額15萬元的創(chuàng)辦補(bǔ)貼;總建筑面積在300平方米及以上，年服務(wù)量達(dá)到2500人次的，分兩年撥付總額20萬元的開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

創(chuàng)辦補(bǔ)貼每年不超過50家，由市民政局委托專家評(píng)審后擇優(yōu)確定。使用同一地址進(jìn)行登記的多家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，只給予一個(gè)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦補(bǔ)貼。

第九條 承接市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營或購買服務(wù)，或利用區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施舉辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，及依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展延伸服務(wù)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不能享受本辦法第八條規(guī)定的創(chuàng)辦補(bǔ)貼。

第三章 運(yùn)營支持

第十條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估為失能(含輕度失能、中度失能、重度失能)等級(jí)的本市常住60周歲以上老年人簽訂服務(wù)協(xié)議，并根據(jù)協(xié)議約定提供康復(fù)護(hù)理、生活照料、醫(yī)療保健、日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)、精神慰藉、臨終關(guān)懷服務(wù)，每人自然月服務(wù)總時(shí)長不少于15個(gè)小時(shí)(其中，上門康復(fù)護(hù)理每次不少于30分鐘;上門生活照料每次不少于1個(gè)小時(shí);日間托管每次不少于1小時(shí)，半天計(jì)次不超過1次，全天不超過2次)，經(jīng)各區(qū)民政局授權(quán)的區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)定級(jí)為合格的每人次補(bǔ)助不少于2元，良好的補(bǔ)助不少于3元，優(yōu)秀的補(bǔ)助不少于4元，不合格的不予補(bǔ)助。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估為失能(含輕度失能、中度失能、重度失能)等級(jí)的本市常住60周歲以上老年人簽訂服務(wù)協(xié)議，并根據(jù)協(xié)議約定提供養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)的，給予每人次2元送餐補(bǔ)貼和每人次1元、最高10萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼，不再享受前款運(yùn)營補(bǔ)貼。

第十一條 全面落實(shí)國家各項(xiàng)稅收減免政策，強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)，優(yōu)化納稅服務(wù)，確保減稅政策落實(shí)落細(xì)，引導(dǎo)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)充分享受政策紅利。

第十二條 對(duì)公益性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)經(jīng)營性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)。自工商或民辦非企業(yè)注冊(cè)登記之日起 3 年內(nèi)、在職職工總數(shù) 30 人(含)以下的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或社會(huì)組織，免征殘疾人就業(yè)保障金。其他社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限。

第十三條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣，與周邊工業(yè)、商業(yè)或其他單位設(shè)施實(shí)行分表計(jì)量，按照居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。按社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安裝固定電話、有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)免收一次性接入費(fèi)，固定電話月租和有線(數(shù)字)電視基本收視維護(hù)費(fèi)減半收取。

第十四條 完善投融資政策，鼓勵(lì)通過財(cái)政貼息、補(bǔ)助投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)實(shí)施健康與養(yǎng)老服務(wù)工程。

第十五條 民辦非營利性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)停辦后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，按照《民政部 發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 國土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家衛(wèi)生計(jì)生委 銀監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(民發(fā)〔2015〕33號(hào))的規(guī)定，其剩余資產(chǎn)由民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，以捐贈(zèng)形式納入養(yǎng)老發(fā)展專項(xiàng)基金。原始捐資有增值的，經(jīng)該服務(wù)機(jī)構(gòu)決策同意并經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)核驗(yàn)符合規(guī)定的，可對(duì)捐資人(舉辦者)給予不超過資產(chǎn)增值部分10%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合支持

第十六條 支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置門診部、診所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為簽訂協(xié)議的服務(wù)對(duì)象提供康復(fù)護(hù)理、生活照料、臨終關(guān)懷、心理咨詢等服務(wù)。支持符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦診所、護(hù)理站。

第十七條 符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。

符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定納入長期護(hù)理保險(xiǎn)協(xié)議定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍。

第十八條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，且開展醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理服務(wù)達(dá)到1000人次的，可給予一次性15萬元的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼。

前述《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》載明的法定代表人、地址必須與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記證書的法定代表人、地址(住所)保持一致。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦護(hù)理站的，不得同時(shí)享受護(hù)理站試點(diǎn)資助資金和本辦法醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼。

第十九條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)的，給予一次性5萬元的補(bǔ)貼。

第五章 人才支持

第二十條 符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員，可申請(qǐng)領(lǐng)取崗位補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)引入并培養(yǎng)“高精尖缺”領(lǐng)軍人才、團(tuán)隊(duì)，支持符合相關(guān)條件的單位和個(gè)人申報(bào)廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目。

符合廣州市就業(yè)補(bǔ)貼政策規(guī)定條件的，除享受本辦法規(guī)定的崗位補(bǔ)貼外，可享受相應(yīng)的就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。

已在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受過崗位補(bǔ)貼的服務(wù)人員不得重復(fù)申領(lǐng)。

第二十一條 申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼的條件和程序：

(一)申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1.與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，且在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事生活照料、康復(fù)護(hù)理等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)一線工作滿5年、滿10年;

2.申請(qǐng)和領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)，屬社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，且未滿60周歲的在職人員;

3.持有養(yǎng)老護(hù)理員專項(xiàng)證書或崗前培訓(xùn)證書;

4.申請(qǐng)補(bǔ)貼人員，應(yīng)在合同期滿5年或10年后一年內(nèi)提出申請(qǐng)。

(二)崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.從事生活照料、康復(fù)護(hù)理等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)一線工作滿5年但未滿10年的，給予一次性崗位補(bǔ)貼5000元;

2.從事生活照料、康復(fù)護(hù)理等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)一線工作滿10年且未獲得前款崗位補(bǔ)貼的，給予一次性崗位補(bǔ)貼20000元;已享受前款崗位補(bǔ)貼的，給予一次性補(bǔ)貼15000元。

第二十二條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加養(yǎng)老服務(wù)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且培訓(xùn)合格的，由市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

由市民政局委托或聯(lián)合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，每年定期組織開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員免費(fèi)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)且考核合格的頒發(fā)專項(xiàng)證書或崗前培訓(xùn)證書，納入養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍管理。

第二十三條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員納入緊缺職業(yè)目錄，在積分制入戶、子女入學(xué)、公租房申請(qǐng)等方面給予傾斜政策。

第六章 星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼

第二十四條 市民政局每年委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，評(píng)定星級(jí)從低到高依次為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA五個(gè)星級(jí)。

星級(jí)評(píng)定結(jié)果有效期三年，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

星級(jí)評(píng)定的具體標(biāo)準(zhǔn)由市民政局另行制定。

第二十五條 AAA級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼5萬元，AAAA級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼10萬元，AAAAA級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼20萬元。

星級(jí)評(píng)定結(jié)果到期后，重新評(píng)定為同一或降級(jí)星級(jí)的，不再給予補(bǔ)貼;重新評(píng)定為更高星級(jí)的，按照更高星級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

星級(jí)評(píng)定有效期內(nèi)，重新評(píng)定為更高星級(jí)的，補(bǔ)齊更高星級(jí)補(bǔ)貼。

星級(jí)評(píng)定有效期內(nèi)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重違法、違規(guī)問題的，經(jīng)市民政局核實(shí)后，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)予以降級(jí)，并退回相應(yīng)等級(jí)補(bǔ)貼。

第七章 申請(qǐng)條件和程序

第二十六條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)本辦法規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)依法登記為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或者取得社會(huì)組織登記證書。登記證書應(yīng)體現(xiàn)服務(wù)對(duì)象識(shí)別度和服務(wù)內(nèi)容識(shí)別度，即與老年人、老年、長者和養(yǎng)老服務(wù)、為老服務(wù)相關(guān)，其名稱應(yīng)含有“養(yǎng)老”“老年”等字樣，經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括老年人康復(fù)護(hù)理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)、文化娛樂、精神慰藉、臨終關(guān)懷等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)(或老年照護(hù)服務(wù))的一項(xiàng)或幾項(xiàng)。

開展餐飲、醫(yī)護(hù)等涉及前置許可審批的服務(wù)項(xiàng)目，需根據(jù)相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)許可審批證照。

(二)管理服務(wù)制度完善，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范，工作人員職責(zé)明確，服務(wù)對(duì)象和管理服務(wù)檔案管理規(guī)范。

(三)已實(shí)際開展康復(fù)護(hù)理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)、文化娛樂、精神慰藉、臨終關(guān)懷等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，且連續(xù)正常運(yùn)營滿一年。

(四)服務(wù)數(shù)據(jù)按照規(guī)則接入廣州市居家養(yǎng)老綜合服務(wù)信息平臺(tái)，該平臺(tái)內(nèi)數(shù)據(jù)為核實(shí)服務(wù)量主要依據(jù)。

(五)購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合責(zé)任保險(xiǎn)。

(六)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一線服務(wù)人員，全日制就業(yè)勞動(dòng)者的最低薪酬(不含加班費(fèi))不低于當(dāng)年度我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，非全日制就業(yè)勞動(dòng)者的小時(shí)工資不低于我市非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。

(七)一線服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象的配備比例不能低于1:10，其中護(hù)理人員應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)教育背景或從業(yè)資格。

(八)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中任一項(xiàng)均不高于廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)價(jià)格3倍。

(九)在廣州市征信系統(tǒng)或企業(yè)、社會(huì)組織有關(guān)信用系統(tǒng)內(nèi)，無違法失信記錄。

(十)國家、省、市規(guī)定的其他條件。

第二十七條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)創(chuàng)辦補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)營業(yè)執(zhí)照或者社會(huì)組織登記證書復(fù)印件，開展餐飲、醫(yī)護(hù)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，需同時(shí)提交相關(guān)證照復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋申請(qǐng)單位公章。

(二)《廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

(三)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合責(zé)任保險(xiǎn)單復(fù)印件。

(四)所有服務(wù)對(duì)象名冊(cè)，以及與服務(wù)對(duì)象簽訂的服務(wù)協(xié)議和服務(wù)記錄。

(五)所有服務(wù)人員名冊(cè)、勞動(dòng)合同以及申請(qǐng)單位為服務(wù)人員購買社保的記錄。

申請(qǐng)創(chuàng)辦補(bǔ)貼的，還需要提供房地產(chǎn)權(quán)屬證明或不動(dòng)產(chǎn)登記證明書;租賃房屋舉辦的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，租賃期限不得少于3年，且需提供租賃合同。

重新申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼的，還需要提供已有星級(jí)評(píng)定證書。

申請(qǐng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼的，提供《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件;申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)、長護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)補(bǔ)貼的，一并提供定點(diǎn)協(xié)議。

第二十八條 每年3月1日至3月31日期間，申請(qǐng)創(chuàng)辦補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，向取得經(jīng)營執(zhí)照或者社會(huì)組織登記證所在地區(qū)民政部門提交申請(qǐng)材料;申請(qǐng)運(yùn)營補(bǔ)貼的，向?qū)嶋H服務(wù)所在地區(qū)民政局提交申請(qǐng)材料。

區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在4月30日前進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。經(jīng)實(shí)地核實(shí)符合條件的，在申請(qǐng)表格上簽注意見后報(bào)市民政部門;不符合條件的，在申請(qǐng)表格上簽注意見后退還社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

市民政部門在5月31日前完成評(píng)審。經(jīng)評(píng)審符合條件給予資助的，列入下一年度市財(cái)政預(yù)算。年度部門預(yù)算經(jīng)人大審議通過后，市財(cái)政按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)將資金下達(dá)至社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)財(cái)政，由區(qū)財(cái)政部門按照國庫集中支付規(guī)定撥付。

第二十九條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼所需資金，由市福利彩票公益金全額負(fù)擔(dān)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營服務(wù)補(bǔ)貼由各區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，由各區(qū)民政局列入年度部門預(yù)算。

第八章 監(jiān)督管理

第三十條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)全額撥付從業(yè)人員當(dāng)事人。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)其他補(bǔ)貼優(yōu)先用于提高一線從業(yè)人員待遇、購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合責(zé)任保險(xiǎn)以及辦公、水電、物業(yè)管理、服務(wù)人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等日常開支。

第三十一條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和資助資金的使用制度，為資助資金設(shè)立單獨(dú)核算科目，加強(qiáng)對(duì)資助資金的管理。

任何單位、個(gè)人不得截留、轉(zhuǎn)移、挪用資助資金。

市、區(qū)民政部門撥付資助補(bǔ)貼款項(xiàng)時(shí)，申請(qǐng)補(bǔ)貼資助的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)營，不再正常運(yùn)營的機(jī)構(gòu)將不予撥款。

第三十二條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)補(bǔ)貼、接受核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效、完備的數(shù)據(jù)、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取資助的行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其補(bǔ)貼資格，并向社會(huì)公示，將有關(guān)違規(guī)信息共享至相關(guān)信用系統(tǒng);對(duì)已經(jīng)撥付的補(bǔ)貼資金予以追繳，涉嫌違法犯罪的，移交相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

騙取補(bǔ)貼、資助的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》第八十四條規(guī)定處理。

第三十三條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員侵犯老年人合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 市、區(qū)民政、財(cái)政部門依法對(duì)接受補(bǔ)貼、資助的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況、政府補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條 市、區(qū)民政部門每年應(yīng)定期通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道對(duì)外公布資助情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十六條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接入市居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供真實(shí)有效的信息數(shù)據(jù)，自覺接受政府部門的監(jiān)督管理。

第九章  附  則

第三十七條 各區(qū)可以在本辦法支持項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際加大支持力度。具體辦法抄送市民政局。

第三十八條 本辦法自2019年6月1日起施行，有效期3年。

公開方式：主動(dòng)公開

附：《廣州市支持社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法》政策解讀