近日，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，我市按照國家、省有關(guān)要求降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》中降費(fèi)減負(fù)的主要內(nèi)容是什么？

降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。自2019年5月1日起，我市統(tǒng)一將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn))單位繳費(fèi)比例下調(diào)至16%。

繼續(xù)降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。自2019年5月1日起，我市繼續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)50%的政策。

調(diào)整完善社保繳費(fèi)基數(shù)政策。一是將過去的“小口徑平均工資”(城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資)調(diào)整為“全口徑平均工資”(城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位人員的平均工資加權(quán)計(jì)算)。二是將個(gè)體靈活就業(yè)人員在“小口徑平均工資”的60%-100%之間選擇繳費(fèi)基數(shù)，調(diào)整為在“全口徑平均工資”的60%-300%之間選擇繳費(fèi)基數(shù)。

加快完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。2019年年底前建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支制度，同時(shí)將上解中央調(diào)劑基金的比例由3%提高至3.5%。

二、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率會(huì)給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來哪些新變化？

這次降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，是我市自2010年以來第9次實(shí)施降費(fèi)，對(duì)于進(jìn)一步減輕用人單位特別是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度體系具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

有利于較大幅度減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。這次降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率不是階段性的，而是長期性制度安排，而且不設(shè)條件，不限范圍，各類用人單位特別是民營企業(yè)、小微企業(yè)都能從降費(fèi)率中得到實(shí)惠，給用人單位帶來的感受更公平、更有效、更解渴。據(jù)測(cè)算，2019年，通過降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，能減輕我市用人單位及其職工負(fù)擔(dān)4.66億元，其中，減輕機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)擔(dān)1.49億元，企業(yè)及其職工負(fù)擔(dān)3.17億元。今后，隨著工資水平提高，降費(fèi)率的減負(fù)成效將更加明顯。

有利于營造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境。當(dāng)前，我市處于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，將社保費(fèi)率降至國家、省要求的最低水平，有助于優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)“雙招雙引”，也能更好激發(fā)企業(yè)活力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

有利于完善社會(huì)保障制度體系。這次降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，打出一套“政策組合拳”，既包括降低費(fèi)率，又包括調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌;既涵蓋企業(yè)，也涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位;既提出改革的目標(biāo)和方向，也明確改革的方式和路徑，有力提升了政策公平性和靈活度。這些綜合措施將顯著提升單位和職工的參保繳費(fèi)意愿，促進(jìn)社保制度更加公平、更可持續(xù)，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額支付，推動(dòng)形成企業(yè)發(fā)展與社保制度發(fā)展的良性循環(huán)。

三、降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率會(huì)影響在職職工退休時(shí)的養(yǎng)老金水平嗎？

養(yǎng)老金計(jì)發(fā)是由職工的繳費(fèi)年限、繳費(fèi)水平、個(gè)人賬戶記賬利率等相關(guān)因素決定的，簡單來說，繳費(fèi)水平越高、繳費(fèi)時(shí)間越長，養(yǎng)老金水平就越高，跟單位繳費(fèi)比例無關(guān)。降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例直接減輕了企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，但并不影響退休人員的養(yǎng)老金。