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法國退休改革計(jì)劃:政府?dāng)M延長退休保險征攤金繳納年限

文章來源:《中國社會報(bào)》 作者:周文儀 發(fā)布日期:2019-05-13 10:32:12
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據(jù)法國《回聲報(bào)》近日報(bào)道,馬克龍總統(tǒng)想要延長法國國民繳納退休保險征攤金的年限,以便為減稅引起的額外花費(fèi)籌資。政府目前研究一套方案可能以64歲為基準(zhǔn)年齡,在這個基準(zhǔn)上附加“加分-減分”制。另一套方案是:要想享受按最高比例計(jì)算的退休金,退休保險征攤金的繳納年限從41.5年延長為43年。

馬克龍指出:為了彌補(bǔ)減稅造成的預(yù)算缺口,法國人應(yīng)該“多勞”。他證實(shí)不會更改法定退休年齡(62歲),而選擇延長退休保險征攤金的繳納年限。他宣布了一些從2020年起延遲退休的措施,然后于2025年設(shè)立按積分計(jì)算退休金的普遍退休制。

第一個要點(diǎn)為:在2025年以前設(shè)立一套附加的“加分-減分”制。目前只有在基本退休制度中實(shí)行這個機(jī)制。其辦法為:要想享受按最高比例計(jì)算的退休金,退休者必須年滿62歲,也必須繳足至少41.5年的退休保險征攤金(將來延長為43年)。如果繳納年限不足,退休金額終身減少5%。如果超過,退休金額則按同樣的比例增加。與此有關(guān)的退休者不是很多。大多數(shù)退休者是在繳足了年限和其退休金計(jì)算率達(dá)到最高比例時,在63歲左右退休。

法國政府考慮從2020年起,直到2025年,分階段設(shè)立退休基準(zhǔn)年齡,按總統(tǒng)所述,可能是64歲。接著設(shè)立第二個“加分-減分”機(jī)制,以便鼓勵國民推遲退休,這樣將可相當(dāng)迅速地節(jié)約數(shù)十億歐元。按專家根據(jù)法國人的預(yù)期壽命計(jì)算,這個機(jī)制可能定為一年系數(shù)為4%左右,也可能隨著基準(zhǔn)年齡增減調(diào)整系數(shù)。

另一個要點(diǎn)為,私營企業(yè)中高級職員補(bǔ)充退休金管理機(jī)構(gòu)和一般職工補(bǔ)充退休金管理機(jī)構(gòu)的“加分-減分”機(jī)制,將改為終身制,而不是臨時制,也不再與最高比例計(jì)算模式掛鉤。

這一切可能隨著前社會事務(wù)部長圖雷納的改革加速。圖雷納的改革預(yù)定2035年以前把(可享受按最高比例計(jì)算的退休金)退休保險征攤金的繳納年限從41.5年延長為43年,亦即每3年增加一個季度。政府可能加速為從2021年起,每年增加一個季度,到2025年,規(guī)定年限將可達(dá)到43年。政府預(yù)定從2025年起正式實(shí)行按積分計(jì)算退休金的普遍退休制。目前不排除保留退休保險征攤金繳納年限的概念。屆時無論如何將設(shè)立一切旨在推遲退休年齡的手段并開始實(shí)行。

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