山東省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山東省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案的通知

魯政辦發(fā)〔2019〕14號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2019年4月25日

(此件公開發(fā)布)

山東省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于降低社會(huì)保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱社保)費(fèi)率、完善社保制度、穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革的決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕13號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例

自2019年5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)老保險(xiǎn))單位繳費(fèi)比例。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由18%降至16%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降至16%。

二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率

(一)自2019年5月1日起，將《山東省人力資源和社會(huì)保障廳山東省財(cái)政廳關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》(魯人社發(fā)〔2018〕37號(hào))規(guī)定的“我省階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，由1.5%降至1%，其中單位費(fèi)率由1%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由0.5%降至0.3%”的政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2020年4月30日。

(二)自2019年5月1日起，將《山東省人力資源和社會(huì)保障廳山東省財(cái)政廳關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》(魯人社發(fā)〔2018〕37號(hào))規(guī)定的“工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18(含)至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%;累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月(含)以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%”的政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2020年4月30日。下調(diào)費(fèi)率期間，統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到合理支付月數(shù)范圍的，停止下調(diào)。

三、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策

(一)自2019年1月1日起，以上年度全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和單位的社保繳費(fèi)基數(shù)。全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，每年由省人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)省統(tǒng)計(jì)部門提供的全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位、私營(yíng)單位平均就業(yè)人數(shù)和就業(yè)人員平均工資測(cè)算并公布。

調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑后，省里將制定出臺(tái)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法過(guò)渡措施，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接，具體辦法按國(guó)家要求另行制定。

(二)自2019年1月1日起，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以在省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。

四、加快推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌

結(jié)合降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策等措施，在統(tǒng)一全省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和主要政策的基礎(chǔ)上，2019年年底前建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支制度。

按照國(guó)家要求，2019年將各市上解中央調(diào)劑基金的比例由3%提高至3.5%。

五、穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革

征收體制改革到位前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)，除醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)交由醫(yī)療保障部門征收外，其他險(xiǎn)種暫由人力資源社會(huì)保障部門繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費(fèi)方式。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門。人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、財(cái)政、醫(yī)保部門要抓緊推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)信息共享，確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費(fèi)問(wèn)題，在征收體制改革過(guò)程中不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。同時(shí)，合理調(diào)整2019年社?；鹗杖腩A(yù)算。

六、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

省政府建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費(fèi)率和社保費(fèi)征收體制改革相關(guān)工作?？h級(jí)以上地方政府要建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保等部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費(fèi)率以及征收體制改革過(guò)渡期間的工作銜接，提出具體安排，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

七、認(rèn)真做好組織落實(shí)工作

降低社保費(fèi)率是完善社保制度的重要內(nèi)容，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施。省人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2019年4月26日印發(fā)