4月23日由國(guó)家發(fā)改委主辦的全國(guó)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專題調(diào)研暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)成功在武漢召開(kāi)。

從武漢市發(fā)改委獲悉，武漢市作為全國(guó)首批試點(diǎn)城市之一，6個(gè)項(xiàng)目總投資5380萬(wàn)元，獲得中央預(yù)算內(nèi)投資2420萬(wàn)元。從交流會(huì)上獲悉，武漢市政府辦公廳發(fā)文，今后4年，武漢計(jì)劃累計(jì)增加普惠養(yǎng)老床位5000張以上，同時(shí)出臺(tái)37項(xiàng)政策發(fā)展普惠養(yǎng)老。

中央補(bǔ)貼，地方政府政策支持

城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，是國(guó)家發(fā)改委等部門在今年春節(jié)后推出的一項(xiàng)擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案。普惠養(yǎng)老是在政府的基本養(yǎng)老服務(wù)之外，由政策引導(dǎo)、市場(chǎng)供給的一種服務(wù)。普惠養(yǎng)老的供給方不是公辦機(jī)構(gòu)，而是市場(chǎng)主體。企業(yè)本著自愿參加、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則參與行動(dòng)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作、按約定提供惠普性養(yǎng)老服務(wù)。

為持續(xù)擴(kuò)大武漢普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，武漢市政府辦公廳近日印發(fā)《武漢市城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)支持政策》，從土地、規(guī)劃和報(bào)批建設(shè)、財(cái)稅、金融等方面，出臺(tái)37項(xiàng)政策發(fā)展普惠養(yǎng)老。

補(bǔ)貼方面，中央給予每張普惠養(yǎng)老床位2萬(wàn)元補(bǔ)助。武漢對(duì)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，屬自有產(chǎn)權(quán)興建的，按8000元/張給予建設(shè)補(bǔ)貼;屬租賃用房興建的，按5000元/張給予建設(shè)補(bǔ)貼;投入運(yùn)營(yíng)后，依照老人實(shí)際入住床位數(shù)，按照200元/張/月的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，其中服務(wù)于失能老年人的，按照300元/張/月的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)興建的社區(qū)嵌入式服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)/家的建設(shè)補(bǔ)貼;對(duì)中心輻射式服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)/家的建設(shè)補(bǔ)貼。

同時(shí)，對(duì)取得國(guó)家養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)證書的普惠養(yǎng)老項(xiàng)目護(hù)理員，按照職業(yè)技能等級(jí)給予500至5000元不等的一次性持證獎(jiǎng)勵(lì)，以及100元/月的護(hù)理崗位補(bǔ)貼，對(duì)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)護(hù)理人員實(shí)行工資指導(dǎo)價(jià)，并逐步健全相對(duì)合理的薪酬體制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

此外，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目提供的養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。專項(xiàng)行動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立(內(nèi)設(shè))醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的，優(yōu)先納入醫(yī)保結(jié)算范圍。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)辟消防審批綠色通道。鼓勵(lì)支持專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施“愛(ài)心時(shí)間銀行”，養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容及養(yǎng)老志愿者達(dá)到一定規(guī)模的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)加入城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老儲(chǔ)備庫(kù)

目前，已有中國(guó)健康養(yǎng)老集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)康養(yǎng))和湖北僑亞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)股份有限公司兩家企業(yè)加入武漢市城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老儲(chǔ)備庫(kù)。

交流會(huì)上，中國(guó)康養(yǎng)董事長(zhǎng)朱躍接受采訪時(shí)表示：“中國(guó)康養(yǎng)將攜手武漢，共同打造城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老的標(biāo)桿城市和引領(lǐng)企業(yè)。”中國(guó)康養(yǎng)是國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的大型央企——中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司的全資子公司和核心成員單位，是為培育健康養(yǎng)老現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而組建的專項(xiàng)平臺(tái)，注冊(cè)資本金100億元。中國(guó)康養(yǎng)集團(tuán)計(jì)劃今后3年內(nèi)建設(shè)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目14個(gè)，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目總投資4.8億元，可新增養(yǎng)老床位2743個(gè)。目前與武漢 7 個(gè)區(qū)簽訂專項(xiàng)行動(dòng)合作協(xié)議，9個(gè)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)可建成1200多張普惠養(yǎng)老床位，服務(wù)價(jià)格不高于武漢公辦福利院，為15年合作期在武漢增加10000張普惠養(yǎng)老床位奠定了基礎(chǔ)。

湖北僑亞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)股份有限公司計(jì)劃于2019年-2020年期間在江夏區(qū)建設(shè)康養(yǎng)項(xiàng)目，總投資2.9億元，預(yù)計(jì)新增養(yǎng)老醫(yī)療總床位5900張，其中養(yǎng)老床位4200張。

惠養(yǎng)老項(xiàng)目收費(fèi)參照公辦福利院

近日，武漢市政府辦公廳印發(fā)《武漢市城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，指出積極探索有武漢特色的城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老發(fā)展模式，向老年人提供成本可負(fù)擔(dān)、方便可及的養(yǎng)老服務(wù)。

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，2019年武漢新增普惠養(yǎng)老床位1000張以上，到2022年，全市累計(jì)增加普惠養(yǎng)老床位5000張以上，其中護(hù)理型床位占比超過(guò)60%，中心城區(qū)每個(gè)街道建成1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，形成覆蓋中心城區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)。

方案明確，已承接普惠養(yǎng)老項(xiàng)目的企業(yè)如出現(xiàn)嚴(yán)重違法失信行為，將認(rèn)定為黑名單，向社會(huì)公示，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。按照與城鎮(zhèn)居民可支配收入、退休金等掛鉤的原則，參照公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同類服務(wù)價(jià)格，武漢市政府與企業(yè)約定普惠養(yǎng)老床位價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)間，建立價(jià)格隨cpi等因素變化的調(diào)整機(jī)制，并接受政府價(jià)格主管部門監(jiān)管。

武漢市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，武漢實(shí)施城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，旨在實(shí)現(xiàn)普惠養(yǎng)老床位數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力“三提升”，企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本和服務(wù)價(jià)格“兩下降”，人民群眾對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)“一滿意”的發(fā)展目標(biāo)。