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養(yǎng)老服務(wù)

居家為基礎(chǔ) 社區(qū)為依托 機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充 醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合

吉林 | 延邊州構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系

文章來源:《中國社會(huì)報(bào)》 作者:明善浩 李明寶 發(fā)布日期:2019-04-19 09:00:04
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近年來,吉林省延邊朝鮮族自治州民政局推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),基本構(gòu)建了以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全面覆蓋。全州現(xiàn)有168個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心、19個(gè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,1051個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院,覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本建成。與此同時(shí),2018年延邊州以獲批“第三批中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)”為契機(jī),推進(jìn)建立“線上線下相結(jié)合”“福利性、公益性、商業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合”的“智能化、社會(huì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。覆蓋全州城鄉(xiāng)社區(qū)的“延邊州居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目也進(jìn)入招標(biāo)階段,計(jì)劃2019年投入使用并社會(huì)化運(yùn)營。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保障能力不斷增強(qiáng)。全州城鄉(xiāng)養(yǎng)老院(福利院)達(dá)到174家,床位總數(shù)1.62萬張,每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位36.4張,有效保障城鄉(xiāng)老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求。其中,州本級(jí)有2家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),8個(gè)縣市建有10家城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),縣市民政垂直管理的區(qū)域性農(nóng)村福利中心有36家,形成了州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),且在優(yōu)先保障城鄉(xiāng)特困人員、低保、優(yōu)撫等困難老年群體的供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上,全部對(duì)社會(huì)老人開放。與此同時(shí),全州民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)126家,床位總數(shù)9578張,占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的60%,成為了該州養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的主要力量。

醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。制定出臺(tái)《延邊州衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃》《延邊州推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展實(shí)施方案》,推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老資源的結(jié)合。利用內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)院合作等形式,實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為附近社區(qū)和農(nóng)村開展延伸服務(wù)。全州醫(yī)療機(jī)構(gòu)2247家,其中,開設(shè)老年人掛號(hào)、就診等便利服務(wù)綠色通道113家,開通率84.96%。同時(shí),該州開設(shè)了“延邊預(yù)約掛號(hào)服務(wù)平臺(tái)”,老年人足不出戶就可預(yù)約醫(yī)療服務(wù)減少候診時(shí)間。全州兼具養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證和醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到25個(gè),占全州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的14.4%。其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均與臨近醫(yī)院簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。該州通過整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等各類醫(yī)療資源,構(gòu)建了以醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體,個(gè)體診所為補(bǔ)充的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí),延邊州城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)對(duì)所有老年人的全覆蓋,在全省率先實(shí)行居民大病保險(xiǎn)即時(shí)結(jié)算、省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算,醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。在全州范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“一卡通”,居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保支付限額大幅上升。取消重點(diǎn)保障對(duì)象的醫(yī)療救助病種限制和起付線,個(gè)人自付救助比例最高達(dá)到70%以上,封頂線提高到3萬元。全面落實(shí)60歲以上老年人每年免費(fèi)體檢政策,并建立健康檔案,建檔率已達(dá)95%以上。65周歲以上常住老年人家庭醫(yī)生簽約人數(shù)132119人、比例達(dá)72.92%,為其提供家庭病床、慢性疾病診療、社區(qū)護(hù)理等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

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