2017年以來，銅陵市作為第一批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，堅(jiān)持以人民為中心，通過打好“六張牌”，創(chuàng)新發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，取得明顯成效，多次獲得國家和省級通報(bào)表彰。

一是嚴(yán)打“機(jī)制牌”，形成齊抓合力。成立市級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，24個(gè)部門協(xié)同參加。每年制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革任務(wù)清單，納入市深化改革內(nèi)容，有計(jì)劃落實(shí)改革任務(wù)。累計(jì)財(cái)政配套投入超億元，引導(dǎo)社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域近3.5億元。建立部門聯(lián)合調(diào)度、督查、通報(bào)、評估制度，將社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入市政府對縣區(qū)政府目標(biāo)管理考核，力促居家和社區(qū)養(yǎng)老改革形成合力。

二是細(xì)打“摸底牌”，全面掌握情況。開展全市老年人總體情況的普遍篩查，至2018年末，老年人口32.6萬人，占全市總?cè)丝?9.09%，掌握特殊和困難老年人的數(shù)量、分布。開展老年人服務(wù)需求的調(diào)查摸底，按照老年人1%的比例，對老年人各類服務(wù)需求進(jìn)行抽樣調(diào)查。開展老年人能力評估調(diào)查，對全市60歲以上的低保、特困老年人進(jìn)行能力評估。全市養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查，在省民政廳新聞通氣會上向全省發(fā)布。

三是穩(wěn)打“政策牌”，滿足養(yǎng)老需求。在全省率先出臺《試行基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度》，厘清政府在現(xiàn)階段提供的15項(xiàng)基本養(yǎng)老公共服務(wù)，并動(dòng)態(tài)更新服務(wù)內(nèi)容。調(diào)整政府為困難老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，將經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人全部納入服務(wù)范圍。制定市級全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場的意見，出臺養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供延伸服務(wù)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。研究制定《銅陵市居家養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，在立法上支持保障養(yǎng)老服務(wù)。

四是實(shí)打“設(shè)施牌”，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。積極建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心，首批建成51個(gè)，形成兼具行業(yè)監(jiān)管、資源整合、直接服務(wù)功能的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求。選擇300戶經(jīng)濟(jì)困難的老年人家庭，開展適老化改造，逐步改善居家養(yǎng)老條件，提升老年人的幸福感。今年計(jì)劃新增三級中心91個(gè)，適老化改造建設(shè)100戶。

五是巧打“創(chuàng)新牌”，示范引領(lǐng)試點(diǎn)。建設(shè)市級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，引入養(yǎng)老服務(wù)品牌“線上+線下”為老年人提供助急、助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)等“六助”服務(wù)。發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)17個(gè)，支持4個(gè)省內(nèi)外品牌機(jī)構(gòu)重點(diǎn)為失能半失能老人提供專業(yè)照護(hù)服務(wù)。支持1個(gè)省級智慧養(yǎng)老院和2個(gè)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位建設(shè)，以創(chuàng)新示范引領(lǐng)帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。推進(jìn)老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，政府根據(jù)簽約的服務(wù)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，其中65歲以上居家老年人簽約服務(wù)覆蓋率、健康管理率分別72.88%、78.63%。

六是精打“人才牌”，建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍。出臺養(yǎng)老專業(yè)人才的扶持政策，對從事養(yǎng)老服務(wù)的院校畢業(yè)生給予助學(xué)貸款補(bǔ)貼，提高試用期生活待遇。開展養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)，建立7個(gè)養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理領(lǐng)軍人才工作室，培訓(xùn)400多人次養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員，以培訓(xùn)加技能競賽方式工，加快養(yǎng)老專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)公益創(chuàng)投項(xiàng)目45個(gè)，投入約160萬元，支持培育23個(gè)養(yǎng)老服務(wù)社會組織。