4月16日,民政部黨組成員、副部長高曉兵出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)有關(guān)情況,回答記者提問。
高曉兵介紹,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作,對快速推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展作出部署。這次國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《意見》主要是為了盡快破除發(fā)展障礙,健全市場機制,完善養(yǎng)老服務(wù)體系,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,擴大養(yǎng)老服務(wù)投資,持續(xù)釋放養(yǎng)老消費潛力。針對老年人反映的“住不起”“住不上”“住不好”等突出問題,《意見》從增強老年人獲得感角度提出提供基本服務(wù)、滿足多元需求、提升支付能力、支持社會參與、保護合法權(quán)益五個方面的政策措施。針對養(yǎng)老服務(wù)舉辦主體普遍反映的營利難、融資難、用地難等突出問題,《意見》從擴大社會資本投資角度提出進一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入、進一步擴大投融資渠道、落實土地稅費政策、促進融合創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境五個方面的政策措施。針對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)統(tǒng)籌不夠、質(zhì)量不高、監(jiān)管薄弱等問題,《意見》從完善體制機制,提高質(zhì)量等角度提出完善工作機制、建立綜合監(jiān)管、完善標(biāo)準(zhǔn)體系三個方面的政策措施。
對于民政部將采取哪些措施推動《意見》落實,高曉兵強調(diào),在新一輪黨和國家機構(gòu)改革中,黨中央、國務(wù)院進一步明確了民政部在加強養(yǎng)老服務(wù)方面的職責(zé),新成立了一個司叫養(yǎng)老服務(wù)司。民政部將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的一系列重要指示和重要講話要求來做好工作。第一,要抓分工任務(wù)的落實。民政部將按照職責(zé)任務(wù)的分工,落實包括去年中央經(jīng)濟工作會議和今年兩會政府工作報告的要求,加快推進新時代養(yǎng)老服務(wù)工作。近期,還將聯(lián)合相關(guān)部門,組織召開全國大城市養(yǎng)老服務(wù)工作會議暨全國養(yǎng)老服務(wù)推進會議,對落實習(xí)近平總書記重要指示批示和國務(wù)院文件進行動員部署,包括這次出臺的文件的動員部署。民政部還將根據(jù)新修訂的老年人權(quán)益保障法,啟動部門規(guī)章《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》的修改工作,研究制定完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的政策措施。第二,要抓橫向的部門聯(lián)動?!兑庖姟访鞔_國務(wù)院建立由民政部牽頭的養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議制度,民政部將積極發(fā)揮召集部門的作用,牽頭制訂年度重點任務(wù)分工方案,會同有關(guān)部門共同來推動任務(wù)的落實。第三,要抓好地方的督促指導(dǎo)?!兑庖姟访鞔_要加快中央和地方工作的銜接,將養(yǎng)老服務(wù)政策落實情況納入政府年度績效考核范圍。民政部將會同有關(guān)部門加強對地方的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,推動細化政策措施。
對于養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可取消后帶來的行業(yè)監(jiān)管難題,民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長黃勝偉表示,取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可,是國務(wù)院在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深化“放管服”改革、全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場的一項重要舉措,也確實對養(yǎng)老機構(gòu)事中事后監(jiān)管提出了新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)。新修訂的老年人權(quán)益保障法在取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可的同時,強化了地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任,也明確了各級民政部門的監(jiān)管手段和措施,這些都為我們加強養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管提供了法律依據(jù)?!兑庖姟丰槍︷B(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可取消后的監(jiān)管問題,又進一步提出了具體措施要求,民政部將會同有關(guān)部門加快建立以部門聯(lián)動為合力的綜合監(jiān)管機制,加快建立以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為支撐的行業(yè)管理機制,加快建立以信用為核心的聯(lián)合懲戒機制,認真抓好落實。
會上,國家發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部等部門相關(guān)負責(zé)人分別就解決社會養(yǎng)老床位供給不足、加大養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)力度、深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作、加強養(yǎng)老機構(gòu)消防監(jiān)管等公眾關(guān)心的話題回答了記者提問。