湘教發(fā)〔2019〕2號

關(guān)于印發(fā)《湖南省老年教育發(fā)展規(guī)劃（2019－2022年）》的通知

各市州教育(體)局、委老干部局、發(fā)展和改革委員會、財政局、民政局、衛(wèi)生健康委員會、人力資源和社會保障局、體育局、文化和旅游局、有關(guān)高等學(xué)校：

現(xiàn)將《湖南省老年教育發(fā)展規(guī)劃(2019-2022年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

湖南省教育廳 中共湖南省委老干部局

湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省民政廳

湖南省財政廳 湖南省人力資源和社會保障廳

湖南省文化和旅游廳 湖南省衛(wèi)生健康委員會

湖南省體育局

2019年2月25日

湖南省老年教育發(fā)展規(guī)劃（2019－2022年）

老年人是國家和社會的寶貴財富，老年教育是教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展老年教育是積極應(yīng)對人口老齡化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措，也是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)和促進社會和諧的必然要求。為了貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕74號)精神，推進我省老年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，進一步建立健全終身教育體系，特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

當前我國已進入老齡化社會，我省人口老齡化程度較高。2017年年底，湖南60歲以上老人達到了1245.87萬，占常住人口的比例達到18.16%，比全國高出0.86個百分點，預(yù)計2022年我省老年人口將達到1500多萬。新時代背景下，老年人的精神文化和學(xué)習(xí)需求增長較快，呈現(xiàn)出差異化、多元化、多層次的特征。面對新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的老年教育模式已不能完全滿足老年人個性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求和更高的質(zhì)量要求，老年教育的發(fā)展對建設(shè)富饒美麗幸福新湖南將產(chǎn)生全面而深遠影響。

黨的十八大以來，省委、省政府高度重視老齡工作，積極推動老年教育事業(yè)發(fā)展，取得了長足進步。我省老年教育重視程度日益提升、服務(wù)體系日益完善、學(xué)習(xí)資源日益豐富、服務(wù)隊伍日益壯大、經(jīng)費投入日益增長，初步形成了多部門推動、多方參與、多形式辦學(xué)的發(fā)展格局。同時必須清醒地看到，我省老年教育資源供給不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，保障機制不夠健全，部門協(xié)調(diào)亟待加強，社會力量參與的深度和廣度需進一步拓展等問題依然存在。解決這些問題，推動老年教育持續(xù)健康發(fā)展，是當前和今后一個時期積極應(yīng)對人口老齡化、大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的迫切任務(wù)。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，對接“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，以提高老年人的生活和生命質(zhì)量為目的，以理順老年教育體制機制為關(guān)鍵，以擴大老年教育有效供給為重點，以提升老年教育服務(wù)能力為抓手，不斷完善老年教育辦學(xué)服務(wù)體系，豐富老年教育內(nèi)容和形式，提升老年教育辦學(xué)質(zhì)量和現(xiàn)代化水平，營造全社會關(guān)心支持老年教育的良好環(huán)境，真正把“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”落到實處，努力開創(chuàng)湖南老年教育發(fā)展新局面。

(二)基本原則

黨政主導(dǎo)，社會參與。發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)一切的政治優(yōu)勢和政府在制定規(guī)劃、營造環(huán)境、加大投入等方面的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門積極推動老年教育發(fā)展。激發(fā)社會活力，繼續(xù)探索和完善政府購買服務(wù)機制，引導(dǎo)社會力量積極參與，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

保障權(quán)益，促進公平。加強統(tǒng)籌組織管理，促進資源共建共享，充分利用各種資源，擴大和優(yōu)化老年教育供給，保障老年人受教育權(quán)利。推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高老年教育的可及性，努力讓各類老年人均有接受教育的機會，最大限度滿足各類老年群體學(xué)習(xí)需求，讓全體老年人共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果。

優(yōu)化布局、重在基層。在辦好現(xiàn)有老年教育的基礎(chǔ)上，將老年教育的增量重點放在基層和農(nóng)村，形成以基層需求為導(dǎo)向的老年教育供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)老年教育布局，促進老年教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

靈活多樣，開放便利。堅持多主體、多層次、多形式辦學(xué)，推動各級政府辦重點、重點辦和全社會辦老年教育的積極性，使老年教育成為一種綜合性的社會教育。暢通學(xué)習(xí)渠道，方便就近學(xué)習(xí)，促進各類教育機構(gòu)向老年人開放，運用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段開展老年教育，為全體老年人創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件、提供學(xué)習(xí)機會、做好學(xué)習(xí)服務(wù)，辦好家門口的老年教育。

因需施教，特色發(fā)展。課程設(shè)置要堅持正確的政治方向，緊跟時代步伐，充分體現(xiàn)廣大老年人積極健康的精神追求。教學(xué)內(nèi)容堅持頤養(yǎng)康樂與進取有為相結(jié)合，以滿足老年人精神文化需求和傳承弘揚中華民族的先進文化為重點。鼓勵結(jié)合當?shù)貧v史、人文資源和民俗民風等特點，從各地實際和多樣化的學(xué)習(xí)需求出發(fā)，推動老年教育特色發(fā)展。

(三)總體目標

到2022年，老年教育協(xié)同推進機制更加完善，機構(gòu)更加健全，職責更加明確，內(nèi)容更加豐富，供給能力、服務(wù)水平、社會活力和內(nèi)涵品質(zhì)顯著提升，基本形成覆蓋廣泛、多元參與、靈活便捷、特色鮮明的現(xiàn)代老年教育服務(wù)體系。全社會關(guān)注支持老年教育、參與舉辦老年教育的積極性顯著提高。以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到30%以上。

三、主要任務(wù)

(一)理順老年教育體制機制

加強統(tǒng)籌管理。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的原則，加強對老年教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。教育、組織、老干、發(fā)改、財政、民政、衛(wèi)健、人社、體育、文化旅游等部門共同參與，加強對全省老年教育的宏觀指導(dǎo)、政策扶持和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成“黨政統(tǒng)領(lǐng)、多方參與、分工負責、協(xié)同推進”的老年教育管理體制。

健全服務(wù)體系。依托社區(qū)教育服務(wù)體系，搭建“市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))”四級老年教育基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)各級各類老年大學(xué)提高辦學(xué)開放度，逐步從服務(wù)本單位、本系統(tǒng)離退休干部向服務(wù)社會老年人轉(zhuǎn)變。鼓勵各機關(guān)和企事業(yè)單位為本系統(tǒng)、本單位離退休干部職工提供老年教育服務(wù)，有條件的單位成立老年大學(xué)(學(xué)校、學(xué)習(xí)中心)。鼓勵圖書館、博物館、紀念館、美術(shù)館、文化館(站)、體育場(館)、工人文化宮等公共文化體育設(shè)施場所，向老年教育機構(gòu)免費開放或提供優(yōu)惠服務(wù)。支持和鼓勵各類社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育。鼓勵各地結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，依托文化、教育、體育、科技、養(yǎng)老等設(shè)施和資源，建設(shè)一批不同主題、富有特色的老年教育學(xué)習(xí)體驗基地，定期組織老年人開展體驗式教育活動。到2022年，每個市(州)、縣(市、區(qū))建立1個以上老年教育學(xué)習(xí)體驗基地。

(二)提升老年教育服務(wù)能力

鞏固、提升老年教育機構(gòu)辦學(xué)水平。改善各類老年教育機構(gòu)辦學(xué)條件，提升教學(xué)場所和設(shè)施的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，加強師資隊伍建設(shè)，增強社會服務(wù)能力。推進老年教育機構(gòu)教育教學(xué)改革，規(guī)范教學(xué)管理，創(chuàng)新教學(xué)方式，不斷提高辦學(xué)水平。

加強學(xué)習(xí)資源建設(shè)。圍繞社會主義核心價值觀、思想道德、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、心理健康、職業(yè)技能、法律法規(guī)、家庭理財、閑暇生活、代際溝通、生命尊嚴等方面，遴選一批通用型老年教育學(xué)習(xí)資源;圍繞我省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、紅色文化、民俗文化等，開發(fā)一批具有鮮明地方特色的老年教育學(xué)習(xí)資源;引進一批優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，形成系列優(yōu)質(zhì)課程推薦目錄。定期舉辦老年學(xué)習(xí)資源建設(shè)交流活動。到2022年，初步建立起支撐區(qū)域內(nèi)老年教育發(fā)展的老年學(xué)習(xí)資源庫。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。研究制定老年人學(xué)習(xí)發(fā)展指南，為不同區(qū)域、年齡、文化層次的老年人提供學(xué)習(xí)咨詢服務(wù)，增強老年人學(xué)習(xí)的科學(xué)性、針對性和實用性。采用在線學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，培育網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈、移動學(xué)習(xí)群等各類學(xué)習(xí)型組織，引導(dǎo)開展讀書、講座、參觀、展演、游學(xué)、志愿服務(wù)等多種形式的老年教育活動。每年通報表揚一批老年學(xué)習(xí)先進個人和團隊，到2022年，培育一批示范性學(xué)習(xí)活動團隊和新型學(xué)習(xí)組織。

推動老年教育志愿者隊伍建設(shè)。廣泛開展老年志愿服務(wù)活動，鼓勵科教文衛(wèi)體工作者、其他有所專長人員以及在校學(xué)生等積極開展老年教育志愿服務(wù)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的老年教育志愿者隊伍。到2022年，力爭每所老年大學(xué)、老年學(xué)校培育1-2支老年教育志愿者隊伍，其他老年教育機構(gòu)普遍開展志愿者服務(wù)。

(三)擴大老年教育資源供給

加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。完善基層社區(qū)老年教育服務(wù)體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)老年學(xué)校(學(xué)習(xí)中心)場所、設(shè)施、隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力。整合利用社區(qū)教育機構(gòu)、縣級職教中心以及社區(qū)文化活動中心、農(nóng)村老年活動中心等資源開展老年教育活動，方便老年人就近學(xué)習(xí)。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)老年教育，有效整合鄉(xiāng)村教育文化資源，以村民喜愛的形式開展適應(yīng)農(nóng)村老年人需求的教育活動。加強對農(nóng)村散居、獨居老人的教育服務(wù)。推進城鄉(xiāng)老年教育對口支援，鼓勵發(fā)達地區(qū)以建立分校或辦學(xué)點、選送教師、配送學(xué)習(xí)資源、提供人員培訓(xùn)等方式，為邊遠地區(qū)和農(nóng)村社區(qū)老年教育提供支援。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”。充分運用信息技術(shù)，推進線上教學(xué)與線下互動結(jié)合，促進信息技術(shù)融入老年教育教學(xué)全過程。發(fā)揮湖南老干部(老年)開放大學(xué)及其它老年遠程教育網(wǎng)絡(luò)的辦學(xué)優(yōu)勢與輻射功能，推廣使用在線學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)等新技術(shù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)老年教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，向社會開放共享。

促進各級各類學(xué)校開展老年教育。推動各級各類學(xué)校向區(qū)域內(nèi)老年人開放場地、圖書館、設(shè)施設(shè)備等資源，為他們便利化學(xué)習(xí)提供支持，積極接收有學(xué)習(xí)需求的老年人入校學(xué)習(xí)。推動高等院校利用自身教育資源，結(jié)合學(xué)校特點特色，面向老年人群體開發(fā)課程。加快湖南老干部(老年)開放大學(xué)建設(shè)，并推動其向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)延伸，市州、縣(市區(qū))建立多層次老年學(xué)習(xí)網(wǎng)點。

推動老年大學(xué)面向社會辦學(xué)。各級各類老年大學(xué)在開展教育教學(xué)工作的同時，要在辦學(xué)模式示范、教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、課程資源開發(fā)等方面對區(qū)域內(nèi)老年教育發(fā)揮帶動和引領(lǐng)作用。要樹立新的辦學(xué)理念，積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，將老年大學(xué)集聚的教育資源向基層和社區(qū)輻射，為社區(qū)、老年教育機構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等提供支持服務(wù)，共享課程與教學(xué)資源。加強老年大學(xué)與社會教育機構(gòu)的合作，組建老年教育聯(lián)盟(集團)。

(四)促進老年教育可持續(xù)發(fā)展

加強老干部大學(xué)建設(shè)。重視老干部學(xué)習(xí)活動陣地在文化養(yǎng)老中的重要作用，充分發(fā)揮老干部教育在老年教育中的示范引領(lǐng)帶動作用，把老干部大學(xué)打造成為離退休老同志政治引領(lǐng)的重要陣地、發(fā)揮作用的廣闊舞臺、文化養(yǎng)老的精神家園。

加強學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)培訓(xùn)。鼓勵綜合類高校、師范類院校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)，其他高校也要加強老年教育相關(guān)專業(yè)建設(shè)。支持有條件的高校開展老年教育方向的研究生教育，加快培養(yǎng)老年教育教學(xué)、科研和管理人才。鼓勵老年教育機構(gòu)的專任教師和管理人員在職進修老年教育專業(yè)課程，攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位。

建立老年人學(xué)習(xí)激勵機制。探索成立湖南終身教育學(xué)分銀行，開展老年人學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換工作，為老年學(xué)習(xí)者建立學(xué)習(xí)賬戶，記錄學(xué)習(xí)經(jīng)歷，存儲學(xué)習(xí)成果，并依據(jù)相應(yīng)標準頒發(fā)培訓(xùn)證書、課程證書和榮譽證書等。鼓勵各類辦學(xué)主體開展多種形式的老年學(xué)習(xí)積分兌換和獎勵活動。建立老年學(xué)習(xí)者等級評定管理制度，對優(yōu)秀老年學(xué)習(xí)者和團隊帶頭人進行通報表揚。為老年人參與經(jīng)濟社會活動搭建平臺、提供支持，鼓勵老年人在政策宣傳、關(guān)心下一代、科學(xué)普及、環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)、治安維穩(wěn)等方面服務(wù)社會、發(fā)揮作用。

加強理論研究。依托有關(guān)高校、科研院所、各類老年教育機構(gòu)建立若干老年教育研究基地，開展老年教育理論、政策和應(yīng)用研究，探討和解決老年教育發(fā)展中的重大理論和實際問題。定期編撰《湖南省老年教育發(fā)展報告》。搭建老年教育優(yōu)秀成果共享和推廣平臺，鼓勵社會組織開展老年教育優(yōu)秀研究成果交流活動。

(五)探索老年教育發(fā)展新模式

探索社會力量參與老年教育新模式。充分激發(fā)市場活力，推進舉辦主體、資金籌措渠道的多元化，通過政府購買服務(wù)、項目合作等多種方式，支持和鼓勵各類社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育。運用市場機制調(diào)節(jié)供需關(guān)系，進一步優(yōu)化老年教育的市場結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和布局。加強規(guī)劃指導(dǎo)和外部監(jiān)管，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。充分發(fā)揮社會組織在老年教育中的作用，鼓勵其通過提供師資、開發(fā)課程等方式支持開展老年教育。支持老年教育領(lǐng)域社會組織和老年志愿服務(wù)團隊發(fā)展。

探索養(yǎng)教結(jié)合新模式。整合利用社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)資源，在社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村敬老院等場所內(nèi)，開展形式多樣的老年教育。積極探索在養(yǎng)老院、城市社會福利院、農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立固定的學(xué)習(xí)場所，配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備，通過開設(shè)課程、舉辦講座、展示學(xué)習(xí)成果等形式，推進養(yǎng)教一體化，推動老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系，豐富老年人的精神文化生活。關(guān)注失能失智及盲聾等特殊老人群體，提供康復(fù)教育一體化服務(wù)。

探索老年教育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動新模式。擴大老年教育消費，發(fā)掘與老年教育密切相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)、旅游、服裝服飾、文化等產(chǎn)業(yè)價值，促進生活性服務(wù)業(yè)提檔升級，拉動內(nèi)需，推動投資增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

探索國際交流合作新模式。積極參與有關(guān)國際教育組織的活動，加強與國外老年教育機構(gòu)的交流與合作，借鑒國內(nèi)外老年教育先進理念和做法，宣傳推廣我省發(fā)展老年教育的經(jīng)驗與成果，擴大我省老年教育的國際影響力。

四、重點推進計劃

(一)社會主義核心價值觀培育計劃。將培育和踐行社會主義核心價值觀作為老年教育的重要內(nèi)容，編寫相關(guān)讀本，設(shè)計形式多樣的教育活動項目，將社會主義核心價值觀融入老年人學(xué)習(xí)和活動之中，每年舉辦一次全省性的老年教育主題活動。積極推進校園文化建設(shè)，培育優(yōu)良校風、教風、學(xué)風，打造一批在培育和踐行社會主義核心價值觀方面具有示范作用的老年學(xué)校、老年學(xué)習(xí)團隊。

(二)老年教育機構(gòu)基礎(chǔ)能力提升計劃。整合資源，依托社區(qū)教育系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)社區(qū)老年學(xué)校(學(xué)習(xí)中心)建設(shè)。改善基層社區(qū)老年教育機構(gòu)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)一批在本區(qū)域發(fā)揮示范作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)老年人學(xué)習(xí)場所，建設(shè)好村(居委會)老年社區(qū)學(xué)習(xí)點。改善現(xiàn)有各類老年教育機構(gòu)辦學(xué)條件，提升其教學(xué)場所和設(shè)施的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平，進一步增強其社會服務(wù)能力。到2022年，全省縣級以上城市至少應(yīng)有一所老年大學(xué)，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有老年學(xué)校，30%的行政村(居委會)建有老年學(xué)習(xí)點。

(三)老干部(老年)開放大學(xué)建設(shè)計劃。完善老年教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫，依托老年大學(xué)系統(tǒng)、老干部大學(xué)系統(tǒng)、社區(qū)大學(xué)系統(tǒng)和廣播電視大學(xué)系統(tǒng)等教育資源，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的湖南老干部(老年)開放大學(xué)服務(wù)體系，廣泛開展線上線下相結(jié)合的老年教育活動。到2022年，注冊學(xué)習(xí)的老年人達到50萬人以上。

(四)“紅色文化陣地”建設(shè)計劃。充分發(fā)揮離退休老干部和基層黨組織的優(yōu)勢，利用本土豐富的紅色文化資源，大力傳承和弘揚優(yōu)秀紅色文化。通過講述革命故事，閱讀紅色文化經(jīng)典，觀看紅色文化影片，參觀紅色文化遺址，開展紅色文化研究等方式，建設(shè)基層黨組織、紅色文化遺址和紅色文化研究機構(gòu)等老年教育紅色文化陣地。到2022年，建成20個全省示范性老年教育紅色文化陣地。

(五)老有所為行動計劃。積極搭建服務(wù)平臺，組織引導(dǎo)離退休老干部、老同志講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國好聲音。建立由離退休干部、專業(yè)技術(shù)人員及其他有所專長的老同志組成的老年教育兼職教師隊伍。支持各類老年社會團體發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在全面建成小康社會、打贏三大攻堅戰(zhàn)、加強基層黨的建設(shè)、促進社會和諧等方面建言獻策、貢獻力量。推動各類老年社會團體與大中小學(xué)校合作，發(fā)揮老年人在教育引導(dǎo)青少年繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、培育科學(xué)精神等方面的積極作用。結(jié)合實施“銀齡講學(xué)計劃”，調(diào)動優(yōu)秀退休教師繼續(xù)投身教育的積極性，提高農(nóng)村老年教育質(zhì)量。

(六)陽光文娛健身推廣計劃。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育文化設(shè)施的功能銜接，提高使用率，支持社區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施和社會場所組織開展適合老年人的文化娛樂和體育健身活動。組織和引導(dǎo)老年教育、養(yǎng)老服務(wù)、文化體育等機構(gòu)，共同開展老年群體文娛健身活動。定期組織開展廣場舞、太極拳、健身操、球類活動、歌舞、棋牌、書畫等全省性競賽展示活動。

(七)健康老齡觀培育計劃。加強老年健康教育，老年大學(xué)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)通過現(xiàn)場教學(xué)、專題講座等形式，開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復(fù)、心理健康等內(nèi)容的教育活動。倡導(dǎo)積極健康的生活方式，鼓勵老年人樹立自尊、自信、自強的健康心態(tài)，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量。針對老年人特點，開發(fā)老年健康教育教材，積極宣傳適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)老保健方法，加強老年人自救互救衛(wèi)生應(yīng)急技能訓(xùn)練。醫(yī)護人員特別是基層醫(yī)療工作者定期到養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)等開展醫(yī)療健康護理知識講座，幫助老年人學(xué)習(xí)健康知識和護理技能，規(guī)避不法醫(yī)療器械保健品商家的詐騙和營銷陷阱。

五、保障措施

(一)加強組織實施。各地要高度重視老年教育工作，把老年教育納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際制定加快發(fā)展老年教育的實施意見，提出具體舉措，并抓好組織實施。各相關(guān)部門要按照職責分工，加強溝通協(xié)調(diào)，通過規(guī)劃編制、政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督，共同研究解決老年教育發(fā)展中的重大問題。老年教育工作要納入對各級政府相關(guān)部門績效考評內(nèi)容。對各地區(qū)各部門在實施本規(guī)劃中好的做法和經(jīng)驗，要及時總結(jié)推廣。

(二)推動制度建設(shè)。研究完善涉及老年教育的相關(guān)制度，促進老年教育事業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。在老齡事業(yè)相關(guān)政策措施中重視支持發(fā)展老年教育。探索開展老年教育發(fā)展情況調(diào)查統(tǒng)計工作，支持社會組織等第三方開展老年教育發(fā)展狀況評估和研究。

(三)加強隊伍建設(shè)。鼓勵普通高校、職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生及相關(guān)行業(yè)優(yōu)秀人才到老年教育機構(gòu)工作。各級各類學(xué)校要鼓勵教師在完成專職工作的基礎(chǔ)上參與老年教育相關(guān)工作，并納入本校工作考核，支持教師到校外老年教育機構(gòu)兼職任教或從事志愿服務(wù)。建立老年教育教師崗位培訓(xùn)制度，定期組織老年教育教師和管理人員培訓(xùn)班，支持老年教育機構(gòu)教師、技術(shù)和管理人員的專業(yè)發(fā)展。專職人員在薪酬福利、業(yè)務(wù)進修、職務(wù)(職稱)評聘、績效考核等方面享有同類學(xué)校工作人員的同等權(quán)利和待遇。鼓勵專業(yè)社工等參與從事老年教育工作。建立湖南老年教育師資庫，加快培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良，以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者相結(jié)合的教學(xué)和管理隊伍。

(四)完善經(jīng)費投入機制。各地要采取多種方式加大對老年教育的投入，按照“政府撥一點、社會籌一點、單位出一點、個人拿一點”的辦法，形成政府、市場、社會組織和學(xué)習(xí)者等多主體分擔和多渠道籌措老年教育經(jīng)費的機制。老年教育經(jīng)費應(yīng)主要用于老年教育公共服務(wù)。鼓勵和支持行業(yè)企業(yè)、社會組織和個人設(shè)立老年教育發(fā)展基金，企業(yè)和個人對老年教育的公益性捐贈支出按照稅收法律法規(guī)規(guī)定享受所得稅稅前扣除政策。

(五)營造良好氛圍。各地各部門要廣泛宣傳黨和政府關(guān)于發(fā)展老年教育的方針政策，廣泛宣傳老年教育發(fā)展中的典型經(jīng)驗、案例、做法和成效，努力使全社會關(guān)心、支持和參與老年教育的氛圍更加濃厚。要充分調(diào)動老年人參與學(xué)習(xí)的積極性和主動性，積極培育老年學(xué)習(xí)文化，使學(xué)習(xí)風尚融入老年人生活，使老年教育成為增進老年人福祉的重要內(nèi)容。