為積極應(yīng)對人口老齡化，助力老年人幸福晚年生活，江蘇省揚(yáng)州市著力推進(jìn)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，通過政策先行、部門聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大供給能力等方式優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，讓每一位老人的獲得感和幸福感都來得實(shí)實(shí)在在。

周密部署 政策先行

強(qiáng)力推動(dòng)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)

頤養(yǎng)社區(qū)是指依據(jù)老年人的實(shí)際情況和基本需求配備與之相適應(yīng)的物質(zhì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，可以實(shí)現(xiàn)老年人積極老齡化的社區(qū)。老年人在社區(qū)內(nèi)居住安全、舒適，生活方式和養(yǎng)老需求得到尊重和滿足，社區(qū)歸屬感強(qiáng)。

2017年，揚(yáng)州市在對老年人需求進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，有針對性地編制了《頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)指南》，并先后出臺(tái)了《頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)總體方案(2018-2021年)》《頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)計(jì)劃》《揚(yáng)州市區(qū)社會(huì)福利設(shè)施布局規(guī)劃(2018-2035年)》《揚(yáng)州市中心城區(qū)養(yǎng)老地圖》等文件，通過政策護(hù)航頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，確保到2021年，市區(qū)主城區(qū)示范性頤養(yǎng)社區(qū)建成率不低于社區(qū)總數(shù)的50%，全市示范性頤養(yǎng)社區(qū)建成率不低于城市社區(qū)總數(shù)的30%。

當(dāng)?shù)孛裾?、人社、?cái)政、衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門也紛紛出臺(tái)系列配套政策，如《揚(yáng)州市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見》《揚(yáng)州市老舊小區(qū)宜居住區(qū)建設(shè)改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》《揚(yáng)州市為老助餐食品安全工作指導(dǎo)意見》等，助力頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，織密織牢頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)政策體系。

部門聯(lián)動(dòng) 強(qiáng)化監(jiān)督

深入落實(shí)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)

《頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)總體方案(2018-2021年)》明確了頤養(yǎng)服務(wù)設(shè)施環(huán)境、提升頤養(yǎng)服務(wù)水平、推進(jìn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、完善頤養(yǎng)文化環(huán)境和居住環(huán)境5個(gè)方面的工作任務(wù)，并從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金保障、加大宣傳力度和強(qiáng)化監(jiān)督檢查4個(gè)方面進(jìn)行保障。同時(shí)，方案還對頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了任務(wù)分解，明確相關(guān)牽頭部門、責(zé)任部門和參與部門，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，有效推進(jìn)工作落實(shí)完成。

為確保頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)工作落到實(shí)處，揚(yáng)州市通過人大督查和社會(huì)監(jiān)督的方式對相關(guān)工作進(jìn)行督促落實(shí)。市人大專門成立了專項(xiàng)督查組，采取市縣兩級人大聯(lián)動(dòng)的辦法，通過聽取專項(xiàng)工作匯報(bào)、召開座談會(huì)、對照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)地檢查創(chuàng)建社區(qū)的情況、相關(guān)部門每月匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等方式，對落實(shí)決議的情況進(jìn)行督查。在社會(huì)監(jiān)督方面，以市民日、重陽節(jié)和敬老月活動(dòng)為契機(jī)，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道宣傳頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)內(nèi)容和養(yǎng)老服務(wù)惠民政策，讓老年人和社會(huì)大眾監(jiān)督身邊的頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況。

多措并舉 增強(qiáng)供給

助力老年人頤養(yǎng)天年

揚(yáng)州市從滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老需求入手，多措并舉增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給能力，有效提升了老年人的獲得感和幸福感。

在鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)方面，全市新建頤養(yǎng)示范社區(qū)22個(gè)、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5個(gè)、“虛擬養(yǎng)老院”6個(gè)，為居家老年人提供專業(yè)化、個(gè)性化及應(yīng)急服務(wù);在增加養(yǎng)老床位數(shù)量和優(yōu)化養(yǎng)老床位結(jié)構(gòu)方面，截至2018年底，全市共有各類養(yǎng)老床位4.42萬張，重點(diǎn)向護(hù)理型床位建設(shè)傾斜，使護(hù)理型養(yǎng)老床位占床位總數(shù)的51%;在優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境方面，揚(yáng)州市采取加裝電梯、生活設(shè)施無障礙改造等方式打造適老宜居環(huán)境;在引導(dǎo)社會(huì)力量參與方面，揚(yáng)州市不斷加強(qiáng)政府購買力度，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場化改革，讓專業(yè)品牌、機(jī)構(gòu)助力養(yǎng)老;在強(qiáng)化政府兜底功能方面，全市特困老人入住機(jī)構(gòu)的費(fèi)用由政府統(tǒng)一承擔(dān)，全面實(shí)施尊老金制度、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)制度等;在老年人精神關(guān)愛方面，揚(yáng)州新建各級老年活動(dòng)中心120余個(gè)，有效改善了老年人文體活動(dòng)條件，在頤養(yǎng)社區(qū)成立書法、繪畫等興趣小組，舉辦各類老年活動(dòng)，做到天天有鍛煉、周周有活動(dòng)、季季有專場，極大地豐富了老年人的精神文化生活;在強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)方面，揚(yáng)州市通過免費(fèi)培訓(xùn)、職業(yè)教育等措施，著力培養(yǎng)專業(yè)人才，壯大養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。