人力資源社會保障部　財政部

關于2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知

（人社部發(fā)〔2019〕24號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構，新疆生產(chǎn)建設兵團：

經(jīng)國務院批準，從2019年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養(yǎng)老金水平?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、調(diào)整范圍。2018年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的退休人員。

二、調(diào)整水平。總體調(diào)整水平按照2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右確定。

三、調(diào)整辦法。繼續(xù)采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結合的辦法,并實現(xiàn)企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法基本統(tǒng)一。定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“長繳多得”、“多繳多得”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)退休人員，可適當提高調(diào)整水平。繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉干部基本養(yǎng)老金不低于當?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。要兼顧公平與激勵，合理確定定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜三部分比重。

四、資金來源。調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中列支，參加機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設兵團和在京中央國家機關及所屬事業(yè)單位，中央財政予以適當補助。未參加職工基本養(yǎng)老保險的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。

五、組織實施。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣大退休人員的親切關懷。各地區(qū)要高度重視，切實加強領導，精心組織實施，加強宣傳解讀，正確引導輿論，確保各項工作平穩(wěn)進行。要按照國務院統(tǒng)一部署，結合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，于2019年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批。要嚴格按照兩部批準的實施方案執(zhí)行，切實采取措施加強養(yǎng)老保險基金收支管理，提前做好資金安排，把各項調(diào)整政策落實到位，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。對自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策、存在違規(guī)一次性補繳或提前退休行為的地區(qū)，將予以批評問責，并相應扣減中央財政補助資金。在京中央國家機關及所屬事業(yè)單位的調(diào)整方案由人力資源社會保障部、財政部制定并組織實施。

人力資源社會保障部   財政部

2019年3月13日

(此件主動公開)