“一切的一切，最終目的都是為了不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。” 全國政協(xié)委員、天津音樂家協(xié)會副主席李瑛在采訪中表達(dá)的感受，與同為委員、天津南開區(qū)政協(xié)副主席許洪玲產(chǎn)生強烈共鳴。更有意思的是，兩位委員去年與今年的提案也存在某種關(guān)聯(lián)。

文藝界的李瑛去年的提案是關(guān)于重視精神養(yǎng)老，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機制建設(shè);今年的提案她從精神關(guān)愛轉(zhuǎn)向了加強老年人關(guān)愛服務(wù)設(shè)施供給方面。而婦聯(lián)界的許洪玲恰恰相反，她去年的提案是建議充分利用社會閑置資源、鼓勵社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu);今年卻從硬件設(shè)施轉(zhuǎn)向了老年人心理關(guān)愛服務(wù)。排在一起看，兩位住津委員的關(guān)注方向大致“不謀而合”。

老年人關(guān)愛服務(wù)，心理健康不能缺位

“這些年來，國家在養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療保障上持續(xù)投入，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著，可在我們調(diào)研走訪中卻發(fā)覺，老年人的心理健康服務(wù)往往被忽視。”采訪中，許洪玲直言不諱。“去年我提養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，今年我要從外轉(zhuǎn)向內(nèi)，軟硬兼修。”許洪玲打趣道。

盡管部分城市已經(jīng)開始試點關(guān)愛老年人心理健康服務(wù)的公益項目，但在許洪玲看來，與廣泛的需求相比，這仍顯得杯水車薪。為此，她列出了一系列的建議清單：

出臺專項政策，為老年人心理健康服務(wù)提供制度保障。有關(guān)部門應(yīng)加緊頒布和制定專項的老年人心理健康服務(wù)法規(guī)，明確服務(wù)對象、服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。做到既有大型醫(yī)療機構(gòu)的高端心理健康服務(wù)，又有社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的基本心理健康服務(wù)。同時，許洪玲還建議“把完善老年人心理健康服務(wù)作為社會保障體系建設(shè)的重要部分，盡快建立考核評估機制，以確保政策的有效實施。”

明確不同層次醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容，加強溝通協(xié)作。許洪玲建議，根據(jù)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的分類，有針對性地滿足不同需求。她向記者舉例，比如大型三級醫(yī)院，可在有條件的地方設(shè)立專業(yè)科室、病房、研究中心，為重度精神疾病的老年人提供服務(wù)。以行政區(qū)為單位建立區(qū)級心理服務(wù)中心，既開展一定的業(yè)務(wù)服務(wù)，又對社區(qū)老年人心理健康服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。依托社區(qū)衛(wèi)生中心構(gòu)建的心理咨詢門診，面向社區(qū)老年人，提供心理咨詢、家庭尋訪和心理普查等工作。分級分類的好處，在許洪玲看來在于“大醫(yī)院與基層醫(yī)院可以上下聯(lián)動，定期到社區(qū)義診，發(fā)現(xiàn)病患及時轉(zhuǎn)診。”

加大專門人才培養(yǎng)，提供多層次的人才服務(wù)。要在高等院校增設(shè)老年人心理健康服務(wù)專業(yè)，有針對性地培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，為各大醫(yī)院的專業(yè)科室提供高端人才保證。對基本具備心理學(xué)知識、愿意從事老年人心理健康服務(wù)工作的人員進(jìn)行心理專業(yè)知識與技能的規(guī)范化培訓(xùn)，并通過國家心理咨詢師考核，主要服務(wù)社區(qū)心理衛(wèi)生中心。此外，許洪玲還建議，“要充分調(diào)動社區(qū)居委會工作人員和志愿者的積極性，做好輔助性工作。”

探索構(gòu)建科學(xué)的老年人心理健康服務(wù)體系。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，許洪玲表示，首先要開展有針對性的心理健康服務(wù)需求調(diào)查，收集個案信息。其次是開展心理講座、健康知識、心理疾病診斷及預(yù)防等多種形式的心理健康治療活動。積極引導(dǎo)老年人樹立健康的老年心理保健理念，還要通過定期的體檢，對重點心理疾病進(jìn)行篩查。與此同時，還要建立服務(wù)反饋機制。“這個反饋既包含老年人對服務(wù)的滿意程度，也包括工作人員在服務(wù)過程中的心理感受，促進(jìn)服務(wù)模式的改進(jìn)和完善。”許洪玲條理清晰地向記者介紹道。

急救站和衛(wèi)生間，別小瞧了這些關(guān)愛服務(wù)設(shè)施

“最近這些年，國家對養(yǎng)老服務(wù)工作很重視。今年總理的政府工作報告中還專門有一大段。”李瑛向記者如是表達(dá)自己的感受。“不過在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個問題，這也許是小問題，但對老年人來說卻很重要。”李瑛說的這個小問題，記者概括了一下就是——對老年人較為便利的關(guān)愛服務(wù)設(shè)施還很缺乏。

李瑛向記者舉例說，一些大型商場、超市、影院、車站、空港等客人較多的場所，設(shè)有警務(wù)室卻很難找到醫(yī)療急救站，絕大多數(shù)銀行營業(yè)廳沒有公共衛(wèi)生間，只有供內(nèi)部員工使用的衛(wèi)生間。“這些情況都沒有充分考慮到老人的實際需求，從便民服務(wù)的角度來看也存在問題。”

對于這個“小問題”，李瑛的“對策”也很具體：建議政府部門將公共場所設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站納入考慮范疇，對于老齡化社會醫(yī)療救護(hù)站是非常必要的。“現(xiàn)在很多活力老人有很強的健康生活理念，他們外出旅游、觀影、購物、娛樂等成為生活的常態(tài)，他們當(dāng)中不乏身體有隱性疾病的人，如果出現(xiàn)突發(fā)情況，急救站的作用立馬就顯現(xiàn)出來。”關(guān)于急救站的人員配備，她建議可采取政府派遣和志愿者服務(wù)相結(jié)合的辦法。而對銀行營業(yè)廳來說，設(shè)置公共衛(wèi)生間也十分必要。“很多老年人每月領(lǐng)取退休金時都要去銀行，常常排隊一等就是一兩個小時，這對老年人來說實在是不方便。老年人關(guān)愛服務(wù)設(shè)施有了，幸福感和獲得感也就明顯提高了嘛。”李瑛笑著說。