為積極應對人口老齡化，努力滿足全社會不斷增長的養(yǎng)老服務需求，提高養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展水平，解決城鄉(xiāng)社區(qū)留守老年人養(yǎng)老問題，近幾年，浙江省云和縣民政局會同相關部門，深入全縣城鄉(xiāng)社區(qū)，全面調(diào)查留守老年人養(yǎng)老問題現(xiàn)狀，探索養(yǎng)老服務發(fā)展新模式，走出了一條解決城鄉(xiāng)社區(qū)留守老年人養(yǎng)老問題的好路子。

提升改造現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心功能，創(chuàng)建“照料中心+居家養(yǎng)老+機構運營+衛(wèi)生院”的運營模式。一是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)所在地的照料中心創(chuàng)辦公社食堂，通過老年人自己支付部分費用，食堂補貼部分費用的方式，為有需求的留守老年人提供“一日兩餐”的用餐服務，破解老年人用餐難題。二是針對留守老年人相對集中、入住入托需求較大的區(qū)域，利用現(xiàn)有的資產(chǎn)，通過改建、擴建、新建等方式，打造具有住宿、用餐、休閑娛樂、康復理療、健康體檢為一體的醫(yī)養(yǎng)結合的綜合居家養(yǎng)老照料中心，為老年人提供養(yǎng)老服務。三是提高現(xiàn)有的日間照料中心的運營管理水平。將原有的日間照料中心進行提升改造，使之成為能夠為有需要的老年人提供服務的綜合養(yǎng)老服務場所，為居家老年人提供日常生活照料、精神關愛、心理慰藉及娛樂、休閑等服務，同時結合當?shù)匦l(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療站等資源，為老年人提供健康檢查、醫(yī)療救助等服務，集中可利用資源，切實有效地滿足城鄉(xiāng)社區(qū)留守老年人的基本養(yǎng)老需求。

創(chuàng)新“居家安養(yǎng)+愛心驛站+隔壁鄰居互幫互助”模式。按照政府引導、協(xié)會組織、鄰里互助、量力而行的原則，在有關部門和村(社區(qū))“兩委”的關心支持下，以老年人協(xié)會、社會養(yǎng)老機構的低齡健康留守老年人為主體，以愛心人士民間資助為依托，創(chuàng)辦愛心驛站，將需要幫助的留守、孤寡、高齡、失能半失能、不愿意去機構養(yǎng)老的老年人列入幫扶對象。制訂出《隔壁鄰居互幫互助》方案，開展志愿結對互幫互助的暖心活動。政府對積極創(chuàng)辦愛心驛站，切實為老人提供關心、關愛服務的個人及農(nóng)家樂業(yè)主，根據(jù)運營情況，通過綜合評估，給予一定資金扶持及獎勵。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”模式。通過社會化運營的方式，組建專業(yè)服務團隊，整合各類服務供應商和社會公共資源，將智能化服務范圍擴大至機構、照料中心和家庭，充分發(fā)揮流動健康服務指導中心、老年家政服務指導中心、老年人就餐配送指導中心和老年人緊急援助中心“四大中心”的功能。對于行動不便的老年人，特別是對低保、失能、失智、高齡、獨居、失獨等特殊困難的老年人，根據(jù)其需求提供各類上門服務;低償推出各類居家服務套餐，鼓勵有一定經(jīng)濟能力的老年人購買服務，形成智慧養(yǎng)老服務新模式。

創(chuàng)新“原居安養(yǎng)”模式。加快建立以智慧養(yǎng)老、居家上門服務、適老化居住環(huán)境改造及為老服務資源集聚為主要特征的“原居安養(yǎng)”養(yǎng)老模式，滿足多數(shù)老年人渴望在原有環(huán)境中安度晚年的心愿與需求。深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)適老化改造，加強社區(qū)養(yǎng)老服務信息管理，將部分基礎條件好、老年人集聚的小區(qū)打造為“智慧養(yǎng)老社區(qū)”，老年人不出社區(qū)就能通過各類服務繳費終端購置生活服務用品，或通過終端進行如手機話費、燃氣費、水電費等日常繳費服務，并重點為老年人提供緊急救助、生理監(jiān)測、遠程健康咨詢、居家安全管理、居家生活等服務。(作者單位：浙江省云和縣民政局)