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產(chǎn)業(yè)觀察

日本社會(huì)老齡化限制經(jīng)濟(jì)活力

文章來(lái)源:《中國(guó)社會(huì)報(bào)》 作者:張冠楠 發(fā)布日期:2019-01-28 09:31:06
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日本國(guó)立社會(huì)保障與人口問(wèn)題研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)稱,日本正在朝著前所未有的老齡化國(guó)家發(fā)展。雖然與5年前的推算人口數(shù)據(jù)相比,日本少子老齡化的速度可能將放緩,但是主要?jiǎng)趧?dòng)人口數(shù)量大幅減少的趨勢(shì)沒有改變。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,日本的嬰兒雖然出生得少了,但由于老人壽命越來(lái)越長(zhǎng),再加上外國(guó)人的增加,日本的總?cè)丝跀?shù)還能維持在一個(gè)脆弱的平衡狀態(tài)。

隨著日本人口數(shù)量連續(xù)負(fù)增長(zhǎng),各種社會(huì)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。其中最大的問(wèn)題就是勞動(dòng)力不足。人口持續(xù)減少將使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)難以為繼。比如日本的建筑、運(yùn)輸和護(hù)理等行業(yè)的有效求人倍率(即有效職位數(shù)量與有效求職人數(shù)之比)已經(jīng)超過(guò)3倍。從根本上提高生產(chǎn)效率和技術(shù)革新成為當(dāng)務(wù)之急。而在護(hù)理行業(yè),日本正在推進(jìn)活用信息技術(shù)和引入護(hù)理機(jī)器人等舉措,但仍趕不上老齡化加快而不斷增長(zhǎng)的護(hù)理需求。在運(yùn)輸行業(yè),日本的相關(guān)部門正加緊推進(jìn)部分取消指定配送時(shí)間的限制等業(yè)務(wù)調(diào)整,但是運(yùn)輸品數(shù)量不變的話,以目前的人手維持一定的服務(wù)水平將十分困難。

同時(shí),日本又是個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家,而能擔(dān)任自衛(wèi)隊(duì)員、警察、消防隊(duì)員等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的年輕人越來(lái)越少。勞動(dòng)人口的減少對(duì)日本宏觀經(jīng)濟(jì)也將帶來(lái)很大沖擊。日本內(nèi)閣府曾表示,如果日本人口以目前的速度繼續(xù)減少而生產(chǎn)率得不到改善的話,到本世紀(jì)40年代日本經(jīng)濟(jì)將會(huì)陷入負(fù)增長(zhǎng)。屆時(shí)要想把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率維持在1.5%-2%的話,必須至少有1億人口,并將生產(chǎn)率提高至全球頂尖水平。

但是,要將現(xiàn)階段生產(chǎn)效率提高到什么程度呢?據(jù)日本生產(chǎn)性本部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要想追趕位居首位的美國(guó),必須將日本的生產(chǎn)率提高至現(xiàn)在的1.6倍。在日本經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下,想短時(shí)間內(nèi)完成如此大的一個(gè)跨越,恐怕是不切實(shí)際的。

輿論認(rèn)為,雖然快速見效的藥方不多,但讓女性工作、維持家庭的經(jīng)濟(jì)力,并加緊完善育兒環(huán)境等舉措都是目前可以救急的方法。雙職工家庭增加的話,日本的生產(chǎn)率有望提高,勞動(dòng)力也很可能出現(xiàn)增加。在日本自民黨內(nèi)部,為了推進(jìn)保育和幼兒教育的免費(fèi)化,從國(guó)民和企業(yè)征收保險(xiǎn)的“兒童保險(xiǎn)”構(gòu)想浮出水面。雖然該構(gòu)想尚不確定能否實(shí)現(xiàn),不過(guò)為了促進(jìn)女性參加工作,出臺(tái)大膽的政策、讓年輕人安心生育是十分必要的。

除此之外,讓更多人參加工作的對(duì)策也不可或缺,比如提高退休年齡,增加老年人的就業(yè),促進(jìn)主婦就業(yè)都是無(wú)法回避的課題。同時(shí),在人口不斷減少的背景下,有必要提高每個(gè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)率,提高國(guó)家和企業(yè)的增長(zhǎng)力。如果日本政府在少子老齡化、社會(huì)保障制度改革以及生產(chǎn)效率提高等方面不盡快采取切實(shí)可行的措施,日本將無(wú)法迎來(lái)充滿活力的未來(lái)。

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