為積極應對人口老齡化，打造老年人養(yǎng)老服務體系健全，愛老敬老風尚濃厚的宜居城市，江蘇省張家港市正積極構建以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展”的養(yǎng)老服務體系。通過突出社區(qū)居家養(yǎng)老服務重點，發(fā)揮社會力量主體作用，引入互聯(lián)網(wǎng)技術，著力提高基本養(yǎng)老服務均等化水平，養(yǎng)老服務含金量穩(wěn)步提升。

“日間照料+助餐服務”

家門口前享晚年

“晚年幸福多，越活越年輕!”經(jīng)開區(qū)(楊舍鎮(zhèn))城南街道東湖苑社區(qū)的“親如一家”居家養(yǎng)老服務中心，現(xiàn)在成了季秀玲老人每天必到的地方。“這里有老姐妹和我一起，吃吃玩玩挺開心的!”季秀玲激動地說著自己的心情。

走進該中心，處處蕩漾著溫情：餐廳里，小清新的裝修風格溫馨舒適;文化娛樂區(qū)里，既有棋牌供老人休閑娛樂，也備有書籍讓他們靜心閱讀;健康服務區(qū)里，理療設施一應俱全……這里已被越來越多的老人稱為第二個家。華夏樂齡理事長陳葉華介紹說：“每周一到周五，我們?yōu)槔先颂峁┲鷼埛?，老人人?shù)已從一開始十多人增加到現(xiàn)在的近30人。我們還組織了各種各樣的活動讓老人參加，中心一年服務老人達9000人次。”

近年來，該市不斷加大居家養(yǎng)老服務工作推進力度，通過為老服務組織機構培育壯大、社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施功能改善、社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目創(chuàng)新，強化居家養(yǎng)老服務水平。截至2017年底，全市共有居家養(yǎng)老服務中心(站)195家、日間照料中心184家、老年人助餐點184家。已有84家居家養(yǎng)老服務中心(站)由11家為老服務組織開展社會化運營，2018年社會化運營比例超60%。

“公建民營+強化托底”

社會養(yǎng)老模式再創(chuàng)新

“你們關心院民、平易近人，我永遠都記在心里，我在這里怎么也住不夠……”這是楊舍鎮(zhèn)老年服務中心療養(yǎng)樓310室韓新芝老人自己創(chuàng)作的敬老歌。韓新芝老人開心地說：“這首敬老歌，唱的就是我和老伴住在這里的心情。我們來自四川省攀枝花市，老伴2016年住進來的時候只能在床上躺著，經(jīng)過護理，現(xiàn)在都能坐起來了。我在這里還交到了朋友，大家一起散散步、唱唱歌，非常開心。”

韓新芝老人入住的楊舍鎮(zhèn)老年服務中心，“公建民營”是最重要的特征之一。楊舍鎮(zhèn)老年服務中心是經(jīng)開區(qū)(楊舍鎮(zhèn))區(qū)劃調整后由原六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院合并組建而成，2006年投入使用，2010年成為張家港市首家“公建民營”試點單位。為了探索公辦養(yǎng)老機構社會化運營新模式，2014年在管理模式上又進行了進一步深化改革，政府委托個人經(jīng)營敬老院的社會養(yǎng)老事業(yè)，并買斷老年服務中心130張床位作為保障性床位，其他空余床位實行市場化運作，實行自主經(jīng)營，獨立核算、自負盈虧。

經(jīng)過近5年的探索，楊舍鎮(zhèn)老年服務中心的社會養(yǎng)老新模式得到了有益嘗試，各項工作取得了顯著成效，床位數(shù)從過去的50%提高到現(xiàn)在的90%左右;經(jīng)濟效益明顯，自籌資金100多萬元用于添置和維修相關設施設備;工作人員的勞動報酬明顯提升;建立和積累了適應失智失能老人居住的工作程序和管理經(jīng)驗。

目前，全市有各類養(yǎng)老床位12600張，每千名老人擁有各類養(yǎng)老床位50.8張，在全省領先。同時，積極推進社會化運營步伐，鼓勵社會力量投資運營公辦養(yǎng)老機構。除市社會福利服務中心外，到2018年底，鎮(zhèn)級敬老院均實行公建民營、社會組織和企業(yè)運營等社會化運營方式，政府從直接服務轉變?yōu)橹攸c購買服務和監(jiān)管服務上。

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”

開啟養(yǎng)老新境界

小小的智能腕表，對老人來說可是幫了大忙。2018年8月30日凌晨1點半，家住塘橋鎮(zhèn)周巷村的九旬老人朱珍娥突然心臟不適，好在老伴張瑞民及時發(fā)現(xiàn)，通過智能腕表的SOS緊急呼叫，使朱珍娥得到了及時救助。

就近通知服務組織和護理員及時上門救助老人;報警系統(tǒng)在老人發(fā)生意外時第一時間線上報警并響應，有效防止意外發(fā)生;專業(yè)護理員定期上門助醫(yī)、助潔、助聊、助樂……在該市，一項項由“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”的虛擬養(yǎng)老院，讓老人在家門口實現(xiàn)安全又幸福的“老有所養(yǎng)”成為了可能。

目前，虛擬養(yǎng)老院入院人數(shù)已有3.6萬余人。依托虛擬養(yǎng)老院，該市還為高齡、失智、失能、空巢老人配備智能腕表。心率監(jiān)測、GPS定位、SOS緊急求助等功能都可以通過這個智能腕表來實現(xiàn)。

下階段，虛擬養(yǎng)老院還將打造一個與老人互動性更強的綜合服務平臺。旨在將各種優(yōu)質的服務資源整合到平臺上來，供老人或其子女選擇所需的養(yǎng)老服務。同時，通過養(yǎng)老服務平臺，對服務進行滿意度評價，不斷提升該市的整體養(yǎng)老服務質量。

“高端養(yǎng)老+品質”

服務含金量越來越高

2016年，查蓮珍老人的老伴去世，孩子又不在身邊，幾經(jīng)打聽，老人住進了優(yōu)居壹佰·如意家院安享晚年。

“在優(yōu)居壹佰·如意家院，我真正感受到了什么是快樂。”查蓮珍樂呵呵地說，“大家一起早鍛煉，一起上書法、烘焙等興趣課，非常開心。我還開了一門扎花課，專門教其他老人做絲網(wǎng)花。這里還有健康秘書每天檢查身體，像水龍頭壞了、電燈不亮，還有生活秘書幫忙解決，一點也不用操心。在這里每一天都過得很充實。”

澳洋集團在2013年拓展和延伸了養(yǎng)老產業(yè)鏈，秉承“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂”的宗旨，總投資3.5億元的中高端養(yǎng)老公寓連鎖品牌“優(yōu)居壹佰”旗艦店在沙洲湖畔投入使用，以居家概念設計的三種不同戶型滿足不同的居住需求，為老年人打造優(yōu)秀的品質、幽靜的環(huán)境、友愛的文化和悠然的享受。目前，該院已有近200位老人入住，可以享受吃、住、醫(yī)、護、養(yǎng)等一體化服務。

“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂”，蘊含著老年人追求幸福生活的夢想，衡量著城市發(fā)展和文明的高度。在張家港市，這一夢想正在悄然舒展。