北京市養(yǎng)老服務行業(yè)誠信自律公約 (第三稿)

第一條 【立約目的】為增強北京市養(yǎng)老服務行業(yè)的誠信自律意識，規(guī)范養(yǎng)老服務經營者及其從業(yè)人員的相關行為，促進養(yǎng)老服務行業(yè)的健康發(fā)展，北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(以下統(tǒng)稱協(xié)會)依據相關法律法規(guī)及章程，制定本公約。

第二條【適用范圍】本公約適用于北京市從事機構養(yǎng)老服務、社區(qū)養(yǎng)老服務和居家養(yǎng)老服務的各類養(yǎng)老服務機構、社會組織(以下統(tǒng)稱養(yǎng)老服務經營者)及從業(yè)人員。

第三條【誠信經營】養(yǎng)老服務經營者應合法經營，誠信守約，嚴禁欺老虐老，并建立誠信檔案報協(xié)會備案。

第四條【透明度】養(yǎng)老服務經營者應嚴格按照法律法規(guī)、行業(yè)標準或所約定的服務標準，提供規(guī)范的服務。應當在營業(yè)場所醒目位置公示其營業(yè)執(zhí)照、各類服務項目收費標準和收費依據等信息，并嚴格遵守國家和地方政府價格管理有關規(guī)定。

第五條【安全管理】養(yǎng)老服務經營者應建立安全管理制度，防止安全事故發(fā)生，維護老年人的生命財產安全;遇有安全突發(fā)事件應及時向相關主管部門報告，并報協(xié)會備案。

第六條【禁止不正當競爭】養(yǎng)老服務經營者不得不當損害同行業(yè)其他機構的信譽，不得侵犯其他機構的商業(yè)秘密。禁止聘用同行業(yè)其他單位勞動合同期限尚未屆滿或者勞動關系尚未依法解除的員工，禁止以不正當手段從同行業(yè)其他機構獲取客戶資源。

第七條【居家服務】進入客戶住宅提供居家養(yǎng)老服務的從業(yè)人員應當著裝整齊，主動出示身份證明，并告知服務項目和收費標準;從業(yè)人員應嚴格按照有關服務質量標準，提供規(guī)范的服務;服務結束后，應當接受客戶的評價。

第八條【表彰激勵】協(xié)會對模范執(zhí)行本公約、維護老年人合法權益和養(yǎng)老、孝老、敬老業(yè)績顯著的養(yǎng)老服務經營者和個人，可以給予表彰或者獎勵;協(xié)會應及時公布表彰或者獎勵結果。

第九條【舉報機制】協(xié)會設立舉報處理機制。任何單位和個人均可以就養(yǎng)老服務經營者或從業(yè)人員違反本公約的行為向協(xié)會進行舉報;協(xié)會應及時進行調查核實和處理，并將處理結果通知舉報人。

第十條【違約處理】養(yǎng)老服務經營者違反本公約的，協(xié)會根據其違約情節(jié)、后果與影響等因素，分別作出以下處理：(一)約談主要負責人;(二)警告;(三)通報批評;  (四)暫停會員權利;(五)取消會員資格。

第十一條【定期評估】協(xié)會對本公約的實施情況建立定期評估制度，評估可委托第三方機構實施;評估結果應向社會公布并報有關主管部門備案;評估結果作為養(yǎng)  老服務質量星級評定的依據。

第十二條【公約生效】 本公約在會員大會三分之二以上會員通過后生效，自頒布之日起實施。

《北京市養(yǎng)老服務行業(yè)誠信自律公約》實施細則（第三稿）

第一條【制定依據】 根據《北京市養(yǎng)老服務行業(yè)誠信自律公約》的相關規(guī)定，制定本實施細則。

第二條【誠實信用】 養(yǎng)老服務經營者及其工作人員應當恪守信用、誠實不欺，嚴格履行養(yǎng)老服務協(xié)議所約定的各項義務;禁止向老年人及其家屬提供不實信息。

第三條【敬老愛老】 養(yǎng)老服務經營者及其工作人員應當尊重老年人的人格尊嚴，保護老年人的隱私、個人信息及其他合法權益;禁止歧視、侮辱、***、遺棄老  年人。在符合法律、法規(guī)及協(xié)議約定的前提下，養(yǎng)老服務經營者及其從業(yè)人員應當盡可能尊重所照護的老年人的合理意愿。

第四條【質量認證】 養(yǎng)老服務經營者應開展質量管理體系建設，積極申請第三方認證，以逐步提高內部管理的規(guī)范性和透明度。

第五條【規(guī)范服務】 養(yǎng)老服務經營者提供的服務應當符合養(yǎng)老服務經營基本規(guī)范等有關國家標準或者行業(yè)標準和規(guī)范;養(yǎng)老服務經營者與老年人或者其家屬的約  定高于行業(yè)標準的，應當按照約定的標準提供服務。

第六條【依約服務】在協(xié)議約定的期限內，養(yǎng)老服務經營者不得取消約定的服務項目。

在協(xié)議約定的期限內，養(yǎng)老服務經營者如提供更為優(yōu)質的服務作為替代的，需征得老年人或其家屬的同意，并不得提高價格。

第七條【居家服務】養(yǎng)老服務經營者派遣員工提供居家養(yǎng)老服務的，應確保員工品行端正，業(yè)務熟練，責任心強。提供居家養(yǎng)老服務的養(yǎng)老服務經營者應制定居家養(yǎng)老服務準則，并報協(xié)會備案。

第八條【禁止單方漲價】在協(xié)議約定的期限內，未經協(xié)商同意，養(yǎng)老服務經營者不得擅自提高服務價格。

第九條【員工招錄】 養(yǎng)老服務經營者應當制定完善的員工招錄制度，并報協(xié)會備案。

第十條【員工關愛】 養(yǎng)老服務經營者應建立健全養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度，依法規(guī)范用工，發(fā)展專職、兼職和志愿者相結合的養(yǎng)老服務隊      伍，促進從業(yè)人員勞動報酬合理增長。

第十一條【待遇改善】 養(yǎng)老服務經營者應當積極改善從業(yè)人員的工作條件，加強勞動保護和職業(yè)防護，依法繳納養(yǎng)老保險費等社會保險費，提高職工工資福利  待遇。

第十二條【心理關愛】養(yǎng)老服務經營者應當建立完善的員工心理關愛機制，配備必要的心理輔導人員，確保從業(yè)人員可以及時得到心理輔導。

第十三條【誠信教育】 養(yǎng)老服務經營者應當建立完善的員工誠信自律和職業(yè)道德教育制度，建立誠信自律檔案，并報協(xié)會備案。養(yǎng)老服務經營者應當對新員工進行入職誠信自律和職業(yè)道德教育，定期對全體員工進行誠信自律和職業(yè)道德教育、職業(yè)技能培訓。

第十四條【信息真實】 從業(yè)人員在應聘時應當如實向養(yǎng)老服務經營者提供相關個人信息，并簽署信息真實承諾書;如提供虛假信息且情節(jié)嚴重的，用人單位可解  除勞動合同，記入其個人誠信檔案，并報協(xié)會備案。

第十五條【信息安全與保密】 養(yǎng)老服務經營者對所獲取的老年人的個人信息應承擔信息安全與保密等義務，未經許可不得與第三方分享。從業(yè)人員對其在工作中所獲取的未公開信息，應當嚴格保守秘密。

第十六條【禁止無關推銷】 養(yǎng)老服務從業(yè)人員不得利用老年人或其家屬的信任，或不當利用自身影響，向老年人或其家屬推銷無關的商品或者服務。

第十七條【禁止不正當獲取客戶資源】 從業(yè)人員離開原任職的養(yǎng)老服務經營者后到同行業(yè)其他機構工作的，不得以不正當手段招攬原任職機構的客戶。

第十八條【誠信檔案】 協(xié)會建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務經營者誠信檔案和從業(yè)人員誠信檔案，養(yǎng)老服務經營者誠信檔案作為養(yǎng)老服務質量星級評定的重要依據，從業(yè)人員誠信檔案應當載明從業(yè)人員的從業(yè)經歷及其誠信記錄，作為錄用、獎勵、懲罰等事項的依據。

第十九條【誠信基金】 協(xié)會設立專門的誠信基金，用于對模范執(zhí)行本公約、維護老年人合法權益和養(yǎng)老、孝老、敬老業(yè)績顯著的養(yǎng)老服務經營者和個人的表彰和獎勵。誠信基金的資金可來源于政府撥款及社會捐贈等渠道。

第二十條【舉報受理】 協(xié)會設立誠信自律監(jiān)督委員會，受理針對養(yǎng)老服務經營者及從業(yè)人員的舉報。誠信自律監(jiān)督委員會由養(yǎng)老服務質量星級評定專家委員會成員、協(xié)會會員代表、法律專業(yè)人士、特邀社會知名人士等組成，具體操作辦法另行規(guī)定。協(xié)會設置專門的舉報電話和網站并予以公布。

第二十一條【立案處理】如舉報證據充分，誠信自律監(jiān)督委員會應當在收到舉報材料后一周內立案并啟動調查核實程序，同時將立案決定告知舉報人。誠信自律監(jiān)督委員會在案件處理過程中，應當充分聽取被舉報人的陳述與申辯，全面了解有關事實與證據。誠信自律監(jiān)督委員會應當在立案后兩個月內作出處理意見，在處理意見作出后應在五日內告知舉報人。

第二十二條【復核】舉報人、被處理的養(yǎng)老服務經營者或從業(yè)人員如對誠信自律監(jiān)督委員會的處理決定不服的，可以在十五日之內提出書面的復核申請;誠信自律監(jiān)督委員會經審查后認為申請合理的，可啟動復核程序，并在三十日內作出復核決定;復核期間，原處理決定暫不生效。誠信自律監(jiān)督委員會所作出的復核決定為終局性決定。

第二十三條【誣告處罰】養(yǎng)老服務經營者或從業(yè)人員捏造事實對本行業(yè)其他機構或從業(yè)人員進行誣告、誹謗的，誠信自律監(jiān)督委員會應當根據情節(jié)輕重給予相應的處罰。

第二十四條【違約處罰】養(yǎng)老服務經營者違反《公約》，協(xié)會根據其違約情節(jié)、后果與影響等因素，予以約談主要負責人、警告、通報批評、暫停會員權利、取消會員資格等處罰。從業(yè)人員違反《公約》或本細則情節(jié)嚴重、影響惡劣的，協(xié)會可視具體情節(jié)予以通報批評、暫時中止從業(yè)資格、取消從業(yè)資格、列入行業(yè)失信名單等處罰。

第二十五條【獎懲結果公開】協(xié)會對業(yè)績顯著的養(yǎng)老服務經營者和個人應給予表彰和獎勵;表彰與獎勵結果應及時予以公布。協(xié)會將視情況在適當范圍內公開處罰結果，必要時可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和有關網站依法予以公示，情節(jié)嚴重的應當同時列入行業(yè)失信名單。

第二十六條【定期評估】協(xié)會可根據情況定期對本公約及本細則的實施進行評估;評估可由誠信自律監(jiān)督委員會承擔，也可委托第三方機構實施;評估結果應向社會公開發(fā)布，并報有關主管部門備案;評估結果應作為養(yǎng)老服務質量星級評定的依據。

第二十七條【法律責任】 養(yǎng)老服務經營者及其工作人員違反本公約的行為，如同時違反民事、行政和刑事法規(guī)的，還應依法承擔相應的民事責任、行政責任或者刑事責任。

第二十八條【生效】 本細則與《北京市養(yǎng)老服務行業(yè)誠信自律公約》同時生效。