面對日趨嚴峻的人口老齡化形勢，江蘇省揚州市民政局堅持以“3(社區(qū)、醫(yī)院、公園)+養(yǎng)老”的理念，以頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，老年人獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

去年，揚州市民政局組織編制了市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，印發(fā)了《頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)總體方案(2018-2021年)》《頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)2018年度實施計劃》，出臺了《揚州市老年人優(yōu)待辦法》，從優(yōu)待條件、文體休閑、交通出行、醫(yī)療保健、老年保障、為老服務(wù)、維權(quán)服務(wù)七個方面對老年人社會優(yōu)待作了明確規(guī)定。

揚州市圍繞滿足老年人就餐的剛性需求，去年全市新增街道中央廚房4個、老年人助餐點137個，推行中央廚房老年人助餐服務(wù)一卡通，初步構(gòu)建了“中央廚房+社區(qū)配送站+老年人”的養(yǎng)老助餐服務(wù)體系。圍繞實現(xiàn)老年人對便捷養(yǎng)老服務(wù)的需求，新增標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心105個、街道日間照料中心3個。通過采取購買公益性崗位、公益項目創(chuàng)投、資金補助、提供場所等扶持措施，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、家政服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，2018年吸引上?；巯砀?、無錫九如城、常州369等十多家國內(nèi)品牌養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，以直接投資、運營項目和開展合作等方式落戶揚州，目前，社會力量運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心22個、中央廚房8個、街道日間照料中心6個。為加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，截至去年9月底，配設(shè)23個居家養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，組織開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的管理、護理以及家庭照護者專業(yè)培訓(xùn)253人，組織養(yǎng)老機構(gòu)護理員培訓(xùn)357人。在增加養(yǎng)老床位總量的同時，重點支持服務(wù)失能、部分失能老人的護理型機構(gòu)和老年護理院建設(shè)，全市護理型床位數(shù)達到1.02萬張，占養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)的48%。同時，采取土地劃撥、規(guī)費減免、床位建設(shè)和運營補貼、以獎代補等方式，大力扶持社會力量興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。以滿足居家失能、半失能老年人的養(yǎng)老護理需求為著眼點，大力推進縣(市、區(qū))護理院(康復(fù)醫(yī)院)、街道護理室和社區(qū)康復(fù)場所建設(shè)，去年新增護理院8個、護理室20個、康復(fù)場所40個。

揚州市持續(xù)實施尊老金制度，去年已有超過15萬名80周歲以上老年人領(lǐng)取政府發(fā)放的尊老金，年發(fā)放1.2億元以上。政府投入近600萬元為全市養(yǎng)老機構(gòu)、80歲以上老人購買綜合責任險、意外傷害保險。與此同時，不斷加強對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管，督查養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升;完善養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)設(shè)施，為全市養(yǎng)老服務(wù)類機構(gòu)(含民辦非企業(yè))優(yōu)先安裝了有線電視、電話、寬帶，并不高于產(chǎn)品半價收取初裝費、維護費。

去年新建縣(市、區(qū))級老年活動中心6個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年活動中心20個、社區(qū)老年活動室100個，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人開展文體活動創(chuàng)造條件。同時，去年市財政安排經(jīng)費 100萬元，扶持溫暖空巢、心理健康、文體活動三大類40個項目，服務(wù)老年人數(shù)達3000多人。去年還舉辦了第十屆“百壽宴”、第五屆“老年文化藝術(shù)節(jié)”，這已成為揚州市敬老愛老活動品牌。并以“營造敬老愛老社會氛圍、紀念改革開放40周年”為主題，扎實開展2018年“敬老月”活動，開展“九個一”活動，進一步構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境。