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養(yǎng)老服務

創(chuàng)新思路 建設長壽之鄉(xiāng)——河南省鄢陵縣構建新型養(yǎng)老服務體系

文章來源:《中國社會報》 作者:李正一 發(fā)布日期:2019-01-11 08:29:29
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近年來,河南省鄢陵縣始終將養(yǎng)老服務事業(yè)納入全縣經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,創(chuàng)新思路,落實舉措,全縣養(yǎng)老服務工作取得了階段性成效,逐步建立了以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)幫扶為依托,機構養(yǎng)老為補充的社會養(yǎng)老服務體系。目前,全縣共有敬老院12所、民辦養(yǎng)老機構12所,各類養(yǎng)老機構床位數(shù)共有2000張,老年福利床位數(shù)占老年人口的20.4‰,養(yǎng)老服務機構覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),為全縣老年人提供了集中養(yǎng)老的場所,基本實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所樂”。

加強組織領導,強化政策保障

鄢陵縣形成了主要領導親自掛帥、分管領導具體協(xié)調、民政部門牽頭、相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管的工作格局。制定下發(fā)了《鄢陵縣國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要》《鄢陵縣關于90歲高齡老年人發(fā)放高齡補貼的通知》《鄢陵縣人民政府關于印發(fā)鄢陵縣加快全域養(yǎng)老建設行動計劃(2018—2020年)的通知》《關于印發(fā)2018年全縣養(yǎng)老院服務質量建設專項行動實施方案的通知》等政策性文件,提出了“跨越發(fā)展、幸福城鄉(xiāng)”的總目標,大力實施“健康鄢陵、幸福人民”行動計劃,為進一步關注老年人切身利益,提高人民群眾的幸福指數(shù)提供了政策保障。

落實福利政策,提高保障水平

該縣逐步提高了城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老補貼享受條件及待遇標準。2011年全面實施了新型農村養(yǎng)老保險制度,60歲以上的老人每月都可以領取養(yǎng)老金。同時,整合利用現(xiàn)有的醫(yī)療資源,統(tǒng)籌發(fā)展新農合醫(yī)療保險制度,逐年提供補償標準,減輕老年人的醫(yī)療負擔。

不斷完善老年福利制度,從2017年1月起,100周歲以上老人敬老補貼由原來的100元/人/月提高到200元/人/月,90歲以上的老人高齡補貼由原來的30元/人/月提高到100元/人/月。2018年,全縣享受高齡補貼的有6238人次,發(fā)放高齡補貼金192.6萬元,進一步提高了高齡老人的幸福指數(shù)。2018年,將集中供養(yǎng)標準提高到每人每年7020元,分散供養(yǎng)標準提高到每人每年4050元。60周歲以上老年人憑優(yōu)待證免費游覽享用國有收費性旅游景點和文化體育設施。

加大建設力度,改善居住環(huán)境

近年來,鄢陵縣不斷加大資金投入力度,對全縣12所敬老院開展了升級改造活動,實現(xiàn)了水、電、路、電話“四通”,居室內床、桌、椅、柜、被褥、電視等生活用品齊全,活動室內配備了空調、電視、文化娛樂用品及報紙雜志等,滿足了五保老人的生活需求。同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃建設農村社區(qū)時,把社區(qū)日間照料中心納入規(guī)劃,同步建設。2019年底,全縣70%的社區(qū)要完成社區(qū)日間照料中心建設,切實保障其基本生活。

堅持政府主導、社會參與、城鄉(xiāng)同步發(fā)展的指導原則,積極引進社會資金,大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構,滿足老年人多層次、多樣化需求。目前,鄢陵縣民辦養(yǎng)老機構12所,設有床位1100張,入住780名老人。已開工建設的中國科學養(yǎng)老河南鄢陵示范基地和河南花溪養(yǎng)老產業(yè)園以及籌備中的河南康樂福雅居中心,投資均在億元以上。

弘揚傳統(tǒng)美德,營造良好氛圍

該縣以成功創(chuàng)建“中國長壽之鄉(xiāng)”為契機,樹立長壽典型,大力宣傳長壽文化。同時,采取多種形式廣泛宣傳養(yǎng)老工作的新動態(tài)、新政策、新舉措,有力推動了全縣養(yǎng)老工作的深入開展。堅持在全縣中小學校進行忠孝文化教育,開展評選“校園小孝星”活動,使孩子們從小深受忠孝文化的熏陶。組織開展“十大孝星”“和諧家庭”“好媳婦”“好公婆”“文明家庭”等評選活動,不斷提高忠孝文化的傳承意識。

同時,組織和引導老年人開展健康有益的文體活動,倡導科學、健康、文明的生活方式。每年舉辦形式多樣的老年人夕陽紅藝術節(jié)和老年重陽節(jié)、敬老月系列活動,開展太極拳、健身球操、腰鼓、傳統(tǒng)秧歌等活動,豐富老年人的精神文化生活。不斷加強和改進老年干部工作,組織和動員廣大離退休老干部,在關心下一代、凈化社會風氣、維護社會治安等方面發(fā)揮作用。堅持從人力、物力、財力和政策上為老年人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,開辦“老年大學”,成立各類老年協(xié)會,支持鼓勵有專長、有技能、有熱情的老年人,接受企事業(yè)單位的聘任,真正做到退而不休、老有所樂、老有所為。

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