近日，江西省樟樹市鹿江街道邊街社區(qū)年近九旬的空巢老人黃迪清心情格外高興，自從社區(qū)有了居家養(yǎng)老服務中心，她不僅可以享受隨叫隨到的家政服務，還有專人上門陪著談心聊天。這是該市構建多元化養(yǎng)老服務體系惠及老年人的一個實例。

樟樹市總人口60.6萬人，60周歲以上老年人口8.7萬人，占人口總數的14.3%，其中80周歲以上老年人口1.2萬人，占老年人口總數的13.8%。城市空巢老人家庭約為49.5%，農村空巢老人家庭約為39.5%，老年人口不僅規(guī)模大、增長速度快，而且高齡化、空巢化趨勢明顯。

針對城鄉(xiāng)空巢老人多、覆蓋面廣的現狀，為滿足不同類型的養(yǎng)老需求，該市積極探索機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等養(yǎng)老模式。整合有利資源，鼓勵農村、社區(qū)新建或改造居家養(yǎng)老服務中心和綜合服務站點，為空巢老人提供生活照料、家政維修、康復護理、精神慰藉等養(yǎng)老服務。如今，該市建有公辦養(yǎng)老院17所(其中農村敬老院16所，社會福利院1所)，民辦養(yǎng)老服務機構5所，全市共設有養(yǎng)老床位3388張，占全市老年人數的3.8%，現供養(yǎng)人數2307人。其中公辦養(yǎng)老機構2738張床位，供養(yǎng)人數1921人;民辦養(yǎng)老機構650張床位，供養(yǎng)386人。推行社區(qū)居家養(yǎng)老和建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施，努力實現到2020年，中心城區(qū)各社區(qū)和50%以上的農村社區(qū)均建有一個擁有常設養(yǎng)老床位10張以上的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)的目標。截至目前，該市共建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心81個，其中城鎮(zhèn)社區(qū)20個、農村社區(qū)61個。

同時，該市加大公共財政對養(yǎng)老機構的扶持和對特困老年人養(yǎng)老實行政府購買服務，對城鄉(xiāng)社區(qū)80周歲以上生活不能自理的低保對象、優(yōu)撫對象及60周歲以上生活不能自理的低保殘疾對象由政府給予每月50元居家養(yǎng)老服務券，向社會購買家庭保潔、配餐送餐、醫(yī)療陪護等三項基本養(yǎng)老服務。同時，按照國務院、省政府和宜春市的相關規(guī)定，對與養(yǎng)老服務業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展相關的土地、金融、規(guī)劃、建設、稅收、醫(yī)療、保險、慈善等方面做出了具體規(guī)定，鼓勵和支持社會力量、社會資本發(fā)展全市養(yǎng)老服務業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)。

該市在配齊配強養(yǎng)老機構管理人員上下足功夫，通過加強制定崗位職責，抓好專職人員的職業(yè)道德教育，不斷提高養(yǎng)老服務隊伍的管理水平，對養(yǎng)老服務機構及人員建立相關的評估、評價制度，建立相關的技術規(guī)范和標準并進行動態(tài)管理。積極吸收一批專業(yè)社會工作者和社工專業(yè)、護理專業(yè)的高等院校畢業(yè)生到養(yǎng)老隊伍中來，廣泛動員社會力量，發(fā)展壯大助老志愿者隊伍。同時，加強養(yǎng)老服務管理隊伍、社工隊伍、志愿者隊伍的能力建設，從注重培訓、加強指導等方面入手，不斷提高三支隊伍的服務能力和水平，以適應不斷發(fā)展的養(yǎng)老服務需求，為養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

為了切實保障養(yǎng)老服務產業(yè)的安全運行和健康發(fā)展，樟樹市將養(yǎng)老服務業(yè)建設列入隨機抽查機制，專門成立了督導組，通過民政、消防、財政、環(huán)保、衛(wèi)生等相關部門聯動，定期對敬老院及民辦養(yǎng)老服務機構的土地使用、補貼資金、消防安全、衛(wèi)生安全、老年人權益保護等方面進行督查，對違反相關規(guī)定的養(yǎng)老機構進行通報，同時要求民辦養(yǎng)老機構根據設施條件、管理服務水平和護理等級等情況，合理設立收費項目，制定收費標準，向社會公開。隨著各項監(jiān)管工作的開展和落實，養(yǎng)老服務機構規(guī)范管理工作進一步提高，實現了監(jiān)管服務模式的改變，全面落實了為民辦養(yǎng)老服務機構的發(fā)展保駕護航。

該市還努力營造尊老愛老的社會氛圍，不斷豐富社會化養(yǎng)老服務內容，為老人提供醫(yī)療康復、文化娛樂、精神慰藉等更高層次的服務，使其有質量、有尊嚴地安度晚年。此外，該市還引導農村、社區(qū)健全志愿者協會、老年協會等群眾性服務組織，定期開展常態(tài)化的關愛活動，讓空巢老人不再孤單。目前，該市已成立各類志愿服務組織150余個，受益老齡群眾2萬余人。