日前，淮北市發(fā)布實施《淮北市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案(2018—2020年)》，通過政策扶持、社會化運營、市場化運作，到2020年基本建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系，城市居家養(yǎng)老服務三級中心覆蓋率達100%，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量不斷提升。

按照實施方案，淮北市將推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設作為首要任務，在通過配建、購置、置換、租賃等方式解決養(yǎng)老服務用房的基礎上，加快推進街道(鎮(zhèn))養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站等居家養(yǎng)老服務設施建設。

全市每年重點打造20個標準化社區(qū)養(yǎng)老服務站，3年內(nèi)街道、鎮(zhèn)全部建立養(yǎng)老服務指導中心，城市社區(qū)都有養(yǎng)老服務站，并做好對經(jīng)濟困難的失能失智、重度殘疾人等家庭適老化改造。此外，對社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施管理運營維護的，給予鼓勵支持，每個縣區(qū)至少培育一家連鎖3個以上社區(qū)養(yǎng)老服務站領(lǐng)軍企業(yè)或社會組織。

淮北市加快推進養(yǎng)老服務智能化建設，建立完善老年人基礎信息數(shù)據(jù)庫并有效應用;

采取政府購買服務形式，打造智慧養(yǎng)老綜合服務平臺;

開通“12349”養(yǎng)老公益服務熱線，整合為老服務資源，建立由老年人提出服務需求、服務商提供專業(yè)服務、平臺進行服務質(zhì)量評估的完整需求服務鏈條;

對高齡、獨居、空巢及特殊需求老年人，除助餐、助浴、康復護理和基本生活服務外，提供智能穿戴設備及健康監(jiān)測管理系統(tǒng)等設施設備，實現(xiàn)智能化遠程看護、健康管理、緊急救援、親情關(guān)懷。

“兩個融合”發(fā)展，是未來一段時期淮北市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點的重要內(nèi)容。

即：居家和社區(qū)養(yǎng)老與機構(gòu)融合發(fā)展，一方面探索機構(gòu)社區(qū)化模式，支持具備條件的養(yǎng)老機構(gòu)就近提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務，將機構(gòu)內(nèi)的餐飲、洗浴、康復、護理等各種專業(yè)化服務延伸到周邊社區(qū)有需求的老年人;

一方面探索社區(qū)機構(gòu)化模式，通過改造利用社區(qū)現(xiàn)有公共設施或閑置物業(yè)資源，因地制宜發(fā)展小規(guī)模、多功能、專業(yè)化的嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，就近就便為社區(qū)老年人提供居家照護、家庭病床、康復護理、精神關(guān)愛等專業(yè)化服務，實現(xiàn)機構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)化與居家養(yǎng)老親情化的結(jié)合。

在居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展方面，到2020年，65歲以上老年人健康管理率達到80%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家老年人提供上門服務的能力明顯提升，所有養(yǎng)老服務機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。期間，打造省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)1個、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目5個、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心項目20個。

面對農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務要求，淮北市積極推進農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級，支持農(nóng)村敬老院實現(xiàn)社會化運營，將一批地域優(yōu)勢明顯、基礎設施較為完善的農(nóng)村敬老院發(fā)展成為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。建立農(nóng)村空巢老年人定期巡訪制度，開發(fā)面向農(nóng)村經(jīng)濟困難、失能失智、空巢獨居老年人的政府購買服務項目，并試點在10個村(居)開展城區(qū)農(nóng)村老年人日間照料服務。(荊銳)