退休后，和伙伴們一起跳現(xiàn)代舞、做烘焙、玩攝影、練書畫、學(xué)插花，做一個與時俱進(jìn)的“時髦老人”;生病了，不到10分鐘就能到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，得到專業(yè)診療;萬一遇到大病，社區(qū)衛(wèi)生院幫著直接預(yù)約公辦大醫(yī)院，不用再辛苦排隊掛專家號;在家里撥個電話或者打開手機(jī)APP動動手指，就會有專業(yè)社會組織和志愿者送熱飯、搞衛(wèi)生、幫洗頭洗澡、剪指甲、理發(fā)……在浙江省杭州市拱墅區(qū)，這樣的晚年生活已經(jīng)從群眾的熱切期盼變成了現(xiàn)實。

為解決日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，改善老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)供給水平相對不足的現(xiàn)狀，今年以來，該區(qū)積極推進(jìn)“1234+X陽光老人家”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，1即“陽光大管家”綜合信息平臺，2即“陽光食堂、陽光客廳”兩廳堂，3即“陽光休養(yǎng)中心、陽光樂養(yǎng)中心、陽光健養(yǎng)中心”三中心，4即“陽光‘好管家’、陽光‘好小二’、陽光‘好幫手’、陽光‘好大夫’”四隊伍，X即全托、介護(hù)器具租賃等特色服務(wù)。

今年7月，集查詢、預(yù)約、監(jiān)管等功能于一體的一站式智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺——“陽光大管家”正式上線，依托平臺建設(shè)，目前轄區(qū)10個街道均已實現(xiàn)線上下單、線下派送、全流程監(jiān)管的“助急”“助潔”“助餐”等7項服務(wù);導(dǎo)入全區(qū)10個街道94個社區(qū)，6萬多名老人、800余名志愿者、44家老年食堂及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的具體信息，老年人線上線下生活保障服務(wù)的“陽光老人家”體系初步建成。

監(jiān)管智能化

為養(yǎng)老服務(wù)能力提升裝上“引擎”

養(yǎng)老服務(wù)“技術(shù)化”支持。依托信息技術(shù)，打造養(yǎng)老大數(shù)據(jù)、服務(wù)定制、監(jiān)督反饋、互助聯(lián)動、全天候支援保障五大子平臺，形成線上線下、虛擬實體、互融共通的服務(wù)和管理模式，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施智能化管理、服務(wù)商服務(wù)情況閉環(huán)式監(jiān)管、老年人需求與志愿者服務(wù)自動匹配、老年人需求第一時間響應(yīng)。

基本信息“數(shù)據(jù)化”管理。建立老年人基本信息、家庭信息、身體健康信息、經(jīng)濟(jì)狀況、個人興趣愛好等數(shù)據(jù)庫。梳理全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)布點(diǎn)等相關(guān)情況并進(jìn)行整合，實現(xiàn)服務(wù)對象、服務(wù)主體、服務(wù)資源等信息“數(shù)據(jù)化”管理。目前，區(qū)級政府購買服務(wù)的4300余名老人已經(jīng)進(jìn)行信息采集并完成匹配。

服務(wù)過程“智能化”監(jiān)管。力破監(jiān)管載體發(fā)放難、服務(wù)商接受難、服務(wù)人員操作難等阻礙，為10個街道的94個社區(qū)分配“陽光大管家”賬戶，同步吸納8個為老服務(wù)商注冊入網(wǎng)，培訓(xùn)83名服務(wù)人員實現(xiàn)網(wǎng)上訂單操作。目前，已基本實現(xiàn)服務(wù)全過程監(jiān)管。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)樹立“標(biāo)桿”

服務(wù)設(shè)施“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。出臺《2018年拱墅區(qū)老舊小區(qū)“陽光老人家”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方案》，對全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提出規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化意見，要求所有站點(diǎn)建筑面積不少于200平方米，設(shè)施設(shè)備符合適老化標(biāo)準(zhǔn)，功能布局符合“1234+X”標(biāo)準(zhǔn)。制定《關(guān)于做好“陽光老人家”站點(diǎn)視覺設(shè)計的有關(guān)說明》，實現(xiàn)站點(diǎn)名稱統(tǒng)一、標(biāo)識符號統(tǒng)一、色彩基調(diào)統(tǒng)一“三統(tǒng)一”。

建設(shè)過程“高要求”審核。建立“事前申報、事中會審、事后驗收”機(jī)制，即“陽光老人家”站點(diǎn)建設(shè)前要按照“科學(xué)布局、資源整合、利民便民”的原則，提前報備。建立部門會審制度，站點(diǎn)設(shè)計方案需經(jīng)民政、衛(wèi)計、城管、市場監(jiān)管、消防、殘聯(lián)等部門及設(shè)計公司會審?fù)ㄟ^，并經(jīng)專題會議研究同意、送區(qū)政府備案后，方可施工建設(shè)。所有站點(diǎn)需經(jīng)民政部門統(tǒng)一驗收，確保“建一個、成一個”，切實滿足老年人需求。

承建主體“嚴(yán)口徑”準(zhǔn)入。經(jīng)前期比較篩選，目前全區(qū)共有25家社會組織進(jìn)入?yún)^(qū)級公開招投標(biāo)及競爭性入庫名單。對新簽約的服務(wù)商，需從現(xiàn)有名錄庫挑選，對于“陽光老人家”等重點(diǎn)項目的服務(wù)商，需按照“街道申報、區(qū)級確認(rèn)”形式，確保多中選好、好中選優(yōu)。對已簽約的服務(wù)商，則建立優(yōu)勝劣汰動態(tài)調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮好5%質(zhì)量保證金的杠桿作用，逐步淘汰經(jīng)營不佳的運(yùn)營商。

服務(wù)社會化

為養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展插上“翅膀”

社會力量“專業(yè)化”運(yùn)營。加大社會組織培育和發(fā)展，通過項目化認(rèn)領(lǐng)、本土化培植等形式，促使草根社會組織發(fā)展壯大。通過家電統(tǒng)保“網(wǎng)上派單”、居家養(yǎng)老服務(wù)“即申即評”等服務(wù)項目，最大限度發(fā)揮社會組織專業(yè)優(yōu)勢。目前，已引入在水一方、公羊會等一大批優(yōu)質(zhì)社會組織(企業(yè))，已建成的10家“陽光老人家”站點(diǎn)全部實現(xiàn)社會化運(yùn)營。

公共資源“有效化”利用。積極鼓勵轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位文化場所為老年人提供科技宣傳、教育培訓(xùn)等各類公共服務(wù)。培植社區(qū)老年人文體活動團(tuán)隊和社區(qū)組織，有計劃地開展專題知識講座、書法繪畫等文體娛樂活動。組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等力量，為老年人提供醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)。

公益服務(wù)“互助化”開展。制定《“陽光大管家”志愿服務(wù)體系建設(shè)實施意見》和《拱墅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者積分兌換計劃》，探索建立“時間銀行”機(jī)制，實現(xiàn)“低齡存時間、高齡取服務(wù)”，推動形成互助養(yǎng)老新格局。目前，全區(qū)已整合志愿者800余人，并建立了杭州市首支鄰里型為老服務(wù)志愿者隊伍。

運(yùn)營特色化

為滿足老年人個性化服務(wù)精準(zhǔn)“連線”

服務(wù)供需“點(diǎn)對點(diǎn)”匹配。在前期摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，制定《拱墅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求與供給情況圖示》，排摸醫(yī)療保健、心理服務(wù)、助餐、便民服務(wù)、家政服務(wù)、法律援助等16項服務(wù)需求項目及轄區(qū)社會組織、企業(yè)及街道(社區(qū))文娛團(tuán)隊所能提供的所有供給項目，并與老年人的實際需求作一一匹配。

服務(wù)站點(diǎn)“個性化”運(yùn)營。“陽光老人家”以老年人需求為出發(fā)點(diǎn)，并根據(jù)自身實際拓展助浴、全托、介護(hù)器具租賃等服務(wù)內(nèi)容，形成各具特色的服務(wù)模式。如小河街道以自家客廳為原型，設(shè)置日常接待、溝通交流、老年卡申辦領(lǐng)取等功能;半山街道首創(chuàng)符合二十四節(jié)氣的適老化營養(yǎng)配餐標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行配送餐上門等。

全域資源“統(tǒng)籌化”利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)計、文廣新局等部門及街道、社區(qū)的力量，實現(xiàn)站點(diǎn)設(shè)施綜合利用，著力把“陽光老人家”打造成為老服務(wù)資源和信息的集聚地、居家養(yǎng)老服務(wù)的主陣地。如拱宸橋街道“陽光老人家”通過與拱宸書院、地書協(xié)會、活拳傳承人等15家文化單位合作，推出民族舞、攝影、二胡、烘焙、踢踏舞等7個培訓(xùn)班，豐富老年人業(yè)余生活，吸引200名老年人參與其中。