哈爾濱市人民政府關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)

哈政規(guī)〔2018〕27號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕52號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政規(guī)〔2017〕32號(hào))精神,弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老社會(huì)風(fēng)尚，做好老年人照顧服務(wù)工作，提升老年人的獲得感和幸福感，現(xiàn)就制定和實(shí)施我市老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于老年人照顧服務(wù)工作的決策部署，以提升廣大老年人的獲得感、幸福感為目標(biāo)，進(jìn)一步整合服務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，不斷滿足廣大老年群體多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)，讓老年人共享改革發(fā)展成果。

(二)基本原則

——黨政主導(dǎo)，多方參與。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，社會(huì)參與、全民行動(dòng)，注重發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展專業(yè)化、多元化照顧服務(wù)。

——保障基本，適度普惠。以滿足老年人需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌各類服務(wù)資源，形成保障合力。重點(diǎn)關(guān)注高齡、失能、貧困、傷殘、計(jì)劃生育特殊家庭等困難老年人群體，兼顧不同年齡老年人群體，著力保障老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，讓老年人享受更多優(yōu)質(zhì)、便捷、公平、安全的優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。

——放開(kāi)市場(chǎng)，有序競(jìng)爭(zhēng)。厘清政府、社會(huì)與市場(chǎng)的邊界責(zé)任，堅(jiān)持養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化參與、項(xiàng)目化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、有序化競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者參與老年人照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)照顧服務(wù)效能最大化。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)健全老年人福利制度。建立健全與低保制度相銜接的經(jīng)濟(jì)困難老年人基本生活補(bǔ)貼制度，完善高齡補(bǔ)貼、失能半失能老人補(bǔ)貼、困難老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。提高政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)65周歲以上的三低家庭的獨(dú)居、空巢老人每人每月享受200元購(gòu)買服務(wù)。擴(kuò)大政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，惠及三低家庭失能、半失能老人。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人參加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)有老年人去世的低保家庭，免除其基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。對(duì)60周歲以上計(jì)劃生育特殊困難家庭成員去世的，給予遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存共四項(xiàng)殯葬救助服務(wù)。對(duì)最低生活保障、低收入家庭中60周歲以上(含60周歲)的老年人和特困供養(yǎng)老年人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市殘聯(lián)、市老齡辦、市金融辦，各區(qū)縣市政府)

(二)完善老年人優(yōu)待政策。建立完善老年人參與公共文體活動(dòng)及使用公共文體、交通設(shè)施等社會(huì)優(yōu)待制度。65周歲以上的老年人免費(fèi)乘坐公共汽車、軌道交通、輪渡等城市公共交通工具，60周歲以上未滿65周歲的老年人享受半價(jià)優(yōu)惠;65周歲以上的老年人進(jìn)入收費(fèi)旅游景區(qū)免收門票，60周歲以上未滿65周歲的老年人享受門票半價(jià)優(yōu)惠。各類博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書(shū)館、文化館等公共文化設(shè)施向老年人免費(fèi)開(kāi)放。在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所，設(shè)立老年人等重點(diǎn)人群等候區(qū)域和綠色通道。強(qiáng)化對(duì)老年人的安全提醒，為無(wú)人陪同、行動(dòng)不便等有服務(wù)需求的老年人提供便利服務(wù)。完善公路、鐵路、民航等公共交通工具為有需求的老年人提供優(yōu)先進(jìn)站、綠色直梯通道、協(xié)助辦理進(jìn)(出)港手續(xù)等便利服務(wù)。農(nóng)村老年人不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)。老年人自愿隨子女遷移戶口的年齡可放寬至45周歲以上，并依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務(wù)。(責(zé)任單位：市老齡辦、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市旅游委、市文廣新局、市體育局、市住建委、市農(nóng)委、市公安局及相關(guān)景區(qū)管理部門，各區(qū)縣市政府)

(三)加快發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。完善居家養(yǎng)老基本服務(wù)清單，建立老年人需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)擴(kuò)大“12349”助老公益熱線服務(wù)覆蓋面，打造智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，采取“三社聯(lián)動(dòng)”方式，為居家生活的老年人提供助餐、助潔、助醫(yī)、助康、助浴、助購(gòu)、助行等生活服務(wù)，以及康復(fù)保健、心理疏導(dǎo)、短托照料等專項(xiàng)服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。積極培育發(fā)展基層為老服務(wù)組織，打造品牌化養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織(企業(yè))，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦、運(yùn)營(yíng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、便利服務(wù)。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供延伸服務(wù)，為居家行動(dòng)不便、空巢和失能老年人提供臨時(shí)或短期托養(yǎng)照顧服務(wù)。建立農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，打造互助式養(yǎng)老服務(wù)模式，探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)口合作機(jī)制，為農(nóng)村居家和社區(qū)老年人提供醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等服務(wù)。(責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市工信委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府)

(四)大力推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)做好居住區(qū)、城市道路、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。提倡在老年人出行較集中的公共場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行無(wú)障礙改造，優(yōu)先推進(jìn)社區(qū)路網(wǎng)、公共出入口、坡道、電梯、樓梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施改造，在醒目位置設(shè)置老年人服務(wù)標(biāo)志，適當(dāng)配備老年人出行輔助器具。加強(qiáng)社區(qū)、住宅小區(qū)、家庭的適老化設(shè)施改造，重點(diǎn)推動(dòng)和支持老年人口較多、符合改造條件的老舊住宅小區(qū)，實(shí)施加裝電梯“步改電”項(xiàng)目。積極創(chuàng)建老年宜居試點(diǎn)社區(qū)，完善試點(diǎn)社區(qū)適老環(huán)境，對(duì)低保家庭、高齡獨(dú)居、失能半失能、失智老人家庭實(shí)施家庭助浴、助行等居家適老化微環(huán)境改造，使老年人出行便利、生活便捷。(責(zé)任單位：市住建委、市發(fā)改委、市民政局、市文廣新局、市體育局、市旅游委、市老齡辦，各區(qū)縣市政府)

(五)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，建立健全協(xié)作機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式。支持200張床位以上規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室和中醫(yī)診所實(shí)行備案制，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議定點(diǎn)管理?xiàng)l件的優(yōu)先納入醫(yī)保協(xié)議定點(diǎn)管理。支持利用現(xiàn)有閑置或利用率較低的賓館、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生資源，轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦康復(fù)護(hù)理專業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)縫對(duì)接。為老年人免費(fèi)建立電子健康檔案，每年為65周歲及以上老年人免費(fèi)提供包括體檢在內(nèi)的健康管理服務(wù)。推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為社區(qū)高齡、重病、失能、部分失能及計(jì)劃生育特殊困難家庭等行動(dòng)不便或確有困難的老年人，提供上門巡診、家庭病床等服務(wù)。對(duì)家庭醫(yī)生為居家老年人提供上門服務(wù)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，符合我市醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的，納入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定老年人就醫(yī)優(yōu)先服務(wù)項(xiàng)目清單，為老年人特別是高齡、重病、失能、殘疾老年人掛號(hào)(退換號(hào))、就診、轉(zhuǎn)診、綜合診療提供優(yōu)先服務(wù)。對(duì)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中異地長(zhǎng)期居住、異地轉(zhuǎn)診的老年人，在辦理異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)手續(xù)后，可申請(qǐng)辦理異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。異地就醫(yī)的老年人就醫(yī)時(shí)按參保地政策直接結(jié)算，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的結(jié)算清單。(責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市人社局、市財(cái)政局、市民政局、市國(guó)資委)

(六)營(yíng)造敬老愛(ài)老助老社會(huì)氛圍。弘揚(yáng)孝親敬老文化，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛(ài)意識(shí)，增強(qiáng)不同代際間的文化融合和社會(huì)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、代際和順、社會(huì)和諧。倡導(dǎo)成年子女與老年父母共同生活或者就近居住，自覺(jué)承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)和照料責(zé)任，照顧老年人特殊需要，鞏固經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉的家庭養(yǎng)老功能。街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和城鄉(xiāng)社區(qū)的文體設(shè)施要面向老人免費(fèi)開(kāi)放，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位所屬文化體育設(shè)施或場(chǎng)地可在固定時(shí)段為老年人免費(fèi)開(kāi)放。制定老年人公共交通便利出行服務(wù)清單，開(kāi)辟候乘專區(qū)或?qū)Ｗ?。引?dǎo)有條件的公共圖書(shū)館開(kāi)設(shè)老年閱覽區(qū)域，提供大字閱讀設(shè)備、觸屏讀報(bào)系統(tǒng)等。深化敬老月活動(dòng)，堅(jiān)持每年組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)困難老年人活動(dòng);發(fā)揮基層黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展經(jīng)常性為老志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)志愿者與困難、高齡、失能、空巢老人進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。動(dòng)員社會(huì)各界廣泛開(kāi)展形式多樣的敬老愛(ài)老助老活動(dòng)，定期對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、獨(dú)居、空巢、失能、失智和失獨(dú)等重點(diǎn)老年人群開(kāi)展心理關(guān)愛(ài)服務(wù)。(責(zé)任單位：市老齡辦、市委組織部、市文明辦、市文新局、市科技局、市交通運(yùn)輸局，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，各區(qū)縣市政府)

(七)保障老年人合法權(quán)益不受侵害。加大老年法律法規(guī)宣傳貫徹和落實(shí)力度，提高老年人的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。貧困老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟的，依法依規(guī)給予其法律援助和司法救助。經(jīng)濟(jì)困難的老年人申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先提供法律援助，有條件的地方可適度放寬老年人申請(qǐng)法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和受案范圍。積極搭建服務(wù)平臺(tái)，組織律師和律師事務(wù)所為老年人開(kāi)展法律咨詢、法治宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)。免費(fèi)為年滿80周歲以上的老年人提供遺囑咨詢、預(yù)約登記、遺囑公證服務(wù)，免費(fèi)為年滿60周歲的老年人提供遺囑咨詢、預(yù)約登記、遺囑保管服務(wù)。廣泛開(kāi)展老年人防傳銷、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防非法集資等知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高老年人自身防范意識(shí)，增強(qiáng)明辨詐騙伎倆的能力，維護(hù)老年人合法權(quán)益。依法加強(qiáng)面向老年人的健身、保健產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，依法清理老年人用品、保健品等領(lǐng)域虛假違法廣告，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老年人辦理大額轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)或購(gòu)買大額金融產(chǎn)品的，應(yīng)充分提示可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位：市司法局、市老齡辦、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食藥監(jiān)管局、市金融辦、市防范和處置非法集資辦公室)

(八)鼓勵(lì)老年人助人自助參與社會(huì)建設(shè)。支持老年人在老有所養(yǎng)的基礎(chǔ)上老有所為，積極發(fā)揮老科技工作者、老技師等老年人作用，制定老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策;社會(huì)各界應(yīng)為老年人發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。倡導(dǎo)老年人弘揚(yáng)社會(huì)正能量，自尊自立，參加志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老年人自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我價(jià)值。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)中，積極組織60周歲以上的老年人開(kāi)展互助服務(wù)，使更多的老年人“在養(yǎng)老中互動(dòng)、在互動(dòng)中養(yǎng)老”。支持老年人開(kāi)展文體娛樂(lè)、精神慰藉、互幫互助等活動(dòng)，開(kāi)發(fā)針對(duì)不同年齡段、不同層次老年人群體的老年精神關(guān)愛(ài)項(xiàng)目。廣泛建立老年人精神關(guān)愛(ài)服務(wù)組織，開(kāi)展“革命傳統(tǒng)教育”、“專題知識(shí)講座”活動(dòng)，引導(dǎo)老年人發(fā)揮余熱、貢獻(xiàn)社會(huì)。借助社會(huì)力量開(kāi)展適合老年人群體參與的教育、文化和體育活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)要為老年人提供安全可靠、環(huán)境適宜、相對(duì)固定的室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所，建立一批覆蓋面廣、影響力強(qiáng)的老年群眾文體組織。(責(zé)任單位：市老齡辦、市委宣傳部、市委老干部局、市民政局，各區(qū)縣市政府)

(九)大力發(fā)展老年教育事業(yè)。加強(qiáng)老年教育服務(wù)體系建設(shè)，加快構(gòu)建老年教育“1+X”辦學(xué)模式，充分發(fā)揮哈爾濱老年人大學(xué)示范引領(lǐng)作用，組建哈爾濱老年教育集團(tuán)，帶動(dòng)社區(qū)老年教育、非社區(qū)老年教育和遠(yuǎn)程老年教育協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)老年教育和遠(yuǎn)程老年教育，提高老年教育普及率。鼓勵(lì)依托區(qū)、縣(市)設(shè)置老年大學(xué)分?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)落實(shí)老年人學(xué)習(xí)場(chǎng)所，提供適合老年人的學(xué)習(xí)資源。老年教育資源要向老年人公平有序開(kāi)放，減免貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)(學(xué)校)學(xué)習(xí)的費(fèi)用。支持院校、教育機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合老年人多方面、多層次學(xué)習(xí)需求的教育課程，為社區(qū)、老年教育機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供教學(xué)資源及教育服務(wù)。積極探索體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)等模式，引導(dǎo)開(kāi)展讀書(shū)、講座、參觀、展演、游學(xué)、志愿服務(wù)等多種形式的老年教育活動(dòng)。引導(dǎo)社會(huì)力量參與興辦老年教育，擴(kuò)大老年教育資源供給，滿足老年人多元化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)為老年人開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠服務(wù)。(責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市委老干部局、市民政局、市財(cái)政局，各區(qū)縣市政府)

三、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣(市)政府、市政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好老年人照顧服務(wù)工作的重要意義，將其列入民生工程和重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)到位、部署到位、措施到位、檢查到位、落實(shí)到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為老年人提供更多更好的照顧服務(wù)。要從實(shí)際出發(fā)，做好老年人照顧服務(wù)工作與《哈爾濱市“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《哈爾濱市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等的政策銜接，扎實(shí)推進(jìn)，全面落實(shí)。

(二)健全保障機(jī)制。各區(qū)縣(市)政府、市政府各有關(guān)部門要把老年人照顧服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，福彩公益金支出要向老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保高效使用、運(yùn)轉(zhuǎn)安全。要建立多渠道資金籌措機(jī)制。要積極引導(dǎo)社會(huì)組織和企事業(yè)單位參與和支持老年人照顧服務(wù)工作，加大政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)力度，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，把適合社會(huì)力量提供的老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目交由具備條件的社會(huì)組織和企業(yè)承擔(dān)。要指導(dǎo)照顧服務(wù)提供方制定服務(wù)清單和辦事指南，簡(jiǎn)化流程，提高效率。

(三)開(kāi)展技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)相關(guān)職業(yè)院校和社會(huì)力量興辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期為老年人及其親屬開(kāi)設(shè)老年人護(hù)理、保健、康復(fù)等課程或相關(guān)技能培訓(xùn)及鑒定。各區(qū)縣(市)政府、市政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)，向家庭成員普及照料失能、失智等老年人的護(hù)理知識(shí)和技能。豐富課程資源和活動(dòng)形式，積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、心理健康、職業(yè)技能、法律法規(guī)、家庭理財(cái)、代際溝通、生命尊嚴(yán)等方面學(xué)習(xí)教育，幫助老年人提高生活品質(zhì)和生命質(zhì)量。

(四)強(qiáng)化督促檢查。各區(qū)縣(市)政府、市政府各有關(guān)部門要加大對(duì)老年人照顧服務(wù)工作的檢查指導(dǎo)力度，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，分解責(zé)任、強(qiáng)化考核、定期督辦。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，定期對(duì)老年人照顧服務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)落實(shí)老年人照顧服務(wù)政策不力的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

附件：哈爾濱市老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目清單

哈爾濱市人民政府

2018年11月2日